12-569\16
РЕШЕНИЕ
03.08.2016 года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес>ФИО11, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УФПС РД – филиала ФГУП «Почта России» на постановление Государственной инспекции труда в РД № от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ№ФГУП «Почта России»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с постановлением представитель ФГУП «Почта России»обратился в Советский районный суд <адрес> с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу из-за отсутствуя состава административного правонарушения. Считает постановление Государственной инспекции труда в РД № незаконным и не обоснованным.
Согласно жалобе, событие правонарушения, которое указывается в акте проверки не установлено административным органом и не имеет место на деле, а именно: административный орган неверно указывает, что выплаты проведены с нарушениями, напротив в ведомостях указано - Ведомость № МХК00000062-МХК/7 от ДД.ММ.ГГГГ (расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть аванс) выплата должна быть произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. первый день выплат установлен в соответствии с коллективным договором, а указание на конечный срок – ДД.ММ.ГГГГ на случай если кто-нибудь из работников не явится за заработной платой ДД.ММ.ГГГГ по независящим от нас причинам, также в ведомости отсутствует указание какого-либо лица о получении заработной платы с указанием иной даты, а не ДД.ММ.ГГГГ. Таким же образом Ведомости № МХК00000062-МХК/8 и № МХК00000062-МХК/62 от ДД.ММ.ГГГГ (расчетный период указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть окончательный расчет за предыдущий месяц) срок выплаты указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть начало выплат даже ранее срока указанного коллективным договором (08 число месяца следующего за отчетным). Аналогичным образом произведена выплата ведомостям; № МХК00000052-МХК/7 от ДД.ММ.ГГГГ, № МХК00000070-МХК/8 от ДД.ММ.ГГГГ. В целях установления факта правонарушения, а именно установить есть ли в ОПС Буйнакск сотрудники, получившие заработную плату не в сроки, установленные Коллективным договором административным органом не взяты пояснения указанных работников. Таким образом, не ясно на основании каких документов административный орган пришел к выводам о нарушении дат выплат.
Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ начальника Махачкалинского почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» о переносе срока выплаты заработной платы на более поздний срок в связи с тем, что был сбой программного обеспечения «1С Бухгалтерия».
Представитель УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» пояснил, что данный приказ является законным и ссылался на Коллективный договор ФГУП «Почта России» в частности на п.6.1.6. в котором закреплено что перенос сроков выплаты заработной платы работникам Филиалов/ОСП (обособленное структурное подразделение) устанавливается приказом директора филиала начальником почтамта по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Представитель Государственной инспекции труда в РД просит отказать в удовлетворении жалобы, так как в соответствии с требованием статьи 136ТК РФ, в организации днями выплатзаработной платы установлены 23 числа за первую половину месяца и 08 числа - окончательны расчёт по итогам работы за предыдущий период. Платёжная ведомость №МХК (Ю.000099-МХК/ от 11.12.2015г. для выплаты заработной платы за первую половину октября 2015 год работодателем направлена в ОПС <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, срок выплаты установлен 11 по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата заработной платы за сентябрь 2015 года произведена с 08 по14 октября и с 23 по 29 октября, заработная плата за август2015 года выплачена в срок с 08 по 1-и с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работникам Буйнакского ОПС за июль 201. года произведена с 07 по 13 и с 21 по ДД.ММ.ГГГГг., заработная плата за июнь 201. произведена с 08 по 14 и с 23 по ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем не исполняете, предусмотренная требованием статьи 22 ТК РФ обязанность по выплате заработной платы сроки, установленные локальными нормативными актами организации (требование п/п 5.1.4 п. «Оплата и нормирование труда» Коллективного договора ФГУП Почта России). УФПС в РД допущена просрочена задолженность по заработной плате перед работниками организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требования статьи 236 ТК РФ, при нарушении сроков выплаты заработное платы за октябрь 2015 года работникам Буйнакского ОПС работодателем не начислена, выплачена денежная компенсация в порядке и размере, предусмотренном законодательством.
В соответствии с требованием статьи 377 ТК РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно перечисляет на счёт профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Удержания профсоюзных взносов с работников Буйнакского ОПС работодателем производятся ежемесячно, но письменных заявлений работников с просьбой об удержании такого рода работодателемне представлено.
В действиях работодателя инспекция усматривает достаточные данные свидетельствующие о наличии административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за что было юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением главного государственного инспектора труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ№ФГУП «Почта России»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Согласно акту проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ за № главным инспектором труда в РД в ходе проверки в УФПС РД обнаружены нарушения трудового законодательства.
В частности, в соответствии с требованием статьи 136ТК РФ, в организации днями выплатзаработной платы установлены 23 числа за первую половину месяца и 08 числа - окончательны расчёт по итогам работы за предыдущий период. Платёжная ведомость №МХК00000099-МХК/8 от ДД.ММ.ГГГГ для выплаты заработной платы за первую половину октября 2015 год работодателем направлена в ОПС <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, срок выплаты установлен 11 по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата заработной платы за сентябрь 2015 года произведена с 08 по 14 октября и с 23 по 29 октября, заработная плата за август2015 года выплачена в срок с 08 по 1-и с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работникам Буйнакского ОПС за июль 2015 года произведена с 07 по 13 и с 21 по ДД.ММ.ГГГГг., заработная плата за июнь 2015 года произведена с 08 по 14 и с 23 по ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем не исполняете, предусмотренная требованием статьи 22 ТК РФ обязанность по выплате заработной платы сроки, установленные локальными нормативными актами организации (требование п/п 5.1.4 п. «Оплата и нормирование труда» Коллективного договора ФГУП Почта России). УФПС в РД допущена, просрочена задолженность по заработной плате перед работниками организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требования статьи 236 ТК РФ при нарушении сроков выплаты заработное платы за октябрь 2015 года работникам Буйнакского ОПС работодателем не начислена, выплачена денежная компенсация в порядке и размере, предусмотренном законодательством.
В связи, с чем было выдано предписание на устранение выявленных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ года
Из протокола за № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ФГУП «Почта России» допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Из приказа начальника Махачкалинского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ за № «О переносе сроков выплаты заработной платы», срок оплаты заработной платы работникам ОПС необходимо перенести на ДД.ММ.ГГГГ до устранения неполадок программного обеспечения «1С Бухгалтерия».
Согласно п.6.16 Коллективного договора ФГУП «Почта России» на 2016-2018 года, перенос сроков выплаты заработной платы устанавливается- работникам филиалов ОСП- приказом директора филиала по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Таким образом, судом установлено, что нарушений сроков выплат заработной платы за декабрь 2015 года ФГУП «Почта России» не допущено.
В соответствии с требованиями ст.377 РФ, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно перечисляет на счет профсоюзной организации членские взносы из заработной платы работников.
В материалах дела имеются объяснения работников <данные изъяты> ОПС от ДД.ММ.ГГГГ в частности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ТФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО8,ФИО9ФИО10, ФИО14 и других, которые объясняют, что они работаю в данной организации много лет (с. 1971 года,с 1974 года, с 1985 года и т.д.), все писали заявление на вступление в профсоюзную организацию и на удержание профсоюзных взносов с заработной платы.
Таким образом, удержания профсоюзных взносов с работников Буйнакского ОПС работодателем производятся ежемесячно, с согласия работников и по их заявлению.
В соответствии с п.п.1 и 2ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события либо состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах Постановление Главного государственного инспектора труда в РД за № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу необходимо прекратить со отсутствием состава административного правонарушения предусмотрено ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,
Решил:
Постановление Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ№о привлечении к административной ответственности ФГУП «Почта России» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья ФИО11
