Дело №2-6526/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2014 года город Казань
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,
при секретаре судебного заседания А.И. Зиннуровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НСТ «Персональные пенсионеры» к Шарафутдинову М.Н. об обеспечении доступа на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
НСТ «Персональные пенсионеры» (далее также истец) обратилось в суд с иском к Шарафутдинову М.Н. (далее также ответчик) об обеспечении доступа на земельный участок, в обоснование иска указав, что НСТ «Персональные пенсионеры» граничит с садовыми товариществами «Нокса», «Медик». Земли, входящие в состав товариществ, расположены под уклоном, в результате весеннего таяния снега территорию товарищества ежегодно затапливает талыми водами. В 1956 году для предотвращения затапливания талыми водами, понижения уровня грунтовых вод, приведения заболоченных земель в состояние, пригодное для ведения садоводства сквозь указанные садовые товарищества, через озеро, которое питается подземными родниками, была проложена дренажная канава, которая выходит в <адрес изъят>. Дренажная канава исправно работала в течение многих лет. Данная канава также проходит по границам садовых участков <номер изъят> и <номер изъят> в НСТ «Персональные пенсионеры». В последние два-три года дренажная канава не справляется с отводом талых вод, в результате чего весной территории всех трех садоводческих товариществ затапливает талыми водами. В январе 2014 года начались предварительные работы по очистке канавы, однако ответчик, которому принадлежит садовый участок №24, в проведении этих работ препятствует, допуск на свой земельный участок не предоставляет, о чем составлен акт. В результате действий ответчика работы по очистке дренажной канавы не могут быть выполнены в полной мере. В свою очередь, непроведение работ приведет к затоплению территорий садовых товариществ. На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика обеспечить свободный доступ для очистки дренажной канавы, для чего убрать установленную поверх канавы секцию забора и обеспечить доступ техники для расчистки дренажной канавы и в дальнейшем не чинить препятствий для расчистки канавы не менее 1 раза в год.
В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, просил обязать ответчика предоставить доступ на свой земельный участок сотрудникам Отдела по благоустройству и работе с жилыми комплексами Администрации Советского района ИК МО г. Казани.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил, потому дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее иск не признал, пояснив, что за весь период времени пользования им земельным участком ширина дренажной канавы не изменялась, им не уменьшалась.
Представители третьих лиц – СНТ «Нокса» и СНТ «Медик», третьи лица Юсупова Г.З. и Бедняжкина Л.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались. Ранее иск также поддерживали.
Представитель третьего лица – Администрации Советского района ИК МО г. Казани – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По общему правилу, установленному статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Установлено, что ответчику Шарафутдинову М.Н. принадлежит на праве собственности садовый участок <номер изъят> в НСТ «Персональные пенсионеры».
<дата изъята> председателем правления НСТ «Персональные пенсионеры», председателями соседних с истцом товариществ «Нокса» и «Медик», а также представителем Отдела по благоустройству и работе с жилыми комплексами Администрации Советского района ИК МО г. Казани составлен акт о том, что для выполнения работ по очистке дренажной канавы СНТ «Нокса», НСТ «Персональные пенсионеры», СНТ «Медик» необходимо провести работы по очистке участков с целью исполнения дальнейшего подтопления в весенне-осенний период на границе участка <номер изъят>. Проведению этих работ Шарафутдинов М.Ш. препятствует, поставил металлический забор поперек дренажной канавы и не допускает на участок.
Однако оснований для удовлетворения иска не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).
Ответчик, являясь собственником садового участка <номер изъят> в НСТ «Персональные пенсионеры», вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему участком, в том числе возводить забор вокруг участка.
При этом ни истцом, ни третьими лицами не представлено доказательств того, что размещение дренажной канавы, ее характеристики, в том числе ширина канавы были утверждены каким-либо административно-распорядительным актом. На представленной истцом схеме размещения садовых участков наличие канавы обозначено лишь рукописной записью, а в Администрации Советского района ИК МО г. Казани, Исполнительном комитет МО г. Казани проект водоотведения на территории НСТ «Персональные пенсионеры» отсутствует. Кроме того, в Управлении архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани отсутствует и топографическая съемка территории НСТ «Персональные пенсионеры». Отсутствие письменных документов, содержащих сведения о размещении канавы и ее характеристиках, означает также, что истцом не представлено доказательств уменьшения ширины канавы силами ответчика.
Отсутствие таких сведений означает и то, что дренажную канаву нельзя отнести к имуществу общего пользования, т.е. к имуществу, в данном случае предназначенному для водоотведения (статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - далее Закон). При этом из схемы размещения садовых участков видно, что участки 24 и 25 являются смежными, т.е. между участками нет какой-либо межи.
Более того, не представлено истцом и доказательств того, что часть земельного участка, занятая канавой, обременена сервитутом в пользу товарищества или иных лиц.
По результатам выездного судебного заседания установлено также, что канава, проходящая между участками 24 и 25 товарищества, поперечных перекрытий, препятствующих течению воды, вдоль границы земельного участка ответчика не содержит.
Статья 19 Закона устанавливает права и обязанности члена садоводческого объединения. В частности, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением, выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения (пункты 9, 11 части 2).
Учитывая, что в данном случае предусмотренных непосредственно законом оснований для возложения ответчика, являющегося членом садоводческого товарищества, обязанности по обеспечению доступа на свой земельный участок не имеется, возложение этой обязанности, по мнению суда, возможно на основании решения общего собрания НСТ «Персональные пенсионеры». Принятие такого решения не будет противоречить задачам, возлагаемым на садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан статьей 1 Закона, будет отвечать интересам членов товарищества.
Следует отметить, что принятие решения об обеспечении доступа на земельный участок именно на общем собрании членов товарищества обуславливается тем, что, обращаясь с иском в суд, НСТ «Персональные пенсионеры» по сути защищает права всех членов товарищества. Однако волеизъявление членов товарищества должно быть облечено в определенную форму, в данном случае в форму решения.
До настоящего времени такое решение общим собранием НСТ «Персональные пенсионеры» не принималось, правом на проведение собрания в последующем товарищество не лишено.
Требование об обеспечении доступа на земельный участок сотрудникам Отдела по благоустройству и работе с жилыми комплексами Администрации Советского района ИК МО г. Казани также удовлетворению не подлежит, так как Отдел не является органом, основной деятельностью которого является обеспечение работы системы водоотведения на территории садоводческих товариществ. Несмотря на то, что в законодательстве определение понятия «благоустройство территории» отсутствует, необходимо руководствоваться общепринятым значением данного понятия, и понимать под благоустройством территории деятельность, направленную на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точки зрения пространства на территории, обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, поддержание его архитектурного облика. Следовательно, даже возложение на ответчика обязанности обеспечить доступ на земельный участок – при наличии правовых оснований, но лишь сотрудникам Отдела, не будет являться надлежащим способом защиты прав.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
НСТ «Персональные пенсионеры» в иске к Шарафутдинову М.Н. об обеспечении доступа на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.
Судья Р.Р. Минзарипов
