Дело № 2-11318/2021
24RS0048-01-2021-012700-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2021 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре ЛНС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.М.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, возложении обязанности по ее выплате
УСТАНОВИЛ:
Е.М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения территориального органа ПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, возложении обязанности по выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в размере 185 170,48 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета. Решением ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в выплате со ссылкой на то, что размер выплаты СПН больше 5 %. С данным решением не согласен. Полагает вышеуказанный отказ в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица противоречащим действующему законодательству. Согласно сведений ИЛС сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результата их составила 346 093,82 рублей. Сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, гарантируемая Агентством по страхованию вкладов при наступлении гарантийного случая в отношении средств пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица составила 160 923,34 рублей. Результат инвестирования суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии составляет 185 170,48 рублей (346 093,82-160 923,34). Размер накопительной пенсии составляет 717,72 рублей в месяц из расчета 185 170,48/258. Размер выплаты СПН составляет менее 5 %, а именно 4,02 % из расчета: 717,72/ 17 841,06 (17 123,34 страховая пенсия + 717,72)* 100.
В судебном заседании представитель истца Е.М.С. – И.Е.А.., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) – С.О.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание истец Е.М.С. не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Согласно частей 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".
Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 17 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 446-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год", ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2020 год устанавливается продолжительностью 258 месяцев.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 531 "Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии" установлено, что ожидаемый период выплаты при назначении накопительной пенсии застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - досрочно назначаемая пенсия), рассчитывается по формуле:
Tf = T + kf x 12, где:
Tf - количество месяцев ожидаемого периода выплаты досрочно назначаемых пенсий (определяется отдельно для каждой категории застрахованных лиц, указанных в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (с точностью до целого числа);
kf - количество лет увеличения показателя Tf по сравнению с показателем T в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "О накопительной пенсии". При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих застрахованным лицам при досрочном назначении пенсий до достижения пенсионного возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам" предусмотрено, что территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих Правил; в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии".
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГЕ.М.С. обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 10 Правил единовременной выплаты ПФ РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21.12.2009 № 1047 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по следующим основаниям: размер выплаты средств пенсионных накоплений превышает 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.
Согласно расчета к решению, на ДД.ММ.ГГГГ в специальной части индивидуального лицевого счета отражена сумма страховых взносов в размере 324 142,10 руб.
При расчете накопительной пенсии применяется количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пепсин, который ежегодно начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с 1 января соответствующего тола) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 2 ст. 1 7 Закона № 424-ФЗ)
Ожидаемый период выплаты (Т), применяемый при расчете размера накопительной пенсии па дату обращения составил 354 месяца (258 мес. + 96 мес.).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
- размер досрочной страховой пенсии по старости составил 16 108,43 руб.;
- размер накопительной пенсии =915,66 рублей ( 324 142,10 руб. /354 мес.);
- отношение накопительной пенсии к сумме страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты и накопительной пенсии составило 5,379% исходя из расчета: (915,66 руб./ 17024,09 руб. (116 108,43 + 915,66 ) *100%).
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Е.М.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховщиком с ДД.ММ.ГГГГ является ПФ РФ. Средства инвестируются в ВЭБ.РФ (расширенный). Сведения о сумме средств пенсионных накоплений:
сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, гарантируемая Агентством по страхованию вкладов при наступлении гарантийного случая в отношении средств пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица 160 923,34 рублей, в том числе сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии: 160 923,34 рублей; средства (часть средств) материнского (семейного) капитала 0 рублей, средства дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумма взносов работодателя в пользу застрахованного лица и сумма взносов на софинансировнаие формирования пенсионных накоплений: 0 рублей.
сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования (временного размещения до отражения в специальной части индивидуального лицевого счета) 346 093,82 рублей, в том числе: сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результата их инвестирования (временного размещения до отражения в специальной части индивидуального лицевого счета): 346 093,82 рублей; средства (часть средств) материнского (семейного) капитала с учетом результата их инвестирования: 0 рублей; дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя и сумма с софирования пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования (временного размещения до отражения в специальной части индивидуального лицевого счета): 0 рублей;
результаты инвестирования средств пенсионных накоплений (временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета): 185 170,48 рублей, в том числе: результат инвестирования суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии (временного размещения в период до отражения в специальной части индивидуального лицевого счета): 185 170,48 рублей; результат инвестирования средств (части средств) материнского (семейного) капитала: 0 рублей; результат инвестирования дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя (временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета): 0 рублей;
сумма гарантийного восполнения (возмещения) при наступлении гарантийного случая в отношении средств пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: сумма гарантийного восполнения, в том числе в текущем календарном году: 0 рублей; сумма гарантийного возмещения, в том числе в текущем календарном году: 0 рублей;
информация о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию, в том числе поступивших в программы государственного софинансирования пенсионных накоплений: отсутствует;
сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица каждые пять лет в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (с разбивкой по периодам):
сумма средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата отражения суммы первой пятилетней фиксации средств пенсионных накоплений): 233 374,70 рублей;
сумма средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата отражения суммы первой пятилетней фиксации средств пенсионных накоплений): 346 093,82 рублей;
сумма средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на 31 декабря 2014 года в соответствии с частью 7.1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: 180193,95 рублей;
размер средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче при досрочном переходе застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, в случае подачи Вами в текущем году заявления о досрочном переходе в негосударственный пенсионный фонд: 346 093,82 рублей;
сумма убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе в ПФ РФ, в негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд по состоянию на дату формирования заявления в соответствии с законодательством РФ 0,00 рублей.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ застрахованному лицу установлена страхования пенсия по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 123,34 рублей.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
На основании ст. 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" № 360-ФЗ от 30 ноября 2011 г., единовременную выплату могут получить граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что
согласно выписке из индивидуального лицевого счета Е.М.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования составила 324 142,10 рублей (на ДД.ММ.ГГГГ - 346 093,82 рублей).
Сумма установленного размера пенсии на дату обращения за СПН – 16 108,43 рублей в соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Оценка права на единовременную выплату: 324 142,10 рублей (сумма средств пенсионных накоплений) / 354 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии) = 915,66; 16 108,43 рублей (установленный размер пенсии) + 915,66 рублей (ежемесячная накопительная часть) = 17 024,09 рублей; 915,66 рублей / 17 024,09 рублей * 100 % =5,379%.
Поскольку на дату обращения истца с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, размер его накопительной части трудовой пенсии составил более 5% размера страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что решение об отказе в выплате Е.М.С. единовременной выплаты принято ответчиком обоснованно.
Ссылка истца на неверно произведенный расчет отношения размера накопительной пенсии к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, подлежит отклонению, поскольку истцом не учитываются положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в соответствии с которыми размер накопительной пенсии корректируется исходя из суммы поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.
Как усматривается из материалов дела сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования (а также с учетом страховых взносов на финансирование накопительной пенсии) составляет 324 142,10 рублей на ДД.ММ.ГГГГ, 346 093,82 рублей на ДД.ММ.ГГГГ, а не 185 170,48 рублей, как указывает истец в исковом заявлении.
Суд учитывает, что 185 170,48 рублей является результатом инвестирования средств пенсионных накоплений (временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. 9.1. ч. 2 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» по состоянию на 31.12. года, в котором истекает кратный пяти годом срок с года, в котором ПФ РФ стал страховщиком застрахованного лица также указаны в ИЛС и составляют
При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований Е.М.С. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Е.М.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе единовременной выплате накопительной части трудовой пенсии, возложении обязанности по ее выплате- отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2021 года
Судья Н.А. Хованская
