Дело №2-3054/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2019 г. г.Махачкала
Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Махатиловой П.А., с участием истца Омарова А.А. и представителя МВД по РД Джанакаевой Р.А., при секретаре Манатилове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омарова АА к МВД по РД о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Омаров А.А. обратился в суд с иском к МВД по РД о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, указывая, что Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в органы внутренних дел России с ДД.ММ.ГГГГ. Работал на должности <данные изъяты> группы при отделе внутренних дел по <адрес>.
Уволен со службы приказом по МВД Республики Дагестан 6.ДД.ММ.ГГГГ№ по пункту 1 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с болезнью- на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).
19.04.2017 года Управлением организации тылового обеспечения МВД РФ по РД было принято его заявление с приложенными документами для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
29 мая 2017 года был уведомлен о принятии на учет для получения названной выплаты с присвоением уникального номера №. С этого времени прошло достаточно времени, однако выплата ему не произведена. В ответ на обращения по вопросу осуществления выплаты в Управлении организации тылового обеспечения МВД РФ по РД сослались на отсутствие денег.
Имеет на иждивении супругу Чамсаеву АА, а также и четверых детей, в том числе инвалида детства и имеет преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты.
В судебном заседании Омаров А.А. исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержал и уточнил, просил обязать ответчика выплатить единовременную социальную выплату на приобретение жилья во внеочередном порядке.
Представитель МВД по РД по доверенности Джанакаева Р.А. в удовлетворении исковых требований просила отказать и пояснила, что Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения является мерой социальной поддержки, которая предоставляется сотрудникам органах внутренних дел.
Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о социальных гарантиях) определены правовые основы единовременных социальных выплат сотрудникам органах внутренних дел для приобретения или строительства жилого помещения.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел утверждены постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» от 30 декабря 2011 г. № 1223 (далее -Правила).
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о социальных гарантиях единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, аналогичная норма закона предусмотрено также пунктом 3 Правил.
Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности с момента принятия на учет Часть 10 статьи 4 Закона о социальных гарантиях, предусматривает, что сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.
Из приведенного нормативного положения следует, что сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.
Как следует из письма УОТО МВД по Республике Дагестан от 20.05.2019 г. № по решению ЦЖБК МВД по Республике Дагестан от 21 апреля 2017 г. Омаров А.А. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с присвоением уникального номера № в составе семьи из 4-х человек. За период с 1 января 2012 г. г. на учет приняты 5750 сотрудников. В 2012 году на учет приняты 117 сотрудников, из них по настоящее время единовременная социальная выплата
предоставлена 38 сотрудникам. Остальным сотрудникам и за последующие года (с
2012 по 2019 гг.) будет предоставлена выплат в порядке очередности с момента принятия на учет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Таким образом, с учетом очередности, единовременная социальная выплата, сотрудникам, состоящим на учете за 2017 год, не производится, в силу того, что за 2013, 2014, 2015, 2016 года не выплачены, тем самым, преимущественное право истца перед сотрудниками, принятыми на учете также как он в 2017 году, в силу выше приведенных норм закона, в настоящее время не подлежит реализации.
Кроме того, как указано в исковом заявлении истец был уведомлен о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты 29 мая 2017 г.
С настоящими исковыми требованиями в суд обратился спустя 1 год и 11 месяцев, тем самым, истцом пропущен трехмесячные сроки обращения в суд по служебным спорам предусмотренный пунктом 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений», аналогичные сроки предусмотрены и статьей 392 ТК РФ.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» заявление о пропуске сроков исковой давности относится к самостоятельному основанию для отказа в иске в связи, с чем суд может отказать в удовлетворении только на этом основании без фактического исследования других доказательств.
В связи с чем, ходатайствую о применении последствий пропуска сроков исковой давности предусмотренный законодательством.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, признаю исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Как следует из материалов дела и установлено судом Омаров А.А. уволен со службы приказом по МВД Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ№ по пункту 1 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с болезнью- на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).
Согласно письма УОТО МВД по Республике Дагестан от 20.05.2019 г. № по решению ЦЖБК МВД по Республике Дагестан от 21 апреля 2017 г. ФИО2 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с присвоением уникального номера № в составе семьи из 4-х человек
Положениями части 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 названного закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 31 которых единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Часть 10 статьи 4 Закона о социальных гарантиях, предусматривает, что сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.
Таким образом, Омаров А.А., имеющий четверых детей имеетпреимущественное право на предоставление ему и членам семьи единовременной социальной выплаты только перед сотрудниками,, принятыми на учет в том же году,. подлежит обеспечению социальной выплатой в порядке очередности и внеочередным правом на получение социальной выплаты не обладает.
Заявление ответчика о применении срока исковой давности и об отказе в иске по данному основанию суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению поскольку истец не оспариваетрешение ЦЖБК МВД по Республике Дагестан от 21 апреля 2017 г. в части даты. принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с чем предусмотренный пунктом 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений» срок обращения в суд к данным правоотношениям не применим.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Омарова АА к МВД по РД о взыскании во внеочередном порядке единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения - отказать.
Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.
Судья П.А. Махатилова
Отпечатано в совещательной комнате.
