копия
Дело № 2- 2846/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2018 года г.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Черновой T.Л.,
при секретаре Погореловой И.К.,
с участием:
истца Асташина Ю.С.,
представителя ответчика ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» - Мельниченко Н.П., действующей на основании доверенности от 16.01.2018 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асташина ФИО6 к ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
Асташин Ю.С. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» о защите трудовых прав.
Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», работал в должности преподавателя учебного отдела, являлся заведующим кафедрой Технической эксплуатации радиоэлектронного оборудования. В период работы в должности преподавателя работодатель выплачивал стимулирующие выплаты педагогическим работникам, в том числе и ему, исходя из различных коэффициентов: интенсивность труда, количество преподаваемых дисциплин и других за каждый учебный семестр. ДД.ММ.ГГГГ была созвана Комиссия по установлению стимулирующих коэффициентов педагогическим работникам, по результатам которой ему стимулирующая выплата назначена не была, со ссылкой на отсутствие трудовых отношениях с работодателем. С данным решением он не согласен, поскольку премия назначалась за период второго учебного семестра 2016/2017 годы, то есть январь-июнь. Полагает, что за свой многолетний и добросовестный труд, высокий профессионализм и вклад в научную деятельность в СПбГУ ГА имеет право на получение данной выплаты. Считает, что указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред.
Уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика сумму стимулирующих выплат за второе полугодие 2016/2017 гг. в размере 23 085 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Истец Асташин Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» - Мельниченко Н.П., с заявленными истцом требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что работодатель производит стимулирование работников с целью эффективного выполнения своих трудовых обязанностей, в том числе по выполнению педагогической нагрузки и другой педагогической работы, входящей в круг обязанностей педагога. Стимулируется труд работников, работающих на дату стимулирования с целью дальнейшей эффективности и закреплении кадров. Комиссия по стимулированию рассматривает эффективность и фактическое выполнение данной работы, и представляет работодателю протокол с указанием коэффициентов эффективности. Работодатель рассматривает данный протокол и принимает самостоятельно решение о стимулировании. Поскольку премии являются выплатами стимулирующего характера, поощрительными по своей природе, не относящимися к обязательным выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, право определения порядка и размера данных выплат принадлежит работодателю, а не работнику. На момент заседания Комиссии Асташин Ю.С. не являлся педагогическим работником Университета. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, в связи с чем и учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу ст. 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) является вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, и включает в себя компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, зафиксированными в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, которую работодатель обязан выплачивать работнику в силу ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).
К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).
При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда.
Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» является некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных, научных, социальных и культурных целей, способствующих удовлетворению духовных и иных материальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Учредителем Университета является Российская Федерация.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» и Асташиным Ю.С. заключен трудовой договор (контракт), согласно которому Асташин Ю.С. принят на работу в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» на кафедру «Радиолокации и радионавигации» на должность преподавателя с 14 квалификационным разрядом с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разделом 8 трудового договора работнику устанавливается должностной оклад по ЕТС в размере 702 руб., северная надбавка 30%, 20% за выслугу лет в ГА, а также премиальные согласно Положению о Премировании.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№-А к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ стороны установили объем учебной нагрузки работника с ДД.ММ.ГГГГ на 2016/2017 учебный год в размере 1 ставки; за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается ежемесячная заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ в размере должностного оклада 8 400 руб., симулирующие выплаты: ежемесячный повышающий коэффициент за квалификацию по занимаемой должности - 0,1 от должностного оклада; ежемесячный повышающий коэффициент за исполнение обязанностей заведующего кафедрой - 0,34 от должностного оклада. Компенсационные выплаты: ежемесячная доплата, согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ, за увеличение объема работ (совмещение должности преподавателя) в виде коэффициента 0,23 к должностному окладу в сумме 1932,00 рублей (за 152 часа в учебном 2016/2017 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств субсидии на выполнение государственного задания; районный коэффициент - 20%, коэффициент за стаж работы в <адрес> - 30%. Стороны пришли к соглашению, что условия труда, установленные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действуют по ДД.ММ.ГГГГ.
Правилами внутреннего трудового распорядка для работников ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, (раздел 6) установлено, что за высокопрофессиональное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, продолжительную и безупречную работу и другие успехи в труде работодатель может поощрять работников посредством объявления благодарности, выдачи премии, награждения ценным подарком, грамотой, представления к званию лучшего по процессии. Поощрения объявляются приказом директора Филиала, доводятся до сведения коллектива.
