Дело № 12-660/2018 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск 11 октября 2018 года Судья Советского районного суда г.Челябинска Захарова О.В., при секретаре судебного заседания Кудашевой В.В., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Осколкова С.В., рассмотрев жалобу Осколкова Сергея Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Челябинска Б.Н.Ф. от 21 августа 2018 года по делу об административной ответственности в отношении Осколкова Сергея Викторовича по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Челябинска от 21 августа 2018 года Осколков С.В. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Как следует из постановления мирового судьи и протокола об административном правонарушении, Осколков С.В.,будучи обязанным на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г.Челябинска от 07.04.2015 г. к уплате алиментов в пользу О.Е.В. на содержание детей: дочери З., д.м.г. г.р., и дочери В., д.м.г. г.р., в размере 1/3 части заработкаи (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 07.04.2015 г. и до достижения несовершеннолетней дочерью З., после чего продолжить взыскание алиментов на содержание дочери В., в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до достижения ею совершеннолетия, уклонился без уважительных причин от исполнения этой обязанности в период с 16.06.2018 г. по 19.08.2018 г. включительно, что привело к образованию задолженности поалиментам за указанный периодв размере 22 413,58 руб., за чтопредусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. С указанным постановлением Осколков С.В. не согласился и обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей от 21.08.2018 года, отменить, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указывает, что выводы мирового судьи не в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 20.02.2018 г. он обратился на приеме к СПИ Л.Д.П. с сообщением об увольнении с предыдущего места работы и трудоустройстве на новое место работы, с просьбой о направлении исполнительного листа о взыскании с него алиментов на его новое место работы. Судебный пристав-исполнитель не предпринял действий по отправке исполнительного листа по уплате алиментов по его новому месту работы в ООО «АБАСКТЕХ» до 21.08.2018 г. включительно. В бухгалтерию предприятия не поступали сведения о лицевых счетах получателя алиментов и основания для перечисления ей денежных средств. Судебный пристав-исполнитель не предоставил ему исполнительный лист и данные получателя, для самостоятельной уплаты алиментов любым другим способом. Отношения с Осколковой Е.В. он не поддерживает, ее номер телефона и адрес места проживания ему не известны, связаться с ней он не мог. По данной причине образовалась задолженность по алиментам. При назначении наказания суд не в полной мере учел смягчающие обстоятельства, а именно, частичное признание вины в части неосуществления контроля за периодичностью алиментных платежей, отсутствие задолженности по алиментам до апреля 2018 г. и принятие незамедлительных мер по полной оплате образовавшейся задолженности. В судебном заседании Осколков С.В. поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи удовлетворить. Суду пояснил, что по новому месту работы он работает с 20.02.2018 г., исполнительный лист по уплате алиментов на дочерей до настоящего времени по его новому месту работы СПИ не направлен. Обязательства по оплате алиментов он выполняет, задолженность по алиментам он перечислил на счет судебных приставов-исполнителей для их последующего перечисления получателю алиментов. Он писал заявление в бухгалтерию предприятия об удержании из заработной платы алиментов на содержание несовершеннолетних детей, однако он не знал реквизитов получателя, в связи с чем, удержания алиментов производились, но не перечислялись по назначению. Судебному приставу-исполнителю он предоставлял все справки с нового места работы, и об уплате алиментов. В среднем в месяц он направлял на содержание детей 5 000 руб., предлагал бывшей супруге заняться дополнительным образованием детей. Протокол об административном правонарушении не оспаривал. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительность причины неявки суду не сообщил. Выслушав Осколкова С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи суд апелляционной инстанции не усматривает. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Статьей 80 Семейного Кодекса Российской Федерации урегулирован порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16СК РФ.В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела,судебным приказом № 2-690/2015 от 07.04.2015 г., выданным мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г.Челябинска, с Осколкова С.В. в пользу О.Е.В. взысканы алименты на содержание детей: дочери З. – д.м.г. г.р., и дочери В. – д.м.г. г.р., в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с д.м.г. и до достижения совершеннолетия дочерью З.. При достижении дочерью З., д.м.г. г.р., совершеннолетия, взыскание алиментов на ее содержание прекратить. Продолжить взыскание с Осколкова С.В. в пользу О.Е.В. алиментов на содержание дочери В., д.м.г. г.р., в размере ? части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, до достижения ребёнком совершеннолетия. 15.04.2015 г. на основании судебного приказа № 2-690/2015 от 07.04.2015 г., возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Осколкова С.В.в пользу О.Е.В. алиментов на содержание детей. Между тем, Осколков Е.В., в нарушение судебного акта алименты в установленном размере в период с 16.06.2018 г. по 20.08.2018 г. не уплачивал, в силу чего у него образовалась задолженность. Согласно постановлению СПИ Калининского РОСП г.Челябинска от 20.08.2018 г., Осколкову С.В. определена задолженность по алиментам за период с 07.04.2015 г. по 20.08.2018 г. на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 20.08.2018 г. в размере 22 413,58 руб. При этом, как следует из данного постановления, в указанный период Осколковым С.В. самостоятельно частично уплачивалась задолженность в размере 5 032,82 руб. Информация об официальном доходе в период с 13.07.2018 г. по 20.08.2018 г. в материалах исполнительного производства отсутствовала. Эти обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Осколкова С.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья верно пришла к выводу о доказанности вины Осколкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку его виновность установлена исследованными при рассмотрении дела мировым судьей и при рассмотрении жалобы в районном суде доказательствами, сомневаться в достоверности и допустимости которых у суда оснований не имеется, а именно: - актом об обнаружении правонарушения от 21.08.2018 г. (л.д. 10); - протоколом об административном правонарушении № 82 от 21.08.2018 г., в котором изложены обстоятельства совершенного Осколковым С.В. правонарушения. В нем Осколков С.В.пояснил, что последний раз выплачивал алименты в июне 2018 года и по 21.08.2018 г. не платил, единственной причиной невыплаты им алиментов является лишь отсутствие денежных средств, в содеянном раскаялся. Данные пояснения были внесены в протокол со слов Осколкова С.В., о чем в протоколе имеется его собственноручная подпись (л.д. 2-4); - письменными пояснениями Осколкова С.В. от 20.08.2018 г., данными СПИ Калининского РОСП г.Челябинска, в которых Осколков С.В. также сообщил, что последний платеж по алиментам совершал в июне 2018 г., не выплачивал алименты последние месяцы по причине отсутствия возможности и ожидания исполнительного листа по месту работы. Иную материальную помощь детям не оказывает, от уплаты алиментов не отказывается. (л.д.5).; - копией судебного приказа № 2-690/2015 от 07.04.2015 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г.Челябинска, с Осколкова С.В. в пользу О.Е.В. взысканы алименты на содержание детей: дочери З. – д.м.г. г.р., и дочери В. – д.м.г. г.р., в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с д.м.г. и до достижениясовершеннолетия дочерью З.. При достижении дочерью З., д.м.г. г.р., совершеннолетия, взыскание алиментов на ее содержание прекратить. Продолжить взыскание с Осколкова С.В. в пользу О.Е.В. алиментов на содержание дочери В., д.м.г. г.р., в размере ? части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, до достижения ребёнком совершеннолетия (л.д.11-13); - копией постановления судебного пристава-исполнителя от 15.04.2015 г. о возбуждении исполнительного производства №, которое Осколкова О.В. получил 09.06.2016 г., о чем имеется его подпись (л.д. 14); - объяснениями О.Е.В. от 16.08.2018 г., согласно которым она является взыскателем алиментов на содержание двух несовершеннолетних дочерей с О.Е.В. Последняя оплата алиментов с места работы Осколкова С.В. была 29.10.2015 г. После этого Осколков С.