К делу №
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
г.Краснодар ДД.ММ.ГГГГ
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Арестова Н.А.,
при секретаре Бесштанных В.А.,
с участием представителей истца Эм А.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., Ивановой И.Д., действующей на основании ордера №,
представителя ответчика Свиридовой Т.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвана А. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском и просил установить, что трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ему и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований истец пояснил, что он является получателем страховой пенсии по старости. По достижении пенсионного возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Согласно выписки из протокола заседания коллегии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ПФР (ГУ) в Карасунском округе г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ не принята к зачету трудовая книжка ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ так как печать на титульном месте трудовой книжки не читается, справка, подтверждающая первую запись в трудовой книжке заявителем не представлена, ответ на запрос о подтверждении факта работы, направленной в Республику Грузия не поступал. Комиссия Управления ПФР (ГУ) в Карасунском округе г.Краснодара рекомендовала установить юридический факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу рабочим цветоводства в Лайтурский совхоз-техникум, ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственному желанию, что содержит первая запись в трудовой книжке ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлена читаемая печать, которую пенсионный фонд не оспаривает. На этом же предприятии была оформлена трудовая книжка. Пенсионный фонд признал печать на титульном листе трудовой книжки не читаемой. Предприятие, на котором оформлялась трудовая книжка ликвидирована. Все последующие записи в трудовой книжке о трудовой деятельности на других предприятиях пенсионным фондом не оспариваются. Факт того, что трудовая книжка оформлена неправильно (печать не читается) не может служить основанием для лишения меня права на включения в стаж работы спорных периодов работы, так как его вины нет. Обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя.
Представители истца по доверенности Эм А.М. и по ордеру Иванова И.Д. в судебном заседании уточнили исковые требования. Просили признать решение Управления ПФР в Карасунском округе г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Принять к зачету трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГо заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Пенсионный фонд РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на получение пенсии по старости.
Представитель ответчика по доверенности Свиридова Т.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать. Пояснив, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ Хван А.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11.4 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением не принята к зачету трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку печать на титульном листе трудовой книжки не читаема. Таким образом, заполнение трудовой книжки произведено в нарушение установленной «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 г. № 620, Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлением Госкомтруда СССР от 20,08.1985 г, № 252, от 31.03.1987 г. № 201 от 19.10.1990 г. №412), а также не соответствует «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий» утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Истцом, для подтверждения принадлежности трудовой книжки, справка с первого места работы не предоставлена. Управлением оказано содействие в истребовании справки за период работы ДД.ММ.ГГГГ в Лайтурском совхозе-техникуме. Ответ не поступил. Оснований для принятия к зачету трудовой книжки в целях назначения пенсии не имеется. Период работы не может быть включен в общий страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера, начальника технического отдела, Стройтрест №21 Минсельстроя Узбексской ССР (Стройтрест №21 переименован в объединение Хорезмаоблагропромстрой Узагропромстроя, в связи с ликвидацией объединения «Хороблагропромстрой №2 перевод в распоряжение вновь созданного объединения «Хороблагрострой»). В соответствии с разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка в целях назначения пенсии гражданам, прибывшим в РФ с территории государств-участников Соглашений с бывшими республиками СССР, с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты РФ, необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудовой (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Период работы не может быть включен в общий страховой стаж, поскольку трудовая деятельность протекала на территории Республики Узбекистан, трудовой стаж пос. 1991г. подлежит обязательной перепроверке. Управлением направлены запросы подтверждения периодов работы. Ответ в течение 3-х месячного срока не поступил. Оснований для включения в общий страховой стаж вышеуказанного периода работы нет. Управлением не принят к зачету в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера, ведущего инженера, начальника отдела капитального строительства, Предприятие по транспортировке газа «Ургенчтрансгаз» (преобразовано в Дочернее предприятие «Ургенчтрансгаз» АК «Узтрансгаз) <адрес>. Страховой стаж на территории иностранного государства, имевший место после распада СССР, подлежит обязательной перепроверке. Кроме того, начиная с ДД.ММ.ГГГГ требуется подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Управлением направлен запрос в целях подтверждения страхового стажа. Однако, ответ до настоящего времени не поступил. Представленная к исковому заявлению архивная справка № от 28.11.2017г. не содержит сведений об уплате с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан. Оснований для включения в страховой стаж вышеуказанного периода работы нет. Управлением не может быть принят к зачету в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного специалиста по обустройству нефтегазовых месторождений, Представительство ЗАО «Зарубежнефтегаз», <адрес>. Страховой стаж на территории иностранного государства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ требует подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Истцом сведения об уплате страховых взносов на пенсионное страхование в соответствующие пенсионные органы Республики Узбекистан не представлены. Поступившая в Управление архивная справка от 21.02.2018г. № (за пределами 3-х месячного срока дооформления документов) не может быть принята для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствует документ, подтверждающий уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Оснований для включения в страховой стаж вышеуказанного периода работы нет. Управлением не может быть принят к зачету в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора производственного департамента, заместителя генерального директора, ИП ООО Global Stroy Engineering Asia? <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера, старшего менеджера, СП ООО «Нефтгазмонтаж». Страховой стаж на территории иностранного государства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ требует подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Истцом сведения об уплате страховых взносов на пенсионное страхование в соответствующие пенсионные органы Республики Узбекистан не представлены. Поступившие в Управление архивная справка от 28.02.2018г. №г. (за пределами 3-х месячного срока дооформления документов) не может быть принята для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствует документ, подтверждающий уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Оснований для включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы нет. Для назначения страховой пенсии по старости истцом были представлена трудовая книжка 3T-I № от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о работе на страницах 2-21. страницы трудовой книжки 42-47 представлены не были. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера СП «Sharg- Eksport-Import», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного специалиста, ERIELL Corporation SKO, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста проектно-сметного отдела, Представительство ERIELL Corporation SKO, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного специалиста «Galaxy Drilling Solution DZe», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя управления, Группа компаний «Enter Engineering Pte/Lt», не могут быть приняты к зачету, поскольку отсутствует документ, подтверждающий уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Управлением не приняты к расчету размера пенсии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№ за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ представленные истцом к заявлению о назначении пенсии. Сведения о заработной плате подлежат обязательной перепроверке. Управлением направлен запрос подтверждения выдачи указанных справок Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан. Ответ до настоящего времени не поступил. Оснований для принятия к зачету указанных справок для расчета размера пенсии нет.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях».
