Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2020 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., с участием истца Галбацовой М.Д., представителя истца – Гаджиева А.М. по ордеру в деле, представителя ответчика ГКУ «Дагестанавтодор» - Абдулбасирова А.А. по доверенности, Исмаиловой П.У. по ордеру и доверенности в деле, представителя третьего лица Министерства финансов РД Кадилабагандовой А.К. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галбацовой Муи Джамаловны к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан», третьим лицам - Министерству транспорта и дорожного хозяйства РД, Министерству финансов Республики Дагестан об отмене дисциплинарных взысканий,
УСТАНОВИЛ:
Галбацова Муи Джамаловна обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан», третьим лицам - Министерству транспорта и дорожного хозяйства РД, Министерству финансов Республики Дагестан об отмене дисциплинарных взысканий, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что она работает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера. Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ к ней незаконно применены дисциплинарные взыскания в виде «выговора», «за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившихся в неисполнении поручения в системе электронного документооборота 44.2-5/20 от ДД.ММ.ГГГГг.»; и «за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении Приказа от 26.06.2019г. № «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагавтодор», что повлекло неисполнение поручения в системе электронного документооборота №.2-21/20г. от 16.06.2020г.», и «за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении Приказа от 26.06.2019г. № «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагавтодор», что повлекло неисполнение поручения в системе электронного документооборота №.2-21/20г.».
Считает приказы о применении дисциплинарного взыскания незаконными, поскольку: 1) все приказы идентичны (за одни и те же проступки), 2) ни к одному приказу не приведены письменные основания – внутренней служебной проверки, 3) с Приказом № от 20.04.2020г. «О проведении внутреннего финансового аудита» она не была ознакомлена.
Для наложения дисциплинарного взыскания работодатель должен иметь письменные доказательства правонарушения сотрудника, то есть всякий проступок должен быть где-то зафиксирован. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в прокуратуру Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письмами в Федеральную службу по труду и занятости с оспариванием вышеуказанных дисциплинарных взысканий. Но вопрос по существу не был рассмотрен.
Наличие таких взысканий мешает ей в работе, создает дискомфорт, и может иметь материальные последствия (лишения премий).
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
На основании изложенного в иске, просит суд отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Галбацова М.Д., представитель истца Гаджиев А.М. по ордеру в деле исковые требования поддержали, по изложенным в иске основаниям просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ «Дагестанавтодор» Абдулбасиров А.А. по доверенности, Исмаилова П.У. по ордеру и доверенности в деле, по доводам, изложенным в возражениях на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Из возражений ответчика следует, что истец Галбацова М.Д. приступила в должности старшего бухгалтера на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 19.01.2015г. по личному составу и дополнительным соглашением № к трудовому договору от 26.06.2006г. переведена в должность главного бухгалтера ГКУ РД «Дагдорконтроль» с 19.01.2015г.
Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности ГКУ «Дагестанавтодор», утвержденное 6.05.2019г., пунктом 3.2 предусмотрено: «выполнение иных поручений руководства Учреждения, связанных с деятельностью отдела».
Должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной 6.05.2019г. руководителем ГКУ «Дагестанавтодор» разделом 1 общих положений пунктом ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность «обосновывать принятые организацией решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок». Разделом 3 должностных обязанностей пунктом ДД.ММ.ГГГГ обязывает главного бухгалтера «обеспечивать необходимыми документами бухгалтерского учета при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок) подготавливать соответствующие документы о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок)». В этом же разделе 3 должностных обязанностей пунктом 3.5 главный бухгалтер обязан «в рамках выполнения своих трудовых функций выполнять поручения руководителя Учреждения и его заместителей», а также пунктом 3.7 «выполняет иные поручения руководства Учреждения, связанные с трудовой функцией главного бухгалтера».
Правилами внутреннего трудового распорядка ГКУ «Дагестанавтодор», утвержденные 03.02.2020г. пунктом 5.1 раздела 5 «основные права и обязанности работодателя» предусмотрено право «привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами». Кроме того, пунктом 6.2 раздела 6 «основные права и обязанности работников» предусмотрено, что работник обязан: «качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя». Здесь же, пунктом 11.1.1 раздела 11 «Ответственность сторон» - «за совершение работником дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности».
Согласно трудового договора № от 26.06.2006г. пункта 2.2.1 Галбацова М.Д. как работник ГУ «Дагестанавтодор» выполняет свои должностные обязанности на основе требований, предусмотренных Положением о ГУ «Дагестанавтодор», должностными инструкциями бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности, Правилами внутреннего трудового распорядка.
Приказом о применении дисциплинарного взыскания №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившихся в неисполнении поручения в системе электронного документооборота №.2-5/20 от 08.05.2020г. объявлено главному бухгалтеру учреждения Галбацовой Муи Джамаловне дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пп.2.2.1 Трудового договора от 26.06.2006г. №. Основанием данного приказа о дисциплинарном взыскании явилось: Уведомление о необходимости дать объяснение от 28.05.2020г. №.2-7/20, Акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать объяснение от 28.05.2020г., объяснительная записка М.Д. Галбацовой от 28.05.2020г., протокол изменений регистрационной карты РК №.2-5/20 от 08.05.2020г.
Приказом о применении дисциплинарного взыскания №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении Приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагестанавтодор», что повлекло повторное неисполнение поручения в системе электронного документооборота №.2-5/20 от ДД.ММ.ГГГГ объявлено главному бухгалтеру учреждения Галбацовой Муи Джамаловне дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.2.2.1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№. Основанием явилось: Уведомление о необходимости дать объяснение от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ/20, Акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об отказе Галбацовой М.Д. дать письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом «О применении дисциплинарного взыскания» №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении Приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагестанавтодор», что повлекло неисполнение поручения в системе электронного документооборота №.2-21/20 от ДД.ММ.ГГГГ применено к главному бухгалтеру учреждения Галбацовой Муи Джамаловне дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пп.2.2. пункта 2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагестанавтодор». Основание: регистрационная карточка от ДД.ММ.ГГГГ№.2-21/20, Докладная записка Абдулбасирова А.А. От ДД.ММ.ГГГГ, Акт об отказе Галбацовой М.Д. дать письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РД под подписью министра Гаджимурадова Ш.У ДД.ММ.ГГГГ Приказом № «О проведении внутреннего финансового аудита» в целях установления достоверности и соответствия совершенных финансово-хозяйственных операций бухгалтерского и налогового учета по нормативным актам, действующим на территории РФ в ГКУ «Дагестанавтодор», а также выявления ошибок, нарушений, злоупотреблений и в соответствии со ст.160.2-1 БК, п.3 ст.2 Постановления Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ назначает группу для проведения внутреннего аудита в составе трех членов комиссии для проведения внутреннего аудита за период 2018-2019 г.г. с 27 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РД Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отменяет приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внутреннего финансового аудита» в соответствии с Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства РД».
В связи с изложенным просит суд отказать истцу Галбацовой М.Д. в исковых требованиях об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных на нее Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Министерства финансов РД Кадилабагандова А.К., действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования Галбацовой М.Д. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Третье лицо – Министерство транспорта и дорожного хозяйства РД, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя направило, сведений об уважительности причин его неявки не сообщило, в связи, с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.3 статьи 167 ГПК РФ.
На предыдущем судебном заседании представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства РД Г.К. Давудова по доверенности, представив письменные пояснения по делу, полагала, что исковые требования Галбацовой М.Д. подлежат удовлетворению.
Из письменных пояснений указанного третьего лица следует, что Приказы ГКУ «Дагестанавтодор» о дисциплинарном взыскании №-л/с от 29.05.2020г., №-л/с от 09.06.2020г. и №-л/с от 03.07.2020г. были вынесены за ненадлежащее исполнение Галбацовой М.Д. трудовых обязанностей, выразившихся в неисполнении поручений в системе электронного документооборота №.2-5/20 от 08.05.2020г. и 44.2-21/20 от 16.06.2020г.
Указанные поручения, как следует из материалов дела, вытекают из приказа ГКУ «Дагестанавтодор» от 20.04.2020г. № «О проведении внутреннего финансового аудита», который принят на основании постановления Правительства РД от 07.08.2015г. № «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета Республики Дагестан (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Дагестан), главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Республики Дагестан (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Дагестан), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета <адрес> (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Дагестан) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».
При этом Федеральным законом от 26.07.2019г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» в положения Бюджетного кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2020г. полномочия высших органов исполнительной власти субъектов РФ в части установления порядка проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита переданы Министерству финансов РФ. Так, согласно ч.5 ст. 160.2-1 БК РФ внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации. В связи с чем, порядок проведения внутреннего финансового аудита регулируется стандартами, утвержденными приказами Министерства финансов РФ от 21.11.2019г. №н и 196н, от 18.12.2019г. №н.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, личное дело по учету кадров истца, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.
В соответствии с частью первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно положениям части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.
Исходя из указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом заявленных требований и возражений сторон.
Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, правомерности привлечения работника к дисциплинарной ответственности лежит на работодателе.
Установлено и из материалов личного дела истца следует, что истец и ответчик состоят в трудовых отношениях, начиная с должности старшего бухгалтера на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Дагестанскому производственному управлению строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
26.06.2006г. истец и ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан» заключили трудовой договор №, в соответствии с которым истец принят на работу в должности ведущего бухгалтера в отдел бухгалтерского учета и отчетности с окладом по штатному расписанию.
Согласно п.п. 2.2.1 – 2.2.2. указанного трудового договора, работник обязан выполнять должностные обязанности, предусмотренные Положением о ГУ «Дагестанавтодор» и должностными инструкциями ведущего бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности утвержденными начальником учреждения; соблюдать установленные в Организации Правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, указанных в п. 2.2.1 настоящего трудового договора.
На основании приказа № от 19.01.2015г. по личному составу и дополнительным соглашением № к трудовому договору от 26.06.2006г. переведена в должность главного бухгалтера ГКУ РД «Дагдорконтроль» с 19.01.2015г.
В соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденного ГКУ «Дагестанавтодор» Т.М. Азаевым 06.05.2019г., (п. 1.2) главный бухгалтер должен уметь работать:
- с персональным компьютером;
- с прикладными программами, в том числе: Microsoft office; 1С, СЭД (дело); Битрикс24 и другое профильное ПО;
- с электронной почтой и интернетом.
Этой же должностной инструкцией, п. ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность «обосновывать принятые организацией решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок».
Разделом 3 должностных обязанностей пунктом ДД.ММ.ГГГГ обязывает главного бухгалтера «обеспечивать необходимыми документами бухгалтерского учета при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок) подготавливать соответствующие документы о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок)». В этом же разделе 3 должностных обязанностей пунктом 3.5 главный бухгалтер обязан «в рамках выполнения своих трудовых функций выполнять поручения руководителя Учреждения и его заместителей», а также пунктом 3.7 «выполняет иные поручения руководства Учреждения, связанные с трудовой функцией главного бухгалтера».
Правилами внутреннего трудового распорядка ГКУ «Дагестанавтодор», утвержденные 03.02.2020г. пунктом 5.1 раздела 5 «основные права и обязанности работодателя» предусмотрено право «привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами». Кроме того, пунктом 6.2 раздела 6 «основные права и обязанности работников» предусмотрено, что работник обязан: «качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя. Согласно пункта 11.1.1 раздела 11 «Ответственность сторон» - «за совершение работником дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности».
В соответствии с п. 1.3 Положения об отделе бухгалтерского учета и отчетности ГКУ «Дагестанавтодор», утвержденного 06.05.2019г., отдел подчиняется руководителю учреждения и его заместителям в соответствии с приказом «О распределении обязанностей руководства ГКУ «Дагестанавтодор». Пунктом 3.2 Положения предусмотрено: «выполнение иных поручений руководства Учреждения, связанных с деятельностью отдела».
В материалах дела имеется Акт, составленный начальником отдела кадров и МР Гамзагаевой М.Ш. ГКУ «Дагестанавтодор», в присутствии ведущего инженера отдела кадров и МР Гамидовой М.Г. и юрисконсульта 1 категории юридического отдела Гаджиевой П.В., согласно которому 25.03.2020г. в 09 часов 50 минут в кабинете № по адресу: <адрес>, пр.И.Шамиля, 1 «Б» ГКУ «Дагестанавтодор» главному бухгалтеру учреждения М.Д. Галбацовой была предъявлена для ознакомления должностная инструкция главного бухгалтера и Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности. М.Д. Галбацова от ознакомления с должностной инструкцией и Положением об отделе под роспись отказалась.
Вопреки доводам истца Галбацовой М.Д., обосновывающим незаконность издания работодателем приказов о применении дисциплинарных взысканий, об идентичности указанных приказов, об отсутствии оснований для наложения дисциплинарного взыскания, в представленных в материалы дела ответчиком Приказы: о применении дисциплинарного взыскания №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ содержит основанием применения дисциплинарного взыскания - ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившихся в неисполнении поручения в системе электронного документооборота №.2-5/20 от 08.05.2020г., за нарушение пп.2.2.1 Трудового договора от 26.06.2006г. №. Основанием данного приказа о дисциплинарном взыскании явилось: Уведомление о необходимости дать объяснение от 28.05.2020г. №.2-7/20, Акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать объяснение от 28.05.2020г., объяснительная записка М.Д. Галбацовой от 28.05.2020г., протокол изменений регистрационной карты РК №.2-5/20 от 08.05.2020г.
В Приказе о применении дисциплинарного взыскания №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ указано, что за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении Приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагестанавтодор», что повлекло повторное неисполнение поручения в системе электронного документооборота №.2-5/20 от ДД.ММ.ГГГГ объявлено главному бухгалтеру учреждения Галбацовой Муи Джамаловне дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.2.2.1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№. Основанием явилось: Уведомление о необходимости дать объяснение от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ/20, Акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об отказе Галбацовой М.Д. дать письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом «О применении дисциплинарного взыскания» №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении Приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагестанавтодор», что повлекло неисполнение поручения в системе электронного документооборота №.2-21/20 от ДД.ММ.ГГГГ применено к главному бухгалтеру учреждения Галбацовой Муи Джамаловне дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пп.2.2. пункта 2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О первоочередных мерах по повышению уровня исполнительской дисциплины в ГКУ «Дагестанавтодор». Основание: регистрационная карточка от ДД.ММ.ГГГГ№.2-21/20, Докладная записка Абдулбасирова А.А. От ДД.ММ.ГГГГ, Акт об отказе Галбацовой М.Д. дать письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства отказа в даче письменных объяснений истцом не опровергнуты, более того, наличием Акта от 25.03.2020г. об отказе от проставления подписи об ознакомлении с Должностной инструкцией главного бухгалтера и Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности, утвержденных ДД.ММ.ГГГГг., опровергаются доводы истца, изложенные в отзыве на возражения ответчика, в соответствии с которыми истец считает, с должностной инструкцией главного бухгалтера ГКУ «Дагестанавтодор» от 06.05.2019г. она под роспись не ознакомлена, в связи с чем ссылка на нарушение норм должностной инструкции является необоснованной, а также то, что ни трудовой договор, ни Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности ГКУ РД «Дагестанавтодор» (которые ею подписаны) не предусматривают в качестве ее должностных обязанностей работу с использованием системы электронного документооборота, и то, что работа по системе электронного документооборота не относится к ее должностным обязанностям, в связи, с чем поручения в СЭД не считаются доведенными до нее в установленном порядке. Указанное опровергается и представленным ответчиком Списком поручений в системе СЭД с 10.01.2020г. по 30.11.2020г. в ГКУ «Дагестанавтодор» Галбацовой М.Д.,
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действительности имели место совершенные работником Галбацовой М.Д. проступки, явившиеся поводом к вынесению выговоров. Сроки и порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушены.
Более того, согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При вышеизложенных обстоятельствах дела, требования истца Галбацовой М.Д. отменить дисциплинарные взыскания, наложенные на нее приказом №-л\с от 29.05.2020г., приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГг., приказом № –л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие заявленных истцом требований о признании указанных приказов незаконными, подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Галбацовой Муи Джамаловны к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан», третьим лицам - Министерству транспорта и дорожного хозяйства РД, Министерству финансов Республики Дагестан об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных на Галбацову Муи Джамаловну приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГг., приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Э.М. Атаев
