Советский районный суд г. Липецка
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Советский районный суд г. Липецка — Принятые судебные акты
Дело № 2-75/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2012 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Долбнине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головача ФИО12 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на ежемесячную доплату к трудовой пенсию по старости и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Головач Д.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на ежемесячную доплату к трудовой пенсию по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», засчитав в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, периоды работы на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .
Свои требования истец обосновывал тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ № года ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» со ссылкой на отсутствие требуемого стажа лет, по подсчетам пенсионного органа специальный стаж составил . В стаж работы, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии не засчитаны вышеуказанные периоды работы, так как наименования профессий не предусмотрены Списком от 13.09.1991 года №481. Однако вышеперечисленные периоды работы включены в специальный стаж в соответствии с разделом 1 Списка №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
Истец не согласен с решением ответчика по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. «е» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года №481.
Ответчик ссылается на то, что Списком от 13.09.1991 года №481 не предусмотрены наименования должностей «подземный ученик доставщика-такелажника» и «подземный ученик забойщика». Однако названным Списком предусмотрены «горнорабочие подземные».
Согласно Разъяснению «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренных статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года №481» от 15.07.1992 года №1, утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 15.07.1992 года №2, рабочим ведущих профессий, предусмотренных статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, включаются и те периоды работы, когда они до 1986 года имели другие наименования профессий.
В приложениях №1 и №2 к указанному Разъяснению предусмотрены наименования профессий, применявшиеся до 1986 года и соответствующие профессиям «горнорабочие очистного забоя» и «горнорабочие подземные», «забойщики» и «доставщики-такелажники».
Согласно п. 8 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Исходя из изложенного, истец полагал, что коль скоро в Списке от 13.09.1991 года №481 предусмотрены «горнорабочие подземные», то есть работники, выполняющие работы под землей без указания конкретных профессий, то и периоды работы в качестве подземного ученика доставщика-такелажника и забойщика должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 года №84-ФЗ.
Более того, его работа в качестве ученика доставщика-такелажника и забойщика протекала в тех же условиях (под землей), что и работа самих рабочих указанных профессий.
С заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии истец обратился в УПФР в г.Липецке ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом п.1 и п.4 Федерального закона РФ от 10.05.2010 года №84-ФЗ право на ежемесячную доплату к пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем истец увеличил исковые требования и просил в связи с незаконным отказом ответчика в признании права на ежемесячную доплату к пенсии взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме .
В дальнейшем истец Головач Д.И. вновь увеличил исковые требования и просил, помимо ранее заявленных требований, признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии с учетом как вышеназванных периодов, так и с учетом ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование увеличенных исковых требований истец указал, что в период работы на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности он обучался в по специальности ». На время сдачи зачетов и экзаменов ему предоставлялись учебные отпуска. Как ранее действовавшим трудовым законодательством, так и ныне действующим, предусматривалось и предусматривается предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов. Дополнительные отпуска подлежат зачету в специальный стаж.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь увеличил исковые требования, в которых просил к периоду работы на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности применить льготный порядок исчисления стажа из расчета , что составляет , в соответствии с 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
В судебное заседание истец Головач Д.И. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО13., действующая на основании полномочий, предоставленных в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы исковых заявлений.
Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке ФИО14 действующий на основании доверенности, иск не признал, считая решение об отказе в установлении доплаты к пенсии правомерным, суду объяснил, что периоды работы истца на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником доставщика-такелажника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником забойщика не подлежат включению в стаж, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», так как наименование должностей «подземный ученик доставщика-такелажника», «подземный ученик забойщика» не предусмотрены Списком от 13.09.1991 года №481. Вышеуказанные периоды работы истца включены в его специальный стаж в соответствии с разделом 1 Списка №1, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
Периоды ученических отпусков не подлежат включению в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
К периоду работы истца на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , за исключением ученических отпусков, применен льготный порядок исчисления стажа из расчета каждый полный год работы - за .
Компенсация морального вреда при отказе органом Пенсионного фонда РФ в признании права на ежемесячную доплату к пенсии действующим законодательством не предусмотрена.
Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
В соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481, право на пенсию независимо от возраста при занятости на работах не менее 25 лет дает следующая работа и должности:
подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов
Бурильщики шпуров
Горномонтажники подземные
Гидромониторщики подземные
Горнорабочие по ремонту горных выработок
Горнорабочие подземные
Крепильщики, занятые креплением очистных забоев при добыче полезных ископаемых
Машинисты буровых установок и их помощники
Машинисты вибропогрузочных установок
Машинисты погрузочно-доставочных машин
Машинисты проходческих комплексов
Машинисты подземных установок
Машинисты смесительных установок гидрозакладки
Машинисты погрузочных машин
Машинисты подъемных машин (подземные)
Машинисты скреперных лебедок
Машинисты электровозов (подземные)
Стволовые (подземные)
Электрослесари подземные
Раздатчики ВВ
Мастера-взрывники, взрывники
Механики подземных участков, их заместители и помощники
Горные мастера и механики добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков
Горные мастера подземных участков
Начальники подземных участков, их заместители и помощники.
По делу установлено, что истец Головач Д.И. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет. В соответствии с данной нормой Закона пенсия истцу назначена по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. На момент назначения трудовой пенсии по старости общий страховой стаж истца составлял , специальный - .
ДД.ММ.ГГГГ Головач Д.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением, в котором просил назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, по выводам пенсионного органа специальный стаж составил . В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, не засчитаны периоды работы на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что наименование должностей «» и «» не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481. Кроме того, в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, не засчитаны периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
Суд не соглашается с вышеуказанным решением органа Пенсионного фонда РФ по следующим основаниям.
Головач Д.И. родился ДД.ММ.ГГГГ
Согласно трудовой книжке истца Головач Д.И. начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ с должности , где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года истец принят в » на должность ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в », где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на . ДД.ММ.ГГГГ принят на ; ДД.ММ.ГГГГ переведен ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал . ДД.ММ.ГГГГ принят »; ДД.ММ.ГГГГ переведен ; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Головач Д.И. работал . С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ». Иных записей о работе трудовая книжка истца не содержит.
Сведения о работе истца на », помимо данных трудовой книжки, подтверждаются архивными справками архивного отдела г. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно вышеуказанных письменных доказательств по делу Головач Д.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте .
Из тех же архивных справок следует, что в указанный период работы Головач Д.И. находился в учебных отпусках с оплатой по среднему заработку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №), подтверждается, что Головач Д.И. в ДД.ММ.ГГГГ поступил в и в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс по специальности Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «».
Таким образом, судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Головач Д.И. обучался в имеющем государственную аккредитацию . В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации.
В силу ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц.
Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.
Работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Статья 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.
Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Согласно ст. 199 КЗоТ РФ администрация предприятий, учреждений, организаций по рекомендации соответствующих учебных заведений вправе предоставлять обучающимся на последних курсах вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту. На период отпуска студенты и учащиеся зачисляются на стипендию на общих основаниях.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, как ранее действовавшим трудовым законодательством, так и ныне действующим трудовым законодательством, работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, периоды нахождения Головача Д.И. в ученических отпусках в период обучения в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы.
Статья 78 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» относила профессию «горнорабочий очистного забоя» к ведущим профессиям подземных и открытых горных работ.
В соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.
Аналогичный порядок исчисления стажа был предусмотрен Разъяснением Минтруда РФ от 15 июля 1992 года №1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481», утвержденным постановлением Минтруда от 15 июля 1992 года №2.
Архивными справками архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период работы на шахте « Головач Д.И. в административном отпуске по причине простоя и в отпуске без сохранения заработной платы не был, в условиях неполной рабочей недели не работал и к другим видам работ не привлекался.
Из материалов пенсионного дела Головача Д.И. усматривается, что его подземный стаж работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, составляет . Следовательно, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства стаж подземной работы истца по профессии «горнорабочий очистного забоя» должен учитываться из расчета: каждый полный год - за .
Таким образом, с учетом льготного порядка исчисления стажа стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ на на участке № составляет , разница между льготным и календарным исчислением стажа составляет .