В соответствии с разделом 3 Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», согласованным с мнением профсоюзного комитета Университета, принятым Ученым советом Университета, утвержденным Ректором Университета ДД.ММ.ГГГГ, в целях поощрения работников за выполненную работу в Университете устанавливаются следующие выплаты стимулирующих выплат: за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы (за квартал, год). Размеры стимулирующих выплат устанавливаются в процентном отношении к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам по соответствующим квалификационным уровням ПКГ или в абсолютных размерах. Стимулирующее выплаты в Университете осуществляются в соответствии с Положением о порядке установления стимулирующих выплат работникам ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» (приложение №). Выплаты стимулирующего характера производятся по приказу ректора в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников: проректоров, главного бухгалтера председателя профкома, руководителей подразделений и работников, подчиненных непосредственно ректору, - по решению ректора; руководителей структурных подразделений, деканов, и работников, подчиненных непосредственно проректорам, - по представлению проректоров; работников, занятых в структурных подразделениях, - по представлению руководителей структурных подразделений, завизированному соответствующим проректором по направлению деятельности.
При определении размера выплат стимулирующего характера учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих обязанностей; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; выполнение порученной работы; участие в выполнении особо важных работ и мероприятий (п. 29 Положения об оплате труда).
Неотъемлемой частью Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» является Положение о порядке установления стимулирующих выплат работникам ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», которое определяет и конкретизирует порядок, размеры и критерии установления и производство выплат стимулирующего характера.
В соответствии с п. 1.2 Положения стимулирующие выплаты распространяются на всех работников Университета (профессорско-преподавательский состав, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный, научно-технический и иной персонал служащих, рабочие и прочий обслуживающий персонал) в соответствии с наименованиями профессий, должностей, предусмотренных соответствующими профессиональными квалификационными группами (ПКГ), в том числе работников обособленных структурных подразделений - филиалов.
Согласно п. 2.2., 2.3, 2.5.4, 2.6 Положения о порядке установления стимулирующих выплат работникам ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» (приложение №), стимулирующие выплаты устанавливаются к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам заработной платы работников Университета с целью усиления материальной заинтересованности работников в повышении качества труда и творческой инициативы, своевременном и добросовестном исполнении ими своих трудовых обязанностей, повышении профессионального уровня и ответственности за результаты порученной работы, в том числе выполняемой в особых условиях, поощрения работников за выполненную работу с учетом ее количества, качества, результатов и эффективности; стимулирующие выплаты не образуют нового оклада (должностного оклада), тарифной ставки. Стимулирующая часть заработной платы работников Университета включает: стимулирующие выплаты регулярного характера, устанавливаемые с целью Стимулирования работников Университета к постоянному добросовестному, качественному и эффективному исполнению своих непосредственных обязанностей; стимулирующие выплаты разового характера (премии), устанавливаемые в связи с добросовестным, качественным и эффективным исполнением работниками Университета обязанностей сверх предусмотренных трудовым договором, заданий особой важности, работы в особых условиях, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением. Стимулирующие выплаты - премиальные выплаты по итогам работы (премии) выплачиваются работникам в целях поощрения за достижение значимых результатов в выполнении порученной работы, весомый вклад в развитие и достижения Университета, инициативный подход к выполнению служебных заданий, экономию материальных и трудовых ресурсов, а также признания заслуг за длительную и безупречную работу в Университете. Премии являются выплатами разового характера и могут выплачиваться по итогам работы Университета (его структурных подразделений) за календарный период (за квартал, полугодие, год) или учебный год; по результатам (итогам) выполнения какой-либо работы, быть приуроченными к значимым событиям и датам Университета и его сотрудников. Стимулирующие выплаты разового характера (премии) предусматривают: премии по итогам работы Университета в целом (не реже одного раза в год); премии (поощрительные выплаты) индивидуального характера. Для стимулирующих выплат, как правило, определяются критерии - качественные и количественные показатели, при наличии которых она производится.
Как следует из раздела 5 Положения в целях поощрения работников за достижение значимых результатов в выполнении порученной работы, весомый вклад в развитие Университета, инициативный подход к выполнению служебных заданий, экономию материальных и трудовых ресурсов в Университете система стимулирующих выплат разового характера (премий) предусматривает выплаты: премий по итогам работы Университета в целом - по результатам окончания учебного, календарного года или иного календарного периода (квартал, полгода), а также приуроченные к юбилейным, памятным датам Университета; премий (поощрительных выплат) индивидуального характера. Критериями (основаниями) стимулирующих выплат разового характера (премий) являются: интенсивность труда и достижение высоких результатов в работе; высокий профессионализм и качество выполняемой работы; высокий уровень трудовой и исполнительской дисциплины; своевременное (досрочное) и качественное выполнение порученного объема работ; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью Университета (по всем направлениям деятельности); высокий личный вклад в обеспечение выполнения Университетом лицензионных требований, аккредитационных показателей, сертификационных и иных обязательных требований (по итогам соответствующих процедур); вклад в открытие и обеспечение подготовки по новым для Университета направлениям (специальностям); личные достижения в учебной и методической работе, разработка; учебно-методических комплексов, издание учебников, монографий, учебных и методических пособий, создание авторских курсов; разработка, внедрение новых методов и разработок в образовательный (процесс, использование современных информационных и инновационных технологий, авторских программ; обеспечение нового набора и приема в Университет; обеспечение проведения итоговых аттестаций студентов Университета и т.п. Данный перечень является открытым и может быть уточнен и расширен в соответствии с принадлежностью работников к различным ПКГ, с необходимостью стимулирования деятельности по приоритетным задачам, решаемым Университетом в текущем периоде.
Установление работникам Университета стимулирующих выплат разового характера (премий) осуществляется Университетом с учетом достижения целевых показателей эффективности деятельности Университета, установленных главным распорядителем бюджетных средств, выполняющим функции учредителя Университета (Федеральным агентством воздушного транспорта).
Критериями оценки эффективности работы Университета являются: выполнение планов работы и основных показателей деятельности Университета, утвержденных Федеральным агентством воздушного транспорта, в том числе плана приема и выпуска обучающихся, обеспечение безопасности полетов; укрепление материально-технической базы; соблюдение финансовой дисциплины (в том числе, соблюдение финансовых нормативов расходования бюджетных средств, своевременность уплаты налогов, сборов и иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации); работа с кадрами (стабильность кадров, повышение квалификации и аттестация сотрудников); выполнение Университетом по поручению Федерального агентства воздушного транспорта дополнительных к плановой деятельности работ (функций); наличие положительных отзывов со стороны заказчиков и потребителей работ (услуг).
Вопрос об установлении работнику Университета стимулирующей выплаты разового характера (премии) и ее размере решается ректором Университета с учетом мотивированного представления и мнения руководителя структурного подразделения, в котором работает соответствующий работник (за исключением случаев установления премий работникам Университета, находящимся в непосредственном подчинении ректора, а также выполнявших работы по его поручению или от имени Университета). Основанием для назначения премий является выполнение установленных для этого критериев - количественных и качественных показателей деятельности. Премия может быть назначена как по одному, так и по нескольким основаниям. Конкретный размер премий определяется ректором Университета с учетом индивидуального вклада и значимости результатов работы, достигнутых соответствующим работником Университета.
Основанием для начисления и выплаты работнику Университета премии является приказ ректора Университета.
С данным положением о порядке установления стимулирующих выплат работникам ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» истец Асташин Ю.С. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последнего в Уведомлении.
Приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора прекращено, Асташин Ю.С. уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – по инициативе работника.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по установлению стимулирующих коэффициентов педагогическим работникам и мастерам производственного обучения Красноярского филиала ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», созданной по решению внеочередного Педагогического Совета Красноярского филиала СПбГУ ГА от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о назначении стимулирующих коэффициентов работникам Университета. Как следует из Протокола заседания Комиссии, истцу Асташину Ю.С. в связи с его увольнением по собственному желанию стимулирующий коэффициент установлен не был.
Приказом ректора Красноярского филиала ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» №/п от ДД.ММ.ГГГГ на основании главы 3 «Стимулирующие выплаты» Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО «СПбГУ ГА», протокола заседания Комиссии по установлению стимулирующих коэффициентов педагогическим работникам и мастерам производственного обучения Красноярского филиала от ДД.ММ.ГГГГ, служебной записки зам. директора по учебной работе ФИО4, постановлено выплатить стимулирующие выплаты педагогическим работникам и мастерам производственного обучения согласно списку с указанием размера выплаты. Истец Асташин Ю.С. в названном списке отсутствует.
Разрешая при данных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика суммы стимулирующих выплат за второе полугодие 2016/2017 гг., суд учитывает, что указанная стимулирующая выплата является формой материального стимулирования успешного и добросовестного труда, поощрительной по своей природе, не относящейся к обязательным выплатам, предусмотренным системой оплаты труда; порядок и условия ее выплаты предусмотрены внутренним локальным актом, являются исключительной прерогативой работодателя; решение о выплате истцу стимулирующей выплаты (премии) ректором Университета не принималось, истец был уволен до принятия ответчиком решения об установлении работникам Университета стимулирующих коэффициентов, издания приказа о стимулирующих выплатах, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований Асташина Ю.С.
Принимая во внимание, что нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя в ходе рассмотрения дела установлено не было, оснований для взыскания в их пользу по правилам ст. 237 ТК РФ компенсации морального вреда не имеется, а потому, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Асташина ФИО7 к ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» о защите трудовых прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Председательствующий Т.Л.Чернова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение не вступило в законную силу.
Председательствующий Т.Л.Чернова
