Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-4868/11
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
6 октября 2011 года г. Казань
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кашапова Р.С.,
при секретаре Жарковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семина С.А. к председателю правления ЖСК «Весна-45» Зариповой Л.А. о признании действий незаконными, возмещении причиненного ущерба, понуждении к проведению общего собрания, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что по результатам проверки ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности жилищно-строительного кооператива «Весна-45» (далее - ЖСК) за 2009 год установлено, что без ведома членов правления и общего собрания председатель правления ЖСК Зарипова Л.А. заключила трудовое соглашение о приеме на работу оператора для ввода личных данных по расчету коммунальных платежей, согласно которого были выплачены денежные средства. Ревизионная комиссия посчитала эти выплаты необоснованными расходами денежных средств ЖСК, так как данная работа является должностной функцией бухгалтера. Ответчик тем самым превысила свои полномочия, нарушив Устав ЖСК. При увольнении оператора, работавшего по договору подряда была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, однако данной категории работников отпуск и компенсация за него законом не предусмотрены. По результатам проверки за 2010 год установлено, что приказом №5 от 30 апреля 2010 года, с 1 мая 2010 года на работу принята штатным сотрудником , что противоречит Уставу ЖСК. Сдача отчетности в налоговую инспекцию и пенсионный фонд является функцией бухгалтера, однако в 2010 и 2011 годах этот вид работы выполнялся по отдельному трудовому договору с другим лицом. Постановлением №961 от 7 октября 2010 года на должностное лицо ЖСК – бухгалтера был наложен штраф за нарушение установленного порядка ценообразования в части начисления платы жильцам кооператива в период с октября 2009 года по сентябрь 2010 года. Данный штраф и почтовая комиссия по его оплате в бюджет были получены под отчет с расчетного счета ЖСК, то есть штраф был оплачен за счет взносов жильцов дома, что является недопустимым. Кроме того, он считает протокол правления ЖСК, где бухгалтеру Ларионовой Г.С. разрешено возвращать долг частями незаконным, поскольку отсутствует график возврата денег, документ подписан только ответчиком, данное решение должно было быть принято на общем собрании. Также, согласно Устава ЖСК отчетно-перевыборное собрание должно проводится не реже одного раза в два года. Однако такое собрание в 2010 году не проводилось, а общее собрание членов ЖСК от 2 апреля 2011 года было нелегитимным в связи с отсутствием кворума. Он считает наличие опросного листа в данном случае незаконным, так как закон не предусматривает для ЖСК подобного вида голосования. Кроме того, опросной лист имеет существенные недостатки. В досудебном порядке он неоднократно обращался в правление ЖСК по возникшим у него вопросам по ведению финансовой, хозяйственной и управленческой деятельности, также 15 апреля 2011 года им было подано письменное заявление, однако ответа он не получил.
На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ответчика по заключению трудовых договоров на работу оператора, сдачу отчетности в налоговую инспекцию и пенсионный фонд и произведенных выплат по ним денежных средств без согласования с правлением жилищно-строительного кооператива и утверждения решения на общем собрании жильцов, обязать ответчика возместить на расчетный счет ЖСК незаконно выведенные денежные средства; признать незаконными действия ответчика по приему на работу штатным сотрудником и произведенных выплат по заработной плате без согласования с правлением жилищно-строительного кооператива и утверждения решения на общем собрании жильцов по вводу в штатное расписание новой единицы – оператора и установления должностного оклада, обязать ответчика возместить на расчетный счет ЖСК незаконно выведенные денежные средства; признать незаконными действия ответчика по выдаче денежных средств из кассы жилищно-строительного кооператива «Весна-45» на погашение штрафа, наложенного на бухгалтера жилищно-строительного кооператива, обязать ответчика возместить на расчетный счет ЖСК незаконно выведенные денежные средства; признать протокол правления ЖСК от 14 июня 2011 года о предоставлении рассрочки по возврату денежных средств бухгалтеру Ларионовой Г.С. незаконным; признать незаконным решение общего собрания от 2 апреля 2011 года в связи с отсутствием на нем кворума членов ЖСК; признать незаконным опросной лист избрания членов правления к собранию от 2 апреля 2011 года по форме и сущности; признать выплату заработной платы ответчику, как невыбранному председателю правления ЖСК незаконным действием; обязать председателя правления ЖСК провести общее собрание для решении вопроса о смете доходов и расходов на содержание общего имущества дома; обязать председателя правления ЖСК провести легитимное общее собрание по выбору нового состава правления ЖСК и ревизионной комиссии, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Ответчик Зарипова Л.А. иск не признала.
Привлеченная по делу в качестве третьего лица бухгалтер Ларионова Г.С. просила суд в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, выслушав стороны и третье лицо, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 110 ЖК РФ, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
В силу ст. 113 ЖК РФ, в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Согласно ст. 115 ЖК РФ, органами управления жилищного кооператива являются:
1) общее собрание членов жилищного кооператива;
…3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.
В соответствии со ст. 116 ЖК РФ, высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.
Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 117 ЖК РФ, общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.
Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.
Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Согласно ст. 118 ЖК РФ, правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.
Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.
В соответствии со ст. 119 ЖК РФ, председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.
1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;
3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.
В силу ст. 120 ЖК РФ, для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива.
Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива.
Судом установлено, что Семин С.А. является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: . Данный жилой дом был построен и в настоящее время управляется жилищно-строительным кооперативом «Весна-45», а истец является членом данного кооператива, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 6 июня 2003 года, где в качестве документа-основания регистрации права указана справка ЖСК №13 от 7 мая 2003 года о полной выплате пая.
Актом проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖСК членами ревизионной комиссии за период с 1 января по 31 декабря 2009 года установлено, что в июле 2009 года была приобретена программа по ведению учета коммунальных платежей, было проведено обучение бухгалтера о порядке работы с программой. На правлении принималось решение о заключении договора на оказание консультации по работе с программой сроком на один месяц с лицом, не являющимся ни членом кооператива, ни штатным работником. Однако ввод информации производится по настоящее время на основании договора с ежемесячной оплатой в 1150 рублей. Ревизионная комиссия считает, что ввод информации должен производить бухгалтер кооператива, выплаченные суммы являются необоснованным расходом.
В судебном заседании ответчик признала, что действительно заключила трудовой договор с и таким образом единолично приняла ее на работу оператора, сдачу отчетности в налоговую инспекцию и пенсионный фонд, хотя данные функции должен исполнять бухгалтер кооператива. Это произошло по причине установки новой программы, навыки работы с которой у бухгалтера отсутствовали. На период обучения бухгалтера и была принята на работу Между тем, установлено, что согласно пп. «г» п. 5.5 Устава ЖСК, утвержденного 23 ноября 1990 года и действующего в настоящее время, наем рабочих и служащих для обслуживания домохозяйства и увольнение их является обязанностью правления ЖСК, а не председателя правления ЖСК. Следовательно, действия ответчика по заключению трудовых договоров на работу оператора, сдачу отчетности в налоговую инспекцию и пенсионный фонд без согласования с правлением жилищно-строительного кооператива и утверждения решения на общем собрании жильцов являются незаконными. Кроме того, судом установлено, что была принята на работу в качестве штатного сотрудника, получала заработную плату по инициативе ответчика, при этом решение об утверждении новой штатной единицы не было принято ни правлением ЖСК, ни общим собранием членов ЖСК. Данные действия ответчика по вышеприведенным основаниям также являются незаконными. Соответствующие исковые требования подлежат удовлетворению. Однако, суд считает, что ответчик, во исполнение требования закона, добросовестно действовала исключительно в интересах ЖСК, ее действия были направлены на своевременное исполнение требований закона о предоставлении отчетности в налоговый орган и пенсионный фонд. В связи с этим, суд полагает, что денежные средства, потраченные на выплату заработной платы являются обоснованными, выплаченными в соответствии с действующим договором, который истец не просит признать недействительным. Поэтому в удовлетворении требований о понуждении ответчика к возврату незаконно выведенных денежных средств надлежит отказать.
Также судом установлено, что согласно письмам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, на имя истца, в период с ноября 2010 года по январь 2011 года в расчетах платы за отопление в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, применялись показания общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного на вводе в дом, вместо среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, полученного расчетным путем. За выявленное нарушение бухгалтер ЖСК «Весна-45» Ларионова Г.С. привлечена к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ответчика признала что для оплаты данного штрафа и комиссии она выдала третьему лицу Ларионовой Г.С. сумму из кассы ЖСК в размере 5100 рублей. Кроме того, как следует из выписки из протокола заседания правления ЖСК от 14 июня 2011 года, бухгалтеру Ларионовой Г.С. разрешено произвести возврат данного долга частями. В ходе судебного заседания ответчик и третье лицо пояснили, что в настоящее время данные денежные средства в кассу ЖСК возвращены. В данном случае суд считает незаконными действия ответчика по выдаче денежных средств из кассы жилищно-строительного кооператива «Весна-45» на погашение штрафа, наложенного на бухгалтера жилищно-строительного кооператива, поскольку данный штраф был наложен на бухгалтера, как на должностное лицо, которое обязано нести ответственность своим имуществом, но не имуществом ЖСК. Данные действия ответчика не получали утверждения решения правления или общего собрания членов ЖСК. Между тем, разрешение о рассрочке возврата денежных средств вынесено на правлением ЖСК, оформлено в протоколе от 14 июня 2011 года, то есть процедура принятия решения органом управления ЖСК соблюдена. Уставом ЖСК не запрещено правлению ЖСК принимать такие решения. В связи с этим, у суда не имеется оснований для признания данного протокола незаконным. Поскольку денежные средства уже возвращены в кассу ЖСК, суд также считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о понуждении ответчика возместить данные незаконно выведенные денежные средства.
Кроме того, судом установлено, что согласно протокола общего собрания жилищно-строительного кооператива «Весна-45» от 2 апреля 2011 года на повестке дня стоял вопрос о выборе правления ЖСК. Как следует из опросного листа голосования по кандидатурам, предложенным в правление на собрании от 2 апреля 2011 года, решение по данному вопросу было принято путем опроса каждого из членов кооператива, большинством голосов было принято решение об утверждении состава правления из предложенных кандидатов. Истец считает данное решение незаконным, поскольку на собрании отсутствовал кворум, кроме того, он просит суд признать незаконным опросной лист по форме и сущности. Однако, согласно вышеуказанного протокола от 2 апреля 2011 года опросной лист является приложением к данному протоколу, является доказательством заочного голосования членов ЖСК по вопросу повестки дня об избрании членов правления ЖСК. Опросной лист оформлен надлежащим образом, в соответствии с ним принято решение избрать предложенных кандидатов в правление ЖСК. У суда не имеется оснований для признания опросного листа недействительным по форме и сущности, поскольку законом не предусмотрена специальная форма или сущность опросного листа, в данном случае являющегося доказательством голосования членов ЖСК. По этим основаниям и решение об избрании предложенных кандидатов в правление ЖСК является законным и обоснованным, выраженным высшим органом управления ЖСК «Весна-45». Согласно протокола заседания правления ЖСК от 2 апреля 2011 года по вопросу выбора председателя правления ЖСК, Зарипова Л.А, была единогласно выбрана председателем правления ЖСК. Данное ее избрание законно, отвечает требованиям Устава ЖСК и закона, согласно которому председатель правления ЖСК избирается членами правления ЖСК. В связи с этим, вышеуказанные требования истца, а также требование о признании выплаты ответчику заработной платы как невыбранному председателю правления ЖСК незаконным действием, надлежит отказать.
Как пояснила в судебном заседании ответчик, уже проведено общее собрание, где решен вопрос о смете доходов и расходов на содержание общего имущества вышеуказанного жилого дома, что подтверждается материалами дела. В связи с этим, требование истца о понуждении ответчика к проведению общего собрания для решения вопроса о смете доходов и расходов на содержание общего имущества дома надлежит отказать. Однако, ответчик обязана в настоящее время организовать и провести общее собрание по выбору нового состава ревизионной комиссии жилищно-строительного кооператива «Весна-45». Соответствующее требование истца подлежит удовлетворению, при этом суд также учитывает, что легитимность собрания от ответчика никак не зависит, а потому обязать ее провести именно легитимное собрание суд не в состоянии. Требование о выборе правления ЖСК удовлетворению не подлежит, поскольку оно уже выбрано.
При таких обстоятельствах, исковые требования Семина С.А. подлежат удовлетворению частично.
В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Семина С.А. к председателю правления ЖСК «Весна-45» Зариповой Л.А. о признании действий незаконными, возмещении причиненного ущерба, понуждении к проведению общего собрания удовлетворить частично.
Признать незаконными действия председателя жилищно-строительного кооператива «Весна-45» Зариповой Л.А. по заключению трудовых договоров на работу оператора, сдачу отчетности в налоговую инспекцию и пенсионный фонд без согласования с правлением жилищно-строительного кооператива и утверждения решения на общем собрании жильцов.
Признать незаконными действия председателя жилищно-строительного кооператива «Весна-45» Зариповой Л.А. по приему на работу штатным сотрудником без согласования с правлением жилищно-строительного кооператива и утверждения решения на общем собрании жильцов по вводу в штатное расписание новой единицы – оператора.
Признать незаконными действия председателя жилищно-строительного кооператива «Весна-45» Зариповой Л.А. по выдаче денежных средств из кассы жилищно-строительного кооператива «Весна-45» на погашение штрафа, наложенного на бухгалтера жилищно-строительного кооператива.
Обязать председателя жилищно-строительного кооператива «Весна-45» Зариповой Л.А. провести общее собрание по выбору нового ревизионной комиссии жилищно-строительного кооператива «Весна-45».
В удовлетворении остальных исковых требований Семину С.А. отказать.
Взыскать с председателя жилищно-строительного кооператива «Весна-45» Зариповой Л.А. в пользу Семина С.А. судебные расходы в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд
Судья Советского
районного суда г. Казани Р.С. Кашапов