Периоды работы истца на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правильно не засчитаны ответчиком в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, по следующим основаниям.
Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть как работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, исчисление стажа производится в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481. Данный список не содержит такие профессии, как «ученик доставщика-такелажника» и «ученик забойщика».
Следовательно, работа в указанных должностях не подлежит зачету в стаж работы, учитываемой при определении права на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Довод истца о том, что коль скоро в Списке от 13.09.1991 года №481 предусмотрены горнорабочие подземные, то есть работники, выполняющие работы под землей без указания конкретных профессий, то и периоды работы в качестве подземного ученика доставщика-такелажника и забойщика должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 года №84-ФЗ, суд находит несостоятельным, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
Так, Разъяснением Минтруда РФ от 15 июля 1992 года №1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481», утвержденным постановлением Минтруда от 15 июля 1992 года №2, действительно предусмотрено, что рабочим ведущих профессий, предусмотренных ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, включаются и те периоды работы, когда они до 1986 года имели другие наименования профессий, согласно прилагаемому перечню 1.
Перечнем №1 применявшихся до 1986 года наименований профессий, работа в которых не менее 20 лет дает право на пенсию независимо от возраста, и Перечнем №2 применявшихся до 1986 года наименований профессий и должностей, работа в которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста, являющихся приложениями №1 и №2 к вышеназванному Разъяснению, предусмотрены наименования профессий, применявшиеся до 1986 года, и ныне действующие наименования профессий, соответствующие тем, которые имели другие наименования до 1986 года. В указанных перечнях таких должностей и профессий, как «ученик доставщика-такелажника» и «ученик забойщика», которые бы применялись до 1986 года и соответствовали таким профессиям как «горнорабочий очистного забоя» и «горнорабочие подземные», не предусмотрено.
Согласно п.8 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указано - "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.
Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481, содержит конкретные наименования должностей и профессий, работа в которых дает право на пенсию независимо от возраста при занятости на работах не менее 25 лет, в том числе и конкретное наименование профессии «горнорабочий подземный».
Аналогичная позиция изложена в Разъяснениях от 2 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №81/8.
В удовлетворении исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Каких-либо доказательств, что Головачу Д.И. причинены нравственные и физические страдания в результате действий ответчика, истцом не представлено. Действующим пенсионным законодательством обязанность органа Пенсионного фонда РФ по компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в назначении пенсии либо в назначении доплаты к пенсии не предусмотрена.
Более того, сам по себе отказ в назначении доплаты к пенсии не может повлечь нарушения личных неимущественных прав гражданина, либо его нематериальных благ.
С учетом периодов, которые, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, специальный стаж истца составляет при требуемых по закону .
Головач Д.И. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Головач Д.И. имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда и выплачивается одновременно с пенсией.
Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.
Из материалов пенсионного дела истца следует, что Головач Д.И. обратился в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении доплаты к трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии у него возникло с 01.02.2011 года. Поэтому пенсионный орган обязан назначить истцу ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 февраля 2011 года.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме , состоящие из:
.
В подтверждение произведенных расходов представлены договор поручения на ведение гражданского дела в суде от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и представителем ФИО15., квитанции.
Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Учитывая объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, суд находит разумным определить расходы за указанные услуги в сумме .
Согласно материалам дела, представитель истца ФИО16 участвовала в состоявшихся по делу судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, оказывала истцу услуги консультационного характера в период участия истца при подготовке дела к судебному разбирательству и в судебных заседаниях без участия представителя. Принимая во внимание количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, сложность и объем рассмотренного дела, причину отложения судебного заседания, размер удовлетворенных судом исковых требований, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере разумной и подлежащей взысканию с ответчика.
Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Головачем ФИО17 право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», засчитав в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20 ДД.ММ.ГГГГ, и, применив к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный порядок исчисления стажа из расчета каждый полный год работы за
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Головачу ФИО18 ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке в пользу Головача ДД.ММ.ГГГГ судебные расходы в сумме .
В остальной части иска Головачу Дмитрию Иосифовичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме.
