Дело № 12-55/2016
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Липецк 25 апреля 2016 года
Судья Советского районного суда города Липецка Устинов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление от 19.01.2016 года заместителя начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области - начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области - начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции ФИО1 от 19.01.2016 года директор общества с ограниченной ответственностью «Русь» (ООО «Русь») ФИО2 как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Административным органом установлено, что 16 апреля 2015 г. директор ООО «Русь» ФИО2 по месту нахождения общества: <адрес>, было допущено нарушение, выразившееся во включении искаженных данных в декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно Приложению № 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.082012 г. № 815 (Далее - Правила), за 1 квартал 2015 г.
ФИО2 обратился с жалобой на указанное выше постановление, просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что товарно-транспортные накладные были утрачены в результате подмокания, поэтому сведения в декларацию были внесены по результатам сверок с контрагентами.
В судебном заседании ФИО2 просил об удовлетворении жалобы, поддержав изложенные в ней доводы, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения в его действиях, доказательств утраты товарно-транспортных накладных суду не представил.
Представитель управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО3 по доверенности просила в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что постановление от 19.01.2016 года является законным и обоснованным. Законодательством предусмотрена возможность скоректировать поданную декларацию, которой ФИО2 не воспользовался.
Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объемов их производства и (или) оборота.
В соответствии с пунктом 14 Правил Организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи
пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению N 12. В соответствии с пунктом 20 Правил при обнаружении организацией
(индивидуальным предпринимателем) в текущем отчетном периоде фактов не
отражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.
При внесении информации об объемах закупки алкогольной продукции в декларации по форме приложения №11 должно осуществляться декларантом не на основании сведений своих контрагентов о поставках алкогольной продукции, а в соответствии с данными первичных документов (товарно-транспортных накладных).
В соответствии со статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При анализе декларации в электронном виде ООО «Русь» установлено, что в декларации (Приложение №12) обществом не отражена закупка пива и пивных напитков у общества с ограниченной ответственностью «Барс» по товарно-транспортной накладной от 28.01.2015 № ГлОФ001298 общим объемом 3,3 дал; от 28.01.2015г. № ГлОФ001307 в общем объеме 1,1 дал; от 18.02.2015г. № ГлОФ002484 в общем объеме 1,2 дал, от 23.02.2015г. № ГлОФ002687 в общем объеме 1,9 дал, от 04.03.2015г.№ ГлОФ003276 в общем объеме 1,8 дал, от 09.03.2015 г. № ГлОФ003472 в общем объеме 2,32 дал, от 23.03.2015г. Гл0ф004310 в общем объеме 2,3 дал, от 25.03,2015г. № ГлОФ004517 в общем объеме 0,9 дал. Всего в декларации за 1 кв. 2015г. по форме №12 искажение составило 14,82 дал. Данный вид нарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ и подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.01.2016 г. №0007/2015г; скрин-шотом экрана из «Информационной системы субъекта РФ по приему розничных деклараций» по состоянию на 12.01.2016 г., декларацией об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, об использовании производственных мощностей (Приложение №12) ООО «Русь» (ИНН <***>) за 1 квартал 2015 года (файлК2_<***>_035_16042015_0СЕ934АЗ-ВВВ0-4ВВ8-В066-ЗЕ501А4В8535) xml дата приема декларации 16.04.2015г., сопроводительными документами, представленными директором ООО «Русь» (ИНН <***>).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения с неисполнением либо с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО2 является директором общества, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 06.10.2015г. В силу своего служебного положения он выполняет организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции, а следовательно именно он в силу ст. 2.4 КоАП РФ как должностное лицо несет ответственность за осуществление деятельности общества в рамках действующего законодательства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что у директора ООО «Русь» ФИО2 имелась возможность для соблюдения требований вышеназванных требований в области законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя вышеизложенное, судья считает, что административный орган пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО2 в нарушении требований, установленных постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. № 815 и представлении декларации за 1 квартал 2015 г. по форме Приложения № 12 к Правилам с искажением информации, основываясь на фактах, установленных в ходе административного расследования и изложенных в протоколе об административном правонарушении от 12.01.2016 г. № 0007/2015г. Основания для оценки совершенного директором ООО «Русь» ФИО2 административного правонарушения качестве малозначительного отсутствуют.
Процессуальных нарушений влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, административным органом не допущено. Административное наказание ФИО2 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкции ст. 15.13 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья считает постановление от 19.01.2016 года заместитель начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области - начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции ФИО1 по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Русь» ФИО2 ФИО6 к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ законным и обоснованным, не находя оснований к его отмене и удовлетворению жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление от 19.01.2016 года заместителя начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области - начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции ФИО1 по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Русь» ФИО2 ФИО7 к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО8 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка.
Судья А.Н. Устинов
