Дело №2а-6837/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 19 октября 2016 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи: Грекова Ф.А.,
при секретаре: Чепурновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вишняковой А. Н. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Разиной Е. С., Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю об спаривании действий,
установил:
Вишнякова А.Н. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Разиной Е.С., Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать действия должностного лица, связанного с отказом вынести постановление о расчете задолженности ФИО5 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать выдать копию постановления о расчете задолженности по исполнительному производству, возбужденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав следующим.
В производстве должностного лица находится исполнительное производство, возбужденного на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО5 алиментов на двух несовершеннолетних детей. Исполнительный лист подлежит немедленному исполнению. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника не было взыскано никаких сумм. Считает, что изменение определением Советского районного суда г. Краснодара от 25.07.2016 г. размера алиментов в твердой денежной сумме позволило мировому судьей отозвать ранее выданный исполнительный лист. При этом должностное лицо в дату поступления отзыва, постановлением прекратило исполнительное производство. На обращение о расчете задолженности по алиментам на основании судебных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец получила отказ ввиду вынесенного постановления о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Вишнякова А.Н. в судебное заседание не явилась, в материалах имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее явки.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю Разина Е.С. в судебное заседание не явилась. В материалы приобщены письменное отзыв и ходатайство, в которых отражена просьба рассмотреть дело в ее отсутствие. Как следует из возражения, в Отделе судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ранее находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 алиментных платежей в размере 1/3 части заработка или иного вида его дохода в пользу истца. В рамках данного исполнительного производства производились удержания из пенсии должника в размере по 50%, из них: 33% - на погашение текущих алиментных платежей; 17% - на погашение задолженности в размере <данные изъяты>. Удержания производятся Сектором сопровождения военных пенсий, расположенным в <адрес>. По состоянию на день прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности в размере <данные изъяты> была погашена в полном объеме, путем списания денежных средств с расчетного счета должника. При этом удерживаемые суммы с пенсии должника в счет погашения задолженности (17% от пенсии) - судебным приставом-исполнителем не учитывались, что позволяет сделать вывод, что должник имеет переплату по данному исполнительному производству. Согласно решения суда от 30.05.2016 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, размер взыскиваемых алиментов был изменен. Данным решение судебному приставу-исполнителю было предписано: «взыскание алиментов по решению мирового судьи судебного участка № 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.11.2012 г. Исполнять до полного погашения задолженности. После полного погашения задолженности исполнительное производство по решению мирового судьи судебного участка № 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.11.2012 г. -прекратить». Ввиду полного погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 поступил исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара об изменении размера взыскиваемых в пользу истца алиментных платежей. На основании указанного исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Поскольку должник не был согласен с изменением размера взыскиваемых алиментов, проведенных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, должник обжаловал последнее в апелляционном порядке, и, определением Советского районного суда г. Краснодара от 25.07.2016 г., решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было изменено в части взыскания алиментов в твердой денежной суммы. ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступил отзыв, которым, ввиду изменения первоначального решения, мировой судья отозвал без исполнения исполнительный лист. В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановлений о расчете задолженности не выносились, поскольку согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, расчет задолженности по алиментам производится раз в квартал, а в случае первоначального расчета - спустя 3 (три) месяца после возбуждения исполнительного производства. В настоящее время на исполнении находится: исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 алиментных платежей в размере: 1/3 части заработка должника + по <данные изъяты> ежемесячно, что составляет 0,34 величины прожиточного минимум на детей, с последующей индексацией, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Просит учесть, что исполнительный лист, на который ссылается административный истец -№, в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю не поступал. Ввиду изложенного в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Явка представителя административным соответчиком -Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена, о причине невозможности обеспечить явку представителя не сообщено. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированный отзыв на иск не поступали.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как следует из материалов, на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка №238 Карасунского округа г. Краснодара постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: Вишнякова А.Н., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. В рамках указанного исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за должником признан остаток задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> 52коп. Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств, поступающих на временное распоряжение структурного подразделения следует, что ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отдела поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> 33коп., ввиду того, что сумма долга составляла <данные изъяты> 55коп., то должнику возращено <данные изъяты> 78коп.
