12-115\16
РЕШЕНИЕ
15.03.2016 года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес>ФИО3, при секретаре МФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России» на постановление Государственной инспекции труда в РД № от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ№ФГУП «Почта России»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением представитель ФГУП «Почта России»обратился в Советский районный суд <адрес> с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу из-за отсутствуя состава административного правонарушения. Считает постановление Государственной инспекции труда в РД № незаконным и не обоснованным.
Согласно жалобе, событие правонарушения, которое указывается в акте проверки не установлено административным органом и не имеет место на деле, а именно: административный орган неверно указывает, что выплаты проведены с нарушениями, напротив в ведомостях указано - Ведомость № № от ДД.ММ.ГГГГ (расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть аванс) выплата должна быть произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. первый день выплат установлен в соответствии с коллективным договором, а указание на конечный срок – ДД.ММ.ГГГГ на случай если кто-нибудь из работников не явится за заработной платой ДД.ММ.ГГГГ по независящим от нас причинам, также в ведомости отсутствует указание какого-либо лица о получении заработной платы с указанием иной даты, а не ДД.ММ.ГГГГ. Таким же образом Ведомости № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ (расчетный период указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть окончательный расчет за предыдущий месяц) срок выплаты указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть начало выплат даже ранее срока указанного коллективным договором (08 число месяца следующего за отчетным). Аналогичным образом произведена выплата ведомостям; № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях установления факта правонарушения, а именно установить есть ли в ОПС Буйнакск сотрудники, получившие заработную плату не в сроки, установленные Коллективным договором административным органом не взяты пояснения указанных работников. Таким образом, не ясно на основании каких документов административный орган пришел к выводам о нарушении дат выплат.
Представителем ФГУП «Почта России»ФИО2 в судебном заседании был представлен приказ от 04.12.2015г начальника Махачкалинского почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» о переносе срока выплаты заработной платы на более поздний срок в связи с тем, что был сбой программного обеспечения «1С Бухгалтерия». Также представитель пояснил, что данный приказ является законным и ссылался на Коллективный договор ФГУП «Почта России» в частности на п.6.1.6. в котором закреплено что перенос сроков выплаты заработной платы работникам Филиалов/ОСП (обособленное структурное подразделение) устанавливается приказом директора филиала начальником почтамта по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Представитель Государственной инспекции труда в РД просит отказать в удовлетворении жалобы, так как в соответствии с требованием статьи 136ТК РФ, в организации днями выплатзаработной платы установлены 23 числа за первую половину месяца и ДД.ММ.ГГГГ числа - окончательны расчёт по итогам работы за предыдущий период. Платёжная ведомость №№/ от ДД.ММ.ГГГГ. для выплаты заработной платы за первую половину ДД.ММ.ГГГГ год работодателем направлена в ОПС <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, срок выплаты установлен ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ произведена с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ октября, заработная плата за август2015 года выплачена в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работникам Буйнакского ОПС за июль 201. года произведена с 07 по 13 и с 21 по ДД.ММ.ГГГГг., заработная плата за июнь ДД.ММ.ГГГГ произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем не исполняете, предусмотренная требованием статьи 22 ТК РФ обязанность по выплате заработной платы сроки, установленные локальными нормативными актами организации (требование п/п 5.1.4 п. «Оплата и нормирование труда» Коллективного договора ФГУП Почта России). УФПС в РД допущена просрочена задолженность по заработной плате перед работниками организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требования статьи 236 ТК РФ, при нарушении сроков выплаты заработное платы за ДД.ММ.ГГГГ года работникам Буйнакского ОПС работодателем не начислена, выплачена денежная компенсация в порядке и размере, предусмотренном законодательством.
В соответствии с требованием статьи 377 ТК РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно перечисляет на счёт профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Удержания профсоюзных взносов с работников Буйнакского ОПС работодателем производятся ежемесячно, но письменных заявлений работников с просьбой об удержании такого рода работодателемне представлено.
В действиях работодателя инспекция усматривает достаточные данные свидетельствующие о наличии административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за что было юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением главного государственного инспектора труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ№ФГУП «Почта России»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно акту проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ за № главным инспектором труда в РД в ходе проверки в УФПС РД обнаружены нарушения трудового законодательства.
В частности, в соответствии с требованием статьи 136ТК РФ, в организации днями выплатзаработной платы установлены ДД.ММ.ГГГГ числа за первую половину месяца и 08 числа - окончательны расчёт по итогам работы за предыдущий период. Платёжная ведомость №№ от ДД.ММ.ГГГГ для выплаты заработной платы за первую половину октября ДД.ММ.ГГГГ работодателем направлена в ОПС <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, срок выплаты установлен ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата заработной платы за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ произведена с ДД.ММ.ГГГГ по 14 октября и с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за август2015 года выплачена в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работникам Буйнакского ОПС за ДД.ММ.ГГГГ произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с № по ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем не исполняете, предусмотренная требованием статьи 22 ТК РФ обязанность по выплате заработной платы сроки, установленные локальными нормативными актами организации (требование п/п 5.1.4 п. «Оплата и нормирование труда» Коллективного договора ФГУП Почта России). УФПС в РД допущена, просрочена задолженность по заработной плате перед работниками организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требования статьи 236 ТК РФ при нарушении сроков выплаты заработное платы за ДД.ММ.ГГГГ работникам Буйнакского ОПС работодателем не начислена, выплачена денежная компенсация в порядке и размере, предусмотренном законодательством.
В связи, с чем было выдано предписание на устранение выявленных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ года
Из протокола за № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ФГУП «Почта России» допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Суд считает, доводы заявителя о том, что имелось устное согласие работников Буйнакского отделения об удержании из заработной платы профсоюзные взносы, суд считает необоснованными, так как согласно ст.377 ТК РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно перечисляет на счёт профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.
Удержания профсоюзных взносов с работников Буйнакского ОПС работодателем производятся ежемесячно, но письменных заявлений работников с просьбой об удержании такого рода заявителемне представлены как в ходе проверки, так и в ходе судебного разбирательства письменные заявления работников о согласии на такое перечисление.
Как видно из ведомостей на оплату заработной платы, нарушение сроков выплаты в ведомости об оплате заработной платы ОПС- Буйнакск допущено за декабрь 2015 года.
Представитель заявителя в судебном заседании не отрицал, что только за ДД.ММ.ГГГГ была задержка выплаты заработной платы, но всего на два, три дня.
В ходе рассмотрения в суде подтверждено допущение ФГУП «Почта России» административного правонарушения предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, но с учетом того, что нарушение подтверждается только по первой ведомости за декабрь 2015 года (где указана дата ведомости с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оплата должна быть ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствие письменных заявлений об удержании профсоюзных взносов из заработной платы, отсутствие отягагчающих вину обстоятельств, а также, что правонарушение совершенно впервые суд, считает возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ суд,
Решил:
Постановление Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ изменить снизить размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в порядке предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья ФИО3