При этом вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией, в полной мере урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии...», утвержденными приказом Министерства труда России от 17.11.2014 г. № 884 н (далее Правила обращения за пенсией от 17.11.2014 г. № 884 н).
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Установлено, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара (от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.
Управлением ПФР (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара не принята к зачету трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ № ЗТ- №, поскольку печать на титульном листе трудовой книжки не читаема.
В силу пункта 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № ЗТ- №, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу рабочим цветоводства в Лайтурский совхоз-техникум (пр.№ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственному желанию (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ
Установлено, что Предприятие, которым оформлялась трудовая книжка ликвидировано.
Факт того, что трудовая книжка оформлена неправильно- печать на титульном листе трудовой книжки не читаема, не может служить основанием для лишения истца права на включение в его страховой стаж работы спорных периодов работы. Обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя, а не на работника.
Пенсионный фонд необоснованно не принял к зачету трудовую книжку, поскольку страховой стаж истца в период с 3.03.1976г. до настоящего времени подтверждается записями в трудовой книжке и работник не несет ответственности за ее неправильное заполнение работодателем.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ порядок ведения трудовых книжек регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях утвержденное Постановлением Госком труда СССР от 20.06.1974г. №162 и Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6.09.1973г. №656.
В п.13 указанного Постановления указано, что все записи о работе внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии заверяются руководством предприятия или специально уполномоченными им лицами и печатью.
Следует учесть, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Ненадлежащее оформление трудовой книжки является виной работодателя.
Факт работы истца в Лайтурском совхозе-техникуме подтверждается учетной карточкой, выданной Махарадзевским райкомом ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ где есть отметка об уплате членских взносов.
О том, что истец проживал, работал и учился в Грузии свидетельствует профссоюзный билет и карточка об уплате членских взносов от ДД.ММ.ГГГГ дипломом Грузинского политехнического института им.Ленина.
Факт работы в лаборатории восстановление и усиление зданий и сооружений ТбилЗНИИЭП подтверждается характеристикой.
Управление ПФР в Карасунском округе также отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости, ввиду того, что трудовая деятельность истца протекала от территории Республики Узбекистан, трудовой стаж после 1991г. подлежит обязательной проверке, с истребованием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того записи заведены печатями на узбекском языке и требуют дополнительного перевода. Направлен запрос, подтверждающие документы не поступили. Представленные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке за период с декабря 1983г. и по февраль 2004г. нельзя принят к зачету, поскольку сведения, указанные в справках подлежат обязательной проверки. Ответ на запросы УПФР в течении 3-х месяцев не поступил. Ввиду отсутствия страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Хван А.А. отсутствует.
Согласно справкам о периодах работы Хван А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ направленных Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес>, в Ургенчском архивном фонде стройтреста N9 21 Минсельстроя Уз ССР в книгах приказах имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец принят инженером производственного отдела треста с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией объединения "Хороблагропром строй №" переведен в распоряжение вновь созданного объединения "Хороблагропром строй" с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник технического отдела Хван А.А. освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ.
В Ургенчском архивном фонде по предприятию по транспортировке газа Ургенчтрансгаз в книгах приказах имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. Хван А.А. принят инженером первой категории технического отдела в порядке перевода из объединения "Хороблагропром строй" с ДД.ММ.ГГГГ.
Государственное предприятие Ургенчтрансгаз преобразовано в дочернее предприятие Ургенчтрансгаз АК "Узтрансгаз" с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела капитального строительства Хван А.А. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ с прекращением трудового договора.
Из всего вышеуказанного следует, что решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по КВО города Краснодара об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение, противоречит общим принципам пенсионного обеспечения.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хвана А. А. - удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
Принять к зачету трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Хвана А. А., ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженца <адрес> и справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара включить в страховой стаж Хвана А. А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на получение пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов
