12-77/2018
РЕШЕНИЕ
Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,
при секретаре Лягиной М.А.,
рассмотрев жалобу государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Казанский строительный колледж» (далее ГАПОУ «КСК») на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от <дата изъята> в отношении:
ГАПОУ «Казанский строительный колледж», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,
- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей,
установил:
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Казанский строительный колледж», являясь юридическим лицом, расположенным по адресу: <адрес изъят>, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата изъята><номер изъят>, а именно:
<дата изъята> с ФИО был заключен срочный трудовой договор <номер изъят> на 2017-2018 учебный год на должность преподавателя в ГАПОУ «Казанский строительный колледж», что подтверждается приказом <номер изъят>;
<дата изъята>ФИО обратилась к работодателю с письменным заявлением об увольнении по собственному желанию с <дата изъята>;
<дата изъята>ФИО подано заявление об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию (заявление получено работодателем <дата изъята>);
<дата изъята>ФИО уведомлена о том, что трудовой договор <номер изъят> от <дата изъята> будет прекращен <дата изъята> в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, так как <дата изъята> на ее место был приглашен другой работник на постоянное место работы. С уведомлением ФИО была ознакомлена <дата изъята>. Также ФИО начислена компенсация за неиспользованные дни отпуска за 9,33 дней в размере 9 660 руб.47 коп.
Руководитель ГАПОУ «КСК» в своей жалобе указал, что <дата изъята> были приглашены в государственную инспекцию Труда для дачи объяснений и предоставления документов по факту незаконного увольнения преподавателя химии ФИО, <дата изъята> представителям ГАПОУ «КСК» были выданы на руки акт проверки, протокол, постановление, считает, что нарушены права ГАПОУ «КСК» на защиту, поскольку согласно п.п.12 п.2 ст.16 ФЗ 294-ФЗ РФ они имели право в течение 15 дней, с даты получения акта проверки, предоставить письменные возражения. Просит постановление отменить.
Защитник ГАПОУ «КСК» в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить, также пояснил, что ФИО была принята на работу с испытательным сроком три месяца, проработав 1,5 месяца она написала заявление об уходе по собственному желанию, которое через три дня отозвала, при этом она опаздывала на занятия, тем самым срывая учебный процесс, завуч вынуждена была менять расписание, поэтому ее известили, что ее трудовой договор будет прекращен и чтобы продолжить обучение на ее место был принят новый сотрудник, в настоящее время она в ГАПОУ «КСК» не работает.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.
Согласно ст.288 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.
Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность заключения срочного трудового договора о работе по совместительству (п. 9 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). При этом, следует учитывать тот факт, что работодатель, заключивший срочный трудовой договор с совместителем, утрачивает право прекратить трудовой договор с совместителем по основанию, предусмотренному ст. 288 ТК РФ, то есть в случае приема на работу работника, для которого данная работа будет являться основной. Лица, работающие по совместительству, могут быть уволены по любому из оснований, предусмотренных ст. 77 ТК РФ.
Как следует из ст.80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Таким образом, ГАПОУ «КСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Судом были исследованы следующие доказательства: акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <дата изъята><номер изъят>; протокол об административном правонарушении от <дата изъята><номер изъят> составленный в отношении ГАПОУ «КСК», которым установлен факт нарушения учреждением норм действующего трудового законодательства; постановление <номер изъят> от <дата изъята> о привлечении ГАПОУ «КСК» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Заместитель начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Татарстан обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ГАПОУ «КСК» в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на права граждан; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение общества.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностного лица в исходе настоящего дела, его не беспристрастности к ГАПОУ «КСК» или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностным лицом в составленных им процессуальных документах, не имеется.
Доводы защиты ГАПОУ «КСК» о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением процессуальных норм, Государственная инспекция труда в РТ вынося постановление ухудшила положение учреждения несостоятельны, так как опровергаются вышеуказанными исследованными судом доказательствами, не доверять которым оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что администрация ГАПОУ «КСК» сознавало противоправный характер нарушения трудового законодательства, предвидела его вредные последствия и отнеслась к этому безразлично. Позицию администрации ГАПОУ «КСК» по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.
Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от <дата изъята> в отношении государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Казанский строительный колледж», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу ГАПОУ «КСК» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения, либо получения копии решения.
Судья подпись О.В. Мельникова