Решением мирового судьи судебного участка №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 30.05.2016 г. по иску Вишняковой А.Н. к ФИО5 об изменении размера алиментов, заявленное Вишняковой А.Н. требование удовлетворено частично. Изменен размер алиментов, взыскиваемых на основании решения мирового судьи судебного участка №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.11.2012г. с ФИО5 в пользу Вишняковой А.Н. на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода. С ФИО5 в пользу Вишняковой А.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода, ежемесячно, со дня вступления решения в законную силу и до достижения ФИО6 совершеннолетия, т.е. до 15.12.2020г., а с 15.12.2020г. в размере ? части всех видов заработка и иных доходов до достижения ФИО7 совершеннолетия, т.е. до 29.04.2028г. С ФИО5 в пользу Вишняковой А.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты>, что составляет 1,38 прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае, ежемесячно, с последующей индексацией, пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума, начиная со дня вступления решения в законную силу и до достижения ФИО6, совершеннолетия, т.е. до 15.12.2020г., ФИО7 совершеннолетия, т.е. до 29.04.2028г. Также решение суда установлено, что взыскание алиментов по решению мирового судьи судебного участка №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.11.2012г. подлежит исполнению до полного погашения задолженности. После полного погашения задолженности исполнительное производство по решению мирового судьи судебного участка №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.11.2012г. подлежит прекращению. В остальной части исковых требований отказано. С ФИО5 взыскана госпошлина в доход государства в размере <данные изъяты>.
Также данным решением прекращено взыскание алиментов по решению мирового судьи судебного участка №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.11.2012 г. при условии полного погашения задолженности.
Определением Советского районного суда г. Краснодара от 25.07.2016 г. по апелляционной жалобе ФИО5 на решение мирового судьи судебного участка №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 30.05.2016 г. по иску Вишняковой А.Н. к ФИО5 об изменении размера алиментов, решение мирового судьи изменено в части взыскания алиментов в твердой денежной сумме: с ФИО5 в пользу Вишняковой А.Н. взысканы алименты на содержание детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты>, что составляет 0,34 прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае ежемесячно, с последующей индексацией, пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до достижения ФИО6 совершеннолетия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 совершеннолетия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Из требования о возврате постановления об обращении взыскания на пенсию должника, подписанного судебным приставом-исполнителем Разиной Е.С. следует, что задолженности в сумме <данные изъяты> должником погашена в полном объеме.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, ввиду погашения задолженности в полном объеме, прекращения исполнения судебного акта судом, прекращено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: Вишнякова А.Н., предмет исполнения: 1,38 величины прожиточного минимума для детей в размере <данные изъяты>.
Как ранее отмечалось, 1,38 величины прожиточного минимума для детей в размере <данные изъяты>, установлена решением мирового судьи судебного участка №238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 30.05.2016 г. по иску Вишняковой А.Н. к ФИО5 об изменении размера алиментов, которое определением Советского районного суда г. Краснодара от 25.07.2016 г. изменено в части размера взыскания алиментов в твердой денежной сумме.
Ввиду изменения решения от ДД.ММ.ГГГГ по иску Вишняковой А.Н. к ФИО5 об изменении размера алиментов, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей затребован без исполнения исполнительный лист №.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 238 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя: Вишнякова А.Н., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, по <данные изъяты>, что составляет 0,34 прожиточного минимума для детей, с последующей индексацией.
В силу пунктов 1, 4 ч. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Учитывается и разъяснения, изложенные Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в абзаце 3 п. 30, в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.
Принимая во внимание, что решение мирового судьи судебного участка, на основании которого выданы исполнительные листы и возбуждены исполнительные производства были изменены судом апелляционной инстанции, имело место требование об отзыве исполнительного листа, отсутствие задолженности по алиментам, то действия должностного лица о прекращении, окончании исполнительного производства обоснованны.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определен нормой ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве», частью 1 которой установлено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. –ч. 2 данной нормы.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности –ч. 3 данной нормы.
Абзацем 8 подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 19.06.2012 г. №01-16, определено, что в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Поскольку имело место прекращение, окончание исполнительных производств, ввиду отзыва листа, изменения решения суда, на основании которого был выдан исполнительный лист, задолженность по алиментам, подлежит расчету, но не реже одного раза в квартал, новое исполнительное производство возбуждено 11.09.2016 г., постановление об отказе в перерасчете задолженности должностным лицом не выносилось, то оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в т.ч. возложении обязанности устранить нарушения путем понуждения рассчитать задолженность за требуемый период, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227-228, 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного иска Вишняковой А. Н. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Разиной Е. С., Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю об спаривании действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара Греков Ф.А.
Мотивированное решение изготовлено: 24.10.2016 г.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара Греков Ф.А.
