Решение Советского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край) от 20.02.2019 № 2-1860/19

К делу №2-1860/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дармина М. В. к СНТ «Виктория», Молчан Н. И. о признании границ земельного участка существующими на местности пятнадцать и более лет, исправлении ошибки в местоположении смежного земельного участка,

установил:

Дармин М.В. обратился в суд с иском к СНТ «Виктория», Молчан Н.И. о признании существования местоположения границ на местности 15 и более лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, в соответствии с определенными координатами:

Исправить ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с определенными координатами:

Определением суда от 31.01.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО г.Краснодар.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что Дармин М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадь 400 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.09.2009 г. и выпиской из ЕГРН от 26.09.2017 г.

Распоряжением Краснодарского крайисполкома от 10.02.88 г № 66-р, решением Советского райисполкома от 18.03.88 г. № 115/9 пр. 08 объединению «Краснодарглавснаб» для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок, площадью 22,7 га, на котором было организовано садоводческое товарищество «Виктория». Постановлением администрации города Краснодара от 29.06.93 г. № 365 членам садоводческого товарищества «Виктория» Советского района г. Краснодара предоставлены в собственность земельные участки согласно списку (Приложение № 1 постановления), в котором за истцом закреплен земельный участок по ул. Кизиловая № 194, площадь 400 кв.м. Данное постановление являлось документом–основанием возникновения права собственности на указанный земельный участок.

Согласно указанной выше выписке из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Имея намерение установить границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО8

Указанным кадастровым инженером выдано Заключение, в соответствии с которым для внесения изменений в сведения ЕГРН относительно местоположения характерных точек границ земельного участка истца необходимо решение суда о признании границ существующими на местности 15 и более лет и об исправлении ошибки в местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером №, о чём даны основанные на действующем законодательстве пояснения.

Для получения документов, определяющих местоположение земельного участка, с целью подготовки межевого плана кадастровым инженером были сделаны соответствующие запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и получены следующие ответы:

- письмом от 13.10.2017 г. № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сообщило, что проект (план, схема) организации и (или) застройки территории садоводческого товарищества, землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, а также иные документы и материалы, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Виктория», <адрес>, на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют;

- письмом от 29.08.2017 г. № предоставлена копия Государственного акта на право пользования землёй А–I №, выданного объединению «Краснодарглавснаб» города Краснодара и зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землёй за № 268 от 30.08.1988 г. на земельный участок площадью 22,7 га для организации садоводческого товарищества «Виктория», находящийся на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

- письмом от 04.09.2017 г. № предоставлены:

1. выписка из землеустроительного дела по установлению границ земельного участка СНТ «Виктория» Карасунского внутригородского округа, п. Пригородный, г. Краснодара (инв. № 37–24026), подготовленного в 2006 году ООО «БТИ, Землеустройство, Оценка»;

2. копия поконтурной ведомости Государственной Краснодарской биофабрики с графическим материалом (инв. № 59–15) 2005 года,

находящиеся на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Кроме того, использованы другие предусмотренные законодательством материалы, указанные и описанные в Заключении кадастрового инженера.

В полученных материалах содержится информация, что земельный участок СНТ «Виктория» внесен в ЕГРН, имеются материалы межевания и инвентаризации земель садоводческого товарищества, однако эти материалы не содержат информацию о местоположении границ земельных участков, предоставленных отдельно взятому гражданину, ввиду чего применение имеющихся картографических материалов не является достаточным для подготовки межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади для внесения изменений в ЕГРН.

Выписка из ЕРГЮЛ от 21.11.2017 г. содержит сведения о регистрации СНТ «Виктория» путём реорганизации 13.07.2000 г, дата постановки на учёт в налоговом органе 09.02.1999г., регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 19.12.1993 г., регистрация в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ 16.03.1999 г.

При проведении геодезических работ было установлено, что границы земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, с трёх сторон обозначены искусственным сооружением – забором, его границы исторически сложившиеся и не нарушают прав и интересов смежных землепользователей. Ограждение со стороны земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) отсутствует, так как собственником данного земельного участка является отец Дармина М.В. – Дармин В.Ф.

По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 411 кв.м., что не превышает допустимое изменение площади при уточнении сведений, предусмотренное часть 32 статьи 26 Закона о регистрации, однако мною принято решение о переносе части ограждения (забора) с фасадной стороны вглубь земельного участка, с целью сохранения площади, соответствующей сведениям ЕГРН и равной 400 кв.м.

Кадастровым инженером определены координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, оформленные в соответствии с Требованиями к подготовке межевых планов и статьёй 40 Закона о кадастре, которые согласованы в соответствии со статьёй 39 того же закона, а именно:

- от точки н1 до точки н2 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник Дармин Валерий Фёдорович (запись регистрации права № от 25.09.2009);

- от точки н2 до точки н3 – земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, с/т «Виктория» (правообладатель СНТ «Виктория», Государственный акт на право пользования землёй А–I №) с председателем СНТ «Виктория» ФИО3;

- от точки н3 до точки н4 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник Молчан Н. И. (запись регистрации права № от 13.06.2018);

- от точки н4 до точки н5 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник ФИО4 (запись регистрации права № от 15.09.2000);

- от точки н5 до точки 4 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник ФИО5 (запись регистрации права № от 15.05.2009);

- от точки 4 до точки н1 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник ФИО6 (запись регистрации права № от 11.10.2004).

Фактически по границе от точки н5 до точки н1 смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером №.

Сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № содержатся в ЕГРН с достаточной точностью, возможная ошибка в местоположении границ данного земельного участка не препятствует установлению границ земельного участка №.

Все перечисленные сведения обосновывают существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет. Однако кадастровым инженером сделан вывод, что для принятия положительного решения регистратора о внесении сведений о местоположении границ и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, имеющихся документов и материалов не достаточно.

Кроме того, кадастровым инженером выявлена ошибка в местоположении (пересечение) границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, препятствующая внесению сведений о границах земельного участка истца в сведения ЕГРН. В отношении данного обстоятельства в Заключении кадастрового инженера указано следующее.

В сведениях ЕГРН отсутствуют данные о средней квадратической погрешности (т.е. точности) определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, одновременно с этим, площадь (411 кв.м.) указана с погрешностью +/- 7.1 кв.м., что говорит о точности определения координат 0,10 м, предусмотренной для категории земель: земли населённых пунктов. Ввиду чего выполнен контроль определения положения установленных на местности межевых знаков указанного смежного земельного участка и запрошены документы и материалы из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, письмом от 08.11.2017 г. № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю предоставило копию землеустроительной документации, находящейся на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, а именно:

- землеустроительное дело по установлению границ вышеуказанного земельного (инв. № 37–3174).

Данное землеустроительное дело изготовлено юридическим лицом – Предприятие «ИЗЫСКАНИЯ» ТОО, г. Краснодар в 1995 году, передано на архивное хранение 27.12.1995 г.

Однако в настоящее время данное предприятие не существует, что свидетельствует из поиска на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru/ по соответствующему наименованию в регионе – Краснодарский край (при запросе дан ответ: по заданным критериям поиска юридических лиц не найдено), ввиду чего бремя исправления допущенной ошибки ложится на заинтересованное лицо.

Как следует из пояснительной записки рассматриваемого землеустроительного дела: для получения геоданных границы участка проложен теодолитный ход, опирающийся на пункты теодолитного хода № 252а, 24 в местной системе координат. При этом сами материалы геодезических (полевых) измерений в виде журнала теодолитного хода, их уравнивания и камеральной обработки в виде схемы теодолитного хода и схемы привязки углов земельного участка, а также вычисление координат точек теодолитного хода и вычисление координат характерных точек границ земельного участка в предоставленном землеустроительном деле отсутствует, ввиду чего произвести проверку вычислений с целью выявления и обоснования ошибки в местоположении границы данного земельного участка, в настоящее время не возможно. Кроме того, в землеустроительном деле отсутствует акт, подтверждающий контроль и приемку законченной продукции, который являлся обязательным документом на дату подготовки рассматриваемого землеустроительного дела.

Вместе с тем, площадь земельного участка в результате измерений и вычислений составляет 410,6 кв.м., каталог координат, содержащийся в землеустроительном деле, содержит информацию о погрешности определения площади, равную 4,30 кв.м. и допустимую погрешность 8,60 кв.м.

В совокупности анализа землеустроительного дела, кадастровый инженер предполагает возможную ошибку в привязке к используемым пунктам геодезической сети в местной системе координат либо применение ошибочных координат пунктов геодезической сети и/или не соблюдение правил проложения теодолитного хода, а также возможную ошибку в расчёте и вычислении координат пунктов съёмочного обоснования, повлекших за собой ошибку в определении координат точек земельного участка.

Кроме того, Акт установления размеров и границ земельного участка содержит информацию о смежных землевладельцах Коцур В.В. и Сидоренко В.И. Здесь же указано, что изгородь имеется только с северной стороны земельного участка – по смежеству с участком Сидоренко. Однако, фактически земельный участок с кадастровым номером №191 с северной стороны граничит с земельным участком истца с кадастровым номером №

Согласно Постановлению администрации города Краснодара от 29.06.93 г. № 365 «О предоставлении в собственность садовых участков» Сидоренко предоставлен земельный участок по <адрес>. Сведения ЕГРН https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request содержат информацию о присвоении данному земельному участку кадастрового номера №, дата постановки на кадастровый учёт 29.09.2005 г., без координат границ (https://pkk5.rosreestr.ru/#x=11554711.454933215&y=10055441.599232892&z=3&text=23%3A43%3A419023%3A623&type=1&app=search&opened=1), На участке расположено Здание (Нежилое здание, Жилое строение), этажность – 2. КН № (условный №). Фактически этот земельный участок находится на другой стороне улицы (через дорогу), то есть напротив земельного участка истца.

Заключение кадастрового инженера содержит подробное описание параметров подлежащих изменению сведений при исправлении ошибки в местоположении земельного участка, смежного с уточняемым, и содержит предложение об исправлении ошибки всего смежного земельного участка.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и разъяснениями Минэкономразвития России акты согласования местоположения границ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № подготовлены отдельно для каждого, согласованы в индивидуальном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 61 Закона о регистрации Суд по требованию любого лица вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В данном случае исправление ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером № не влечёт за собой изменение площади, однако конфигурация (горизонтальные проложения и внутренних углов) изменяются, в связи с чем требуется соответствующее решение суда.

Исправление ошибки в местоположении границ всего земельного участка (а не только части смежной границы) с кадастровым номером № и приведение значения координат всех характерных точек границы в соответствие с его фактическим местоположением повлечёт за собой актуализацию сведений ЕГРН относительно описания прохождения местоположения всей границы, а также к снижению нагрузки по затратам бюджетных средств при выполнении комплексных кадастровых работ.

Ввиду изложенного, для подготовки межевого плана и принятия положительного решения регистратора о внесении сведений о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, требуется соответствующее решение суда, включая уточнение границ в связи с исправлением реестровой ошибки (ошибки в местоположении границ) в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Признание/установление существования местоположения границ на местности 15 и более лет земельного участка с кадастровым номером № и об исправлении ошибки в местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером № необходимо для подготовки межевого плана, достаточного для принятия положительного решения о внесении сведений в ЕГРН в соответствии с определенными кадастровым инженером ФИО8 координатами.

Требования истца не препятствуют и не противоречат вступающему в силу с 01.01.2019 года Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Молчан Н.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание ею иска (заявление приобщено к материалам дела).

ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Некрасов В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Богданцов Б.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Председатель СНТ «Виктория» ФИО3 в судебное заседание не явилась, заблаговременно представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором также просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Дармин В.Ф. в судебное заседание не явился, заблаговременно представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, заблаговременно представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором также просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, заблаговременно представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Дармин М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадь 400 кв.м., о чём сделана запись регистрации от 25.09.2009 №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2009 г. серия 23–АЕ № и выпиской из ЕГРН от 26.09.2017 г. №.

Распоряжением Краснодарского крайисполкома от 10.02.88 г № 66-р, решением Советского райисполкома от 18.03.88 г. № 115/9 пр. 08 объединению «Краснодарглавснаб» для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок, площадью 22,7 га, на котором было организовано садоводческое товарищество «Виктория». Постановлением администрации города Краснодара от 29.06.93 г. № 365 членам садоводческого товарищества «Виктория» Советского района г. Краснодара предоставлены в собственность земельные участки согласно списку (Приложение № 1 постановления), в котором за истцом закреплен земельный участок по <адрес>№, площадь 400 кв.м. Данное постановление являлось документом–основанием возникновения права собственности на указанный земельный участок.

Согласно указанной выше выписке из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со статьёй 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется на основании соответствующих заявления и документов (межевого плана).

Основанием для подготовки межевого плана (выполнения кадастровых работ), в соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» является договор подряда с кадастровым инженером.

Имея намерение установить границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО8, являющейся действительным членом А СРО «Кадастровые инженеры», дата регистрации в реестре 30.06.2016 г., регистрационный №. Сведения о А СРО «Кадастровые инженеры» содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от 08.07.2016 г. № 002). Номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 12592. Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) №, квалификационный аттестат кадастрового инженера 23–11–619, выданный 04.04.2011 г., ИНН №. Указанным кадастровым инженером выдано Заключение, в соответствии с которым для внесения изменений в сведения ЕГРН относительно местоположения характерных точек границ земельного участка истца необходимо решение суда о признании границ существующими на местности 15 и более лет и об исправлении ошибки в местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером №, о чём даны основанные на действующем законодательстве пояснения.

В соответствии с частью 7 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Вместе с тем, согласно пункту 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Также в соответствии со статьёй 22 Требований для подготовки межевого плана используются:

документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);

нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;

документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;

документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;

решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;

вступившие в законную силу судебные акты;

иные предусмотренные законодательством документы.

Пункт 70 Требований гласит, что при отсутствии документов, указанных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, при этом в разделеразделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

- описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Кроме того, в письме Минэкономразвития России от 16.02.2016 г. № 19-00221/16 указано, что в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации и иные документы. Вместе с тем отмечено, что подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями статьи 40 Закона о кадастре.

Требования к подготовке межевого плана дублируют нормы Закона о регистрации, при этом местоположение границ уточняемого земельного участка определяется в первую очередь правоустанавливающими, либо правоподтверждающими документами. При отсутствии данных документов, местоположение границ уточняемого земельного участка определяется проектом межевания, либо давностью существования границ 15 и более лет.

Для получения документов, определяющих местоположение земельного участка, с целью подготовки межевого плана кадастровым инженером были сделаны соответствующие запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и получены следующие ответы:

- письмом от 13.10.2017 г. № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сообщило, что проект (план, схема) организации и (или) застройки территории садоводческого товарищества, землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, а также иные документы и материалы, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют;

- письмом от 29.08.2017 г. № предоставлена копия Государственного акта на право пользования землёй А–I №, выданного объединению «Краснодарглавснаб» города Краснодара и зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землёй за № 268 от 30.08.1988 г. на земельный участок площадью 22,7 га для организации садоводческого товарищества «Виктория», находящийся на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

- письмом от 04.09.2017 г. № предоставлены:

1. выписка из землеустроительного дела по установлению границ земельного участка СНТ «Виктория» Карасунского внутригородского округа, п. Пригородный, г. Краснодара (инв. № 37–24026), подготовленного в 2006 году ООО «БТИ, Землеустройство, Оценка»;

2. копия поконтурной ведомости Государственной Краснодарской биофабрики с графическим материалом (инв. № 59–15) 2005 года,

находящиеся на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Кроме того, использованы другие предусмотренные законодательством материалы, указанные и описанные в Заключении кадастрового инженера.

В полученных материалах содержится информация, что земельный участок СНТ «Виктория» внесен в ЕГРН, имеются материалы межевания и инвентаризации земель садоводческого товарищества, однако эти материалы не содержат информацию о местоположении границ земельных участков, предоставленных отдельно взятому гражданину, ввиду чего применение имеющихся картографических материалов не является достаточным для подготовки межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади для внесения изменений в ЕГРН.

Выписка из ЕРГЮЛ от 21.11.2017 г. содержит сведения о регистрации СНТ «Виктория» путём реорганизации 13.07.2000 г, дата постановки на учёт в налоговом органе 09.02.1999г., регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 19.12.1993 г., регистрация в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ 16.03.1999 г.

При проведении геодезических работ было установлено, что границы земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, с трёх сторон обозначены искусственным сооружением – забором, его границы исторически сложившиеся и не нарушают прав и интересов смежных землепользователей. Ограждение со стороны земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) отсутствует, так как собственником данного земельного участка является отец Дармина М.В. – Дармин В.Ф.

По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 411 кв.м., что не превышает допустимое изменение площади при уточнении сведений, предусмотренное часть 32 статьи 26 Закона о регистрации, однако мною принято решение о переносе части ограждения (забора) с фасадной стороны вглубь земельного участка, с целью сохранения площади, соответствующей сведениям ЕГРН и равной 400 кв.м.

Кадастровым инженером определены координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, оформленные в соответствии с Требованиями к подготовке межевых планов и статьёй 40 Закона о кадастре, которые согласованы в соответствии со статьёй 39 того же закона, а именно:

- от точки н1 до точки н2 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник Дармин Валерий Фёдорович (запись регистрации права № от 25.09.2009);

- от точки н2 до точки н3 – земельный участок с кадастровым номером № Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Виктория» (правообладатель СНТ «Виктория», Государственный акт на право пользования землёй А–I №) с председателем СНТ «Виктория» ФИО3;

- от точки н3 до точки н4 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник Молчан Н. И. (запись регистрации права № от 13.06.2018);

- от точки н4 до точки н5 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник ФИО4 (запись регистрации права № от 15.09.2000);

- от точки н5 до точки 4 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник ФИО5 (запись регистрации права № от 15.05.2009);

- от точки 4 до точки н1 – земельный участок с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, собственник ФИО6 (запись регистрации права № от 11.10.2004).

Фактически по границе от точки н5 до точки н1 смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером №.

Сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № содержатся в ЕГРН с достаточной точностью, возможная ошибка в местоположении границ данного земельного участка не препятствует установлению границ земельного участка №.

Все перечисленные сведения обосновывают существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет. Однако кадастровым инженером сделан вывод, что для принятия положительного решения регистратора о внесении сведений о местоположении границ и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, имеющихся документов и материалов не достаточно.

Кроме того, кадастровым инженером выявлена ошибка в местоположении (пересечение) границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, препятствующая внесению сведений о границах земельного участка истца в сведения ЕГРН. В отношении данного обстоятельства в Заключении кадастрового инженера указано следующее.

В сведениях ЕГРН отсутствуют данные о средней квадратической погрешности (т.е. точности) определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, одновременно с этим, площадь (411 кв.м.) указана с погрешностью +/- 7.1 кв.м., что говорит о точности определения координат 0,10 м, предусмотренной для категории земель: земли населённых пунктов. Ввиду чего выполнен контроль определения положения установленных на местности межевых знаков указанного смежного земельного участка и запрошены документы и материалы из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес ориентира: край Краснодарский, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, письмом от 08.11.2017 г. № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю предоставило копию землеустроительной документации, находящейся на архивном хранении в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, а именно:

- землеустроительное дело по установлению границ вышеуказанного земельного (инв. № 37–3174).

Данное землеустроительное дело изготовлено юридическим лицом – Предприятие «ИЗЫСКАНИЯ» ТОО, г. Краснодар в 1995 году, передано на архивное хранение 27.12.1995 г.

Согласно статье 761 Гражданского кодекса Российской Федерации при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Однако в настоящее время данное предприятие не существует, что свидетельствует из поиска на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru/ по соответствующему наименованию в регионе – Краснодарский край (при запросе дан ответ: по заданным критериям поиска юридических лиц не найдено), ввиду чего бремя исправления допущенной ошибки ложится на заинтересованное лицо.

Как следует из пояснительной записки рассматриваемого землеустроительного дела: для получения геоданных границы участка проложен теодолитный ход, опирающийся на пункты теодолитного хода № 252а, 24 в местной системе координат. При этом сами материалы геодезических (полевых) измерений в виде журнала теодолитного хода, их уравнивания и камеральной обработки в виде схемы теодолитного хода и схемы привязки углов земельного участка, а также вычисление координат точек теодолитного хода и вычисление координат характерных точек границ земельного участка в предоставленном землеустроительном деле отсутствует, ввиду чего произвести проверку вычислений с целью выявления и обоснования ошибки в местоположении границы данного земельного участка, в настоящее время не возможно. Кроме того, в землеустроительном деле отсутствует акт, подтверждающий контроль и приемку законченной продукции, который являлся обязательным документом на дату подготовки рассматриваемого землеустроительного дела.

Вместе с тем, площадь земельного участка в результате измерений и вычислений составляет 410,6 кв.м., каталог координат, содержащийся в землеустроительном деле, содержит информацию о погрешности определения площади, равную 4,30 кв.м. и допустимую погрешность 8,60 кв.м.

В совокупности анализа землеустроительного дела, кадастровый инженер предполагает возможную ошибку в привязке к используемым пунктам геодезической сети в местной системе координат либо применение ошибочных координат пунктов геодезической сети и/или не соблюдение правил проложения теодолитного хода, а также возможную ошибку в расчёте и вычислении координат пунктов съёмочного обоснования, повлекших за собой ошибку в определении координат точек земельного участка.

Кроме того, Акт установления размеров и границ земельного участка содержит информацию о смежных землевладельцах Коцур В.В. и Сидоренко В.И. Здесь же указано, что изгородь имеется только с северной стороны земельного участка – по смежеству с участком Сидоренко. Однако, фактически земельный участок с кадастровым номером № с северной стороны граничит с земельным участком истца с кадастровым номером №.

Согласно Постановлению администрации города Краснодара от 29.06.93 г. № 365 «О предоставлении в собственность садовых участков» Сидоренко предоставлен земельный участок по <адрес>. Сведения ЕГРН https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request содержат информацию о присвоении данному земельному участку кадастрового номера №, дата постановки на кадастровый учёт 29.09.2005 г., без координат границ (https://pkk5.rosreestr.ru/#x=11554711.454933215&y=10055441.599232892&z=3&text=23%3A43%3A419023%3A623&type=1&app=search&opened=1), На участке расположено Здание (Нежилое здание, Жилое строение), этажность – 2. КН № (условный №). Фактически этот земельный участок находится на другой стороне улицы (через дорогу), то есть напротив земельного участка истца.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Закона о регистрации, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 82 Требований в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется Акт согласования. В результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ нескольких смежных земельных участков количество Актов согласования должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.

В письме № ОГ-Д23-4408 от 17.04.2017 г. относительно уточнения местоположения границ смежных земельных участков указано, что исходя из комплексного анализа положений Закона о регистрации, уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 20 Требований межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Также отмечено, что критерии определения допустимого объема таких изменений, не установлены, данный вопрос решается при проведении кадастровых работ, исходя из конкретных обстоятельств.

Заключение кадастрового инженера содержит подробное описание параметров подлежащих изменению сведений при исправлении ошибки в местоположении земельного участка, смежного с уточняемым, и содержит предложение об исправлении ошибки всего смежного земельного участка.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и разъяснениями Минэкономразвития России акты согласования местоположения границ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23№ подготовлены отдельно для каждого, согласованы в индивидуальном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 61 Закона о регистрации Суд по требованию любого лица вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В данном случае исправление ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером № не влечёт за собой изменение площади, однако конфигурация (горизонтальные проложения и внутренних углов) изменяются, в связи с чем требуется соответствующее решение суда.

Исправление ошибки в местоположении границ всего земельного участка (а не только части смежной границы) с кадастровым номером № и приведение значения координат всех характерных точек границы в соответствие с его фактическим местоположением повлечёт за собой актуализацию сведений ЕГРН относительно описания прохождения местоположения всей границы, а также к снижению нагрузки по затратам бюджетных средств при выполнении комплексных кадастровых работ.

Кроме того, в письме Минэкономразвития РФ от 06.11.2018 № 32226–ВА/Д23и «О подготовке межевых планов земельных участков и осуществления государственного кадастрового учёта в связи с уточнением местоположения границ, в том числе в случаях выявления несоответствия сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности», адресованное в территориальные органы Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалы, а также в Ассоциацию «Национальная палата кадастровых инженеров», сказано, что применение положений части 2 статьи 43 Закона о регистрации даёт возможность устранить не только причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта объекта кадастровых работ, но и исправить реестровые ошибки в записях ЕГРН, что ведёт к повышению качества и достоверности данных ЕГРН.

В письме № ОГ-Д23-4408 от 17.04.2017 г. относительно уточнения местоположения границ смежных земельных участков обращено внимание, что порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, а также пунктом 70 Требований. Указанными нормами предусмотрено определение местоположения уточняемых границ земельных участков с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности. Однако, согласно схеме планшетов цифровых ортофотопланов на территорию города Краснодара, предоставленной письмом Росреестра от 04.09.2017 года № 11-331/387-ДСИ, на территорию расположения рассматриваемого земельного участка планшеты носят повышенную секретность в связи с расположением в непосредственной близости аэропорта «Краснодар», что не позволило кадастровому инженеру использовать предусмотренные материалы. При этом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю) может проверить достоверность приведенных кадастровым инженером данных о местоположении границ спорных земельных участков.

Ввиду всего изложенного, для подготовки межевого плана и принятия положительного решения регистратора о внесении сведений о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, требуется соответствующее решение суда, включая уточнение границ в связи с исправлением реестровой ошибки (ошибки в местоположении границ) в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Признание/установление существования местоположения границ на местности 15 и более лет земельного участка с кадастровым номером № и об исправлении ошибки в местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером № необходимо для подготовки межевого плана, достаточного для принятия положительного решения о внесении сведений в ЕГРН в соответствии с определенными кадастровым инженером ФИО8 координатами.

Требования Дармина М.В. не препятствуют и не противоречат вступающему в силу с 01.01.2019 года Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать существование местоположения границ на местности 15 и более лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Виктория», <адрес>, в соответствии с определенными координатами:

Исправить ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с определенными координатами:

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в ЕГРН одновременно в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № по заявлению Дармина М. В. (без дополнительных заявлений), в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 (ИНН №, действительный член АСРО «Кадастровые инженеры», дата регистрации в реестре 30.06.2016 г., регистрационный номер 7454, Номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 12592, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) №, квалификационный аттестат кадастрового инженера 23-11-619, выданный 04.04.2011г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: