К делу №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 10 февраля 2020 года
Советский районный суд <адрес> в составе:
судьи: Арестова Н.А.,
при секретаре: ФИО3,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от 09.01.2020г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику и просит признать решение Управления ПФР в <адрес> от 02.10.2019г., № об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 19.06.1989г. по 26.05.1997г. в кооперативе «Монтажник» и с 01.06.1997г. по 22.12.1998г. в ТОО «Патриот»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (с учетом зачета в страховой стаж вышеуказанных периодов), с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> т.е. с 12.09.2019г.
В обоснование своих требований истец пояснил, что он - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации и получателем трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии. Решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в перерасчете пенсии по следующим причинам: в соответствии с ч. 5 п. 37 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ.периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний. При назначении пенсии не учтены в страховой стаж при определении права и размера страховой пенсии периоды работы по вкладышу в трудовую книжку АТ-111 № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№): -записи № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как вызывающие сомнения, поскольку заверены печатью старого образца (<адрес>, РСФСР). Уточняющую справку заявитель не представил; -записи № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как вызывающие сомнения, поскольку заверены печатью старого образца (<адрес>, РСФСР). Уточняющую справку заявитель не представил. ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствуют уточняющие справки. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность прораба в кооператив «Монтажник» на основании Приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ 26.05.1997г. он был уволен по ст. 31 КзоТ РСФСР (по собственному желанию) на основании Приказа 32л от ДД.ММ.ГГГГ Период работы истца в кооперативе «Монтажник» составляет 7 лет 11 месяцев 7 дней. Данные обстоятельства подтверждаются записями №, которые отражены во вкладыше в трудовую книжку АТ-111 № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность прораба в ТОО «Патриот» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 22.12.1998г. уволен по ст. 31 КзоТ РСФСР (по собственному желанию) на основании Приказа N2 56 от ДД.ММ.ГГГГ Период моей работы в ТОО «Патриот» составил 1 год 6 месяцев 21 день. Данные обстоятельства подтверждаются записями №, которые отражены во вкладыше в трудовую книжку АТ-111 № от ДД.ММ.ГГГГ Предприятие, на котором оформлялась трудовая книжка ликвидировано. Все последующие записи в трудовой книжке о трудовой деятельности на других предприятиях пенсионным фондом не оспариваются. Факт того, что трудовая книжка оформлена неправильно (печать старого образца) не может служить основанием для лишения его права на включения в стаж работы спорных периодов работы, т.к. моей вины нет. Обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя. Пенсионный фонд необоснованно отказал ему в перерасчете пенсии, поскольку трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке и работник не несет ответственности за безграмотное и неаккуратное ее заполнение. В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении. В спорный период порядок ведения трудовых книжек регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № и Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6.09.1973г. №. В п.13 Постановления указано, что все записи о работе внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии заверяются руководством предприятия или специально уполномоченными им лицами и печатью. Сам работник не имеет право заполнять трудовую книжку и ставить печать. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Ненадлежащее оформление трудовой книжки является виной работодателя, истец не должен лишаться права на социальное обеспечение. Период работы в кооперативе «Монтажник» истец может подтвердить решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками, выданными ФИО2, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(дело №), решением о регистрации устава кооператива «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ№ пр. 24, исковым заявлением в Арбитражный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой ЕТ -I N° 0925763, выданной ФИО2, а также показаниями свидетеля ФИО2. Период работы в ТОО «Патриот» истец может подтвердить записями в его вкладыше к трудовой книжке AT-III № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования уточнил, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Монтажник» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Патриот»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе <адрес>ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что данное исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ « О страховых пенсиях». При этом вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией, в полной мере урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии...», утвержденными приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ№ н (далее Правила обращения за пенсией от ДД.ММ.ГГГГ№ н). В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. В общий страховой стаж ФИО1 не включен период работы: - с 19.06.1989г. по 26.05.1997г. в должности прораба, Кооператив «Монтажник» поскольку печать, заверяющая записи о работе старого образца «<адрес>, РСФСР». Данная запись вызывает обоснованные сомнения, поскольку записи в трудовой книжке заверены печатью старого образца, на которой указано «РСФСР». В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия). Допустить в течение 1992 года использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). На основании вышеизложенного, печать 1997 г. не могла уже содержать такие реквизиты как «РСФСР». Кроме того, записи заверены печатью старого образца «<адрес>». В <адрес>ы распались и образовались округа с 24.02.1994г. На основании вышеизложенного, печать 1997г. не могла уже содержать такие реквизиты, как «<адрес>». Таким образом, записи произведены с нарушениями от установленной «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№). Уточняющая справка о работе истцом не представлена. Оснований для включения в страховой стаж истицы вышеуказанного периода работы нет. Также в страховой стаж ФИО1 не включен период работы с 01.06.1997г по 22.12.1998г. Печать, заверяющая записи в трудовой книжке, также содержит реквизиты «<адрес>». Уточняющая справка о работе истцом не представлена. Оснований для включения период работы с 01.06.1997г. по 22.12.1998г. в страховой стаж ФИО1 не имеется. Что касается требований истца о подтверждении стажа работы на основании свидетельских показаний, сообщаем следующее. Согласно статье 14 пункту 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные ст. 11, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и др.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетели должны знать гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> с требованиями гр.ФИО1 не согласно, считает их противоречащими нормам пенсионного законодательства, в иске про отказать.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ « О страховых пенсиях».
При этом вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией, в полной мере урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии...», утвержденными приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ№ н.
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Установлено, что 12.09.2019г., истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе <адрес> от 02.10.2019г. № истцу отказано в перерасчете пенсии отказано в виду отсутствия уточняющих справок.
Как следует из указанного решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес>, при назначении пенсии не учтены в страховой стаж при определении права и размера страховой пенсии периоды работы по вкладышу в трудовую книжку АТ-III № от 25.05.1989г., поскольку записи внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № (изм. От 02.08.1985г. №, от 31.03.1987г. №, от 19.10.1990г. №); записи № с 19.06.1989г. по 26.05.1997г., как вызывающие сомнения, поскольку заверены печатью старого образца (<адрес>, РСФСР). Уточняющую справку заявитель не предоставил. Записи № с 01.061997г. по 22.12.1998г., как вызывающие сомнения, поскольку заверены печатью старого образца (<адрес>). Уточняющую справку заявитель не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
В общий страховой стаж ФИО1 не включен период работы с 19.06.1989г. по 26.05.1997г. в должности прораба, Кооператив «Монтажник» поскольку печать, заверяющая записи о работе старого образца «<адрес>, РСФСР». В соответствии с Законом от 25.12.1991г. № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) переименована в Российскую Федерацию (РФ). На основании чего печать 1997г. не могла уже содержать такие реквизиты как «РСФСР». Кроме того, записи заверены печатью старого образца «<адрес>». В <адрес>ы распались и образовались округа с 24.02.1994г. Таким образом записи произведены с нарушениями от установленной «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958г. №, Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № (в ред. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.08.1985г. №, от 3103.1987г. №, от 19.10.1990г. №).
Также в страховой стаж ФИО1 не включен период работы с 01.06.1997г. по 22.12.1998г. Печать заверяющая записи в трудовой книжке, также содержит реквизиты «<адрес>».
Установлено, что Предприятие, которым оформлялась трудовая книжка ликвидировано.
Факт того, что трудовая книжка оформлена неправильно, не может служить основанием для лишения истца права на включение в его страховой стаж работы спорных периодов работы. Обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя, а не на работника.
Согласно п.3 ст.14 от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные ст. 11, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и др.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства № от 02.10.2014г., свидетели должны знать гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Следует учесть, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Ненадлежащее оформление трудовой книжки является виной работодателя.
Факт работы истца в кооперативе «Монтажник» в должности прораба в период с 19.06.1989г. по 26.05.1997г., подтверждается записями №, которые отражены во вкладыше в трудовую книжку АТ-III № от 25.05.1989г., согласно записям в трудовой книжке: 19.06.1989г. ФИО1 принят на работу на должность прораба в кооператив «Монтажник» на основании Приказа №л от 19.06.1989г.; 26.05.1997г. ФИО1 был уволен по ст. 31 КзоТ РСФСР (по собственному желанию) на основании Приказа 32л от 26.05.1997г.
Также факт работы истца в кооперативе «Монтажник» в указанный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что познакомился с истцом в период работы в кооперативе «Монтажник» когда строился дом КСК, работал он в кооперативе «Монтажник» до 1996 года включительно, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Факт работы истца в ТОО «Патриот» в период с 01.06.1997г. по 22.12.1998г., подтверждается записями №, которые отражены во вкладыше в трудовую книжку АТ-III № от 25.05.1989г., согласно записям в трудовой книжке: 01.06.1997г. ФИО1 был принят на должность прораба в ТОО «Патриот» на основании Приказа № от 01.06.1997г.; 09.01.198г. переведен на должность главного инженера на основании Приказа № от 09.01.1998г.; 22.12.1998г. уволен по ст. 31 КзоТ РСФСР (по собственному желанию) на основании Приказа № от 22.12.1998г.
Также факт работы истца в ТОО «Патриот» в указанный период подтверждается показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, допрошенных в судебном заседании, который пояснили, что познакомились с истцом в период работы в ТОО «Патриот». Факт работы в ТОО «Патриот» в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке.
Из всего вышеуказанного следует, что решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по КВО <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение, противоречит общим принципам пенсионного обеспечения.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> об отказе в перерасчете пенсии от 02.10.2019г. № незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Монтажник» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Патриот».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья Советского
районного суда <адрес> Н.А. Арестов
Мотивированное решение изготовлено: 17.02.2020г.
Судья Советского
районного суда <адрес> Н.А. Арестов
