К делу №а – 2273/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2016 года Советский районный суд г. Краснодара
В составе:
судьи : Климчук В.Н.,
при секретаре: Золиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФГУП «Почта России» к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФГУП «Почта России» обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о признании незаконным решения. В обоснование заявленных исковых требований указало, что 26.01.2016 г. Государственной инспекции труда в Краснодарском крае вынесено представление об устранении нарушений законодательства с требованием о доначислении и выплате заработной платы за сентябрь и ноябрь 2015 г. из расчета не ниже прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, которое является необоснованным. Пояснило, что ФГУП «Почта России» отказалось от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2012 -2014 г. и дополнительному соглашению о продлении срока его действия на 2015-2017 г., в связи с чем у него отсутствует обязанность начислять своим работникам заработную плату исходя из её минимального размера в Краснодарском крае. Пояснило, что при указанных обстоятельствах у Государственной инспекции труда в Краснодарском крае отсутствуют основания для возложения на ФГУП «Почта России» указанной выше обязанности и оспариваемое представление подлежит отмене. Просит суд признать незаконным представление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 об устранении нарушений законодательства от 26.01.2016 г.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как было установлено в судебном заседании, представлением Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 26.01.2016 г. на ФГУП «Почта России» УФПС Краснодарского края возложена обязанность доначислить и выплатить их работнику заработную плату за сентябрь и ноябрь 2015 г. из расчета не ниже прожиточного минимума установленного в Краснодарском крае с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.
Указанное выше предписание Государственной инспекции труда в Краснодарском крае основано на положениях ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, решения Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2014 г. № 5-4 «О дополнительном соглашении к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2012 -2014 годы о продлении срока его действия на 2015-2017 г., внесении в него изменения, приказа Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 16.07.2015 г. № 298 «О величине прожиточного минимума Краснодарском крае за II квартал 2015 г., приказа департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 16.07.2015 г. № 298 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2015 г.»
ФГУП «Почта России» считает указанное выше предписание незаконным и необоснованным по той причине, что оно не присоединялось к решению Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2014 г. № 5-4 «О дополнительном соглашении к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2012 -2014 годы о продлении срока его действия на 2015-2017 г.» и не распространении его действия на ФГУП «Почта России по указанной причине.
Суд не может признать доводы ФГУП «Почта России» о незаконности оспариваемого предписания обоснованными по следующим причинам.
Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации; разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации.
Частью 4 решения Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2014 г. № 5-4 «О дополнительном соглашении к Региональному соглашению о минимальной заработной плате Краснодарском крае на 2012-2014 г. о продлении срока его действия на 2015-2017 годы, внесении в него изменения» Департаменту труда и занятости населения Краснодарского края после опубликования дополнительного соглашения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2012-2014 годы о продлении срока его действия на 2015-2017 годы, внесении в него изменения предусмотрено опубликование предложения работодателям, не являющимся членами Краснодарского краевого (регионального) объединения работодателей, о присоединении к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Краснодарском крае с учетом изменений.
22.01.2015 г. предложение уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края к работодателям о присоединении к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Краснодарском крае было официально опубликовано на сайте администрации Краснодарского края.
Кроме того, Соглашение и предложение о присоединении к нему также опубликовано в газете «Кубанские новости» от 03.02.2015 г. № 16 со ссылкой о размещении на сайте администрации Краснодарского края.
Согласно абзацу 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.
Доказательств направления ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края мотивированного отказа в установленной законом форме и в установленный законом срок от присоединения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Краснодарском крае суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о распространении действия указанного Соглашения на административного истца.
Принимая во внимание изложенное, суд находит доводы ФГУП «Почта России» о не распространении на него действия Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае и незаконности оспариваемого предписания по указанной причине необоснованными, в связи с чем считает необходимым удовлетворении заявленных требований отказать.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 124-126, 292 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований ФГУП «Почта России» к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о признании незаконным представления заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 об устранении нарушений законодательства от 26.01.2016 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней.
Судья:
