Дело № 2-4331/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 31 марта 2021 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Гайтына А.А.,
при секретаре Огановой Н.Т.,
с участием:
представителя истца Свиридовой Т.П., действующей на основании доверенности № 03-10 от 09.01.2020,
ответчика Чуб В.А., действующего на основании доверенности 23 АВ 0913842 от 21.10.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара к Щербакову В. П. о взыскании незаконно полученных сумм,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика незаконно полученную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 55 740,28 руб.
В обоснование требований указано, что Щербакову В.П. установлена федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии в целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Ответчик был ознакомлен о праве на ФСД к пенсии только неработающим пенсионерам, и предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию. Поскольку истцом была выявлена переплата ФСД за период с 20.03.2012 по 06.06.2016, в связи с осуществлением трудовой деятельности ответчиком, оформлено распоряжение о расчете сумм переплаты, согласно которому сумма переплаты ФСД за указанный период составила 55 740,28 руб. 08.06.2018 ответчику направлено письмо-уведомление об образовавшейся переплате. В связи с тем, что ответчик добровольно отказывается погасить сумму переплаты, истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по указанным основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении в связи с пропуском истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 12).
В силу положений п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Щербакову В.П. установлена федеральная социальная доплата к пенсии в целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Из содержания уведомления об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от 09.04.2008 следует, что ответчик был ознакомлен о праве на федеральную социальную доплату только неработающим пенсионерам. Ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию /л.д. 4/.
Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Щербакова В.П. от 18.04.2017 ответчик осуществлял трудовую деятельность с 20.03.2012 по 06.06.2016 /л.д. 7-8/.
Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм федеральной социальной доплаты от 16.05.2018 № 2496 следует, что Щербакову В.П. за указанный период трудовой деятельности излишне выплачена федеральная социальная доплата к пенсии в общей сумме 55 740,28 руб., в связи с несообщением о поступлении на работу /л.д. 9/.
Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса /ч. 1/.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли /ч. 2/.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В ходе судебного заседания ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса /ч. 1/.
В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).
Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, направляемых на выплату, в том числе федеральных социальных доплат к пенсии.
Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными Приказом Минтруда России от 07.04.2017 № 339н, определяется порядок обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, установления федеральной социальной доплаты к пенсии, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» /п. 1/.
В целях осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера; ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; производит приостановление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета /п. 4/.
Принимая во внимание возложенные на территориальный орган ПФР обязанности по ежемесячному мониторингу фактов осуществления (прекращения) трудовой деятельности ответчиком, суд приходит к выводу, что право на обращение в суд с требованиями о взыскании излишней выплаты обусловлено моментом, когда истец узнал о нарушении своего права, то есть моментом, когда истцу стало известно о неправомерности получения Щербаковым В.П. доплаты.
Учитывая изложенное, то обстоятельство, что настоящее исковое заявление поступило в суд 30.01.2020, к выплатам, произведенным за заявленный истцом период с 20.03.2012 по 06.06.2016, подлежит применению срок исковой давности, поскольку они не охватываются трехгодичным сроком.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности и об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании /ст.ст. 195, 196 ГПК РФ/.
По смыслу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара к Щербакову В. П. о взыскании незаконно полученных сумм отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына
Решение изготовлено 07.04.2021
