Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
21.05.2021 г. <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Махачкалинского гарнизона в защиту интересов ФИО2 к МВД по РД о взыскании недополученной суммы пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Махачкалинского гарнизона обратился в суд в защиту интересов ФИО2 с иском к МВД по РД о взыскании недополученной суммы пенсии.
В обоснование иска указал следующее. Прокурорской проверкой по обращению ФИО5 (без даты) исполнения требований действующего законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий установлено, что ФИО3, на основании ст.ст. 28, 29 и ч. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» с 2018 г. получает пенсию по случаю потери кормильца, как дочь бывшего военнослужащего ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, выплачиваемые в соответствии с Законом РФ №, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.
Умерший бывший военнослужащий ФИО4, (кормилец) имел статус «ветерана боевых действий» в силу ст. 3 Закона «О ветеранах».
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 238-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 46 Закона РФ №, с июля 2020 г. ФИО2 выплачивается надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачиваются ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии в силу ч. 2 ст. 55 Закона РФ №.
В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 - ФИО5 обратилась в ФИО10 (далее - ФИО13) с заявлением о перерасчете ее дочери, как члену семьи умершего бывшего военнослужащего, пенсии по случаю потери кормильца. На ее письменное обращение о перерасчете пенсии, начальник ФИО14 отказал своим ответом в удовлетворении просьбы, указав, что в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Федерального закона № 238-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 46 Закона РФ №», а также установлением с того же периода надбавки к пенсии, в произведении перерасчета до указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ, не имеется оснований.
ДД.ММ.ГГГГФИО5, обратилась в военную прокуратуру Махачкалинского гарнизона с обращением, в которой она просит оказать ее дочери - ФИО2, как члену семьи умершего бывшего военнослужащего ФИО4, помощь во взыскании с МВД по РД положенных ей в силу ч. 2 ст. 55 Закона РФ № денежных средств в виде перерасчета размера пенсии по случаю потери кормильца со дня приобретения у нее такого права, то есть с момента ее обращения в адрес ФИО15, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно произведенному расчету отделением социального обеспечения ВК РД, ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ не выплачено 11 284 руб. 65 коп.
Просит суд взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии в размере 11 284 (одиннадцать тысяч двести восемьдесят четыре) руб. 65 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
МВД по <адрес> представило возражения на иск, указав следующе. Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1.
В статье 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №) не только указаны виды пенсий (за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца), подлежащие соответствующему повышению, но и определены категории граждан, которые имеют право на повышение назначенной им по Закону № пенсии.
Согласно пункту «г» статьи 45 Закона № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначенные в соответствии с Законом № (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ), - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона №.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 внесены изменения в ст. 46 Закона РФ №, согласно которым, «В случае смерти (гибели) лиц, указанных в ч.1 ст. 45 Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в Действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Вышеуказанный Закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и его распространение на отношения, возникшие до его введения, не предусмотрено, следовательно, исходя из этой даты должна быть установлена надбавка к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии.
Таким образом, считает, что оснований для произведения перерасчета до даты вступления в законную силу Закона не имеется.
В судебном заседании помощник военного прокурора Махачкалинского гарнизона ФИО6 исковые требования поддержал, уточнив в части суммы взыскания, просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии в размере 11 045 руб. 17 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО7 иск не признала по доводам возражений.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что по обращению ФИО5 – законного представителя ФИО2, проведена прокурорская проверка исполнения требований действующего законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий.
В ходе указанной проверки установлено, что ФИО3, на основании ст.ст. 28, 29 и ч. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ №) с 2018 г. получает пенсию по случаю потери кормильца, как дочь бывшего военнослужащего ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, выплачиваемые в соответствии с Законом РФ №, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.
Умерший бывший военнослужащий ФИО4, (кормилец) имел статус «ветерана боевых действий» в силу ст. 3 Закона «О ветеранах».
Закон РФ № предусматривает три вида пенсии, две из которых -пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 Закона РФ № получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона РФ №, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.
Ст. 45 Закона РФ № помещена в разделе «Исчисление пенсий», где указывается общее для всех видов пенсий; статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ № являются нетрудоспособные члены семьи военнослужащего.
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 238-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 46 Закона РФ №, с июля 2020 г. ФИО2 выплачивается надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачиваются ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии в силу ч. 2 ст. 55 Закона РФ №.
ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 - ФИО5 обратилась в ФИО11 (далее - ФИО16) с заявлением о перерасчете ее дочери, как члену семьи умершего бывшего военнослужащего, пенсии по случаю потери кормильца, на что начальник ФИО17 отказал своим ответом в удовлетворении просьбы, указав, что в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Федерального закона № 238-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 46 Закона РФ №», а также установлением с того же периода надбавки к пенсии, в произведении перерасчета до указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ, не имеется оснований.
Из письма начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рег. № следует, что предполагаемая доплата надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила бы 11 045,17 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Военного прокурора Махачкалинского гарнизона удовлетворить.
Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии в размере 11 045,17 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Х. Арсланалиев