В. алименты выплачивал нерегулярно, разными суммами. Последняя оплата алиментов была 14.06.2018 г. в размере 670 руб. С 15.06.2018 г. алименты не уплачиваются. Иную материальную помощь не Осколков С.В. детям не оказывает, отношений с ними не поддерживает, подарки не дарит, вещи не покупает. Дети проживают с ней и находятся на полном ее обеспечении (л.д.16); - выпиской по счету О.Е.В., открытого в ПАО «Сбербанк России»за период с 01.01.2018 г. по 16.08.2018 г., согласно которой последнее перечисление по счету – 14.06.2018 г. в размере 670 руб. (л.д.20); - постановлением о расчете задолженности от 20.08.2018 г., согласно которому задолженность Осколкова С.В. по алиментам за период с 07.04.2018 г. по 20.08.2018 г. на содержание несовершеннолетнихдетей по состоянию на 20.08.2018 г. составляет в размере 22 413,58 руб. (л.д.15). Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно приняты судьей во внимание при постановлении судебного акта. Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных ст. 26.1 КоАП РФ. Они не позволяют усомниться в виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.Способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей. Судом достоверно установлено, что Осколков С.В., зная о возложенной на него обязанности уплачивать алименты на двух несовершеннолетнихдетей, без уважительных причин в течение более двух месяцев алименты не выплачивал, имеет задолженность за период с 07.04.2018 г. по 20.08.2018 г. в сумме 22 413,58 руб. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении неуплата Осколковым С.В.без уважительных причин за период с 16.06.2018 г. по 20.08.2018 г., имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации. Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системной связи с ранее процитированными установлениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная. Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия. В связи с этим, вопреки мнению заявителя, производимая им частичная уплата алиментов за указанный период, не исключает административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей. То обстоятельство, что до апреля 2018 года Осколков С.В. оплачивал алименты на содержание детей регулярно, а после апреля 2018 г., в связи с трудоустройством на новое место работы, он ожидал поступления исполнительного листа в бухгалтерию организации, не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления, поскольку на нем, как на родителе двух несовершеннолетних детей, в силу ст. 80 СК РФ, лежит обязанность содержать своих детей ежемесячно. Кроме того, данное обстоятельство не освобождает Осколкова С.В. от ответственности за неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 16.06.2018 г. по 20.08.2018 г., и не доказывает отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Представленная Осколковым С.В. в суд апелляционной инстанции справка ООО «АБАСКТЕХ» об отсутствии в период с 20.02.2018 г. по 10.10.2018 г. исполнительного документа в бухгалтерии организации о взыскании с него алиментов, выданная главным бухгалтером, также не свидетельствует об отсутствии в действиях Осколкова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.23.1 КоАП РФ и не служит основанием для отмены постановления мирового судьи. Доводы Осколкова С.В. о том, что причиной не уплаты им алиментов на содержание детей за период с апреля 2018 г. по 20.08.2018 г., с частичной уплатой алиментов за этот период в размере 5 032,82 руб., является не направление судебным приставом-исполнителем с февраля 2018 г. в бухгалтерию организации по месту работы Осколкова С.В. исполнительного листа, о взыскании с него алиментов из заработной платы, являются несостоятельными и направлены на собственное оправдание неисполнения возложенных по закону алиментных обязательств. Осколков С.В. не был лишен возможности удержания алиментов по месту работу путем подачи личного заявления в бухгалтерию предприятия, либо добровольного перечисления в адрес взыскателя. Более того, после вызова Осколкова С.В. к судебному приставу-исполнителю 20.08.2018 г. и дачи объяснений по обстоятельствам неуплаты им алиментов за период с 16.06.2018 г. по 20.08.2018 г., Осколковым С.В. в этот же день 20.08.2018 г. были перечислены денежные средства в размере **** руб. на расчетный счет Калининского РОСП г.Челябинска, с указанием назначения платежа: алименты за май, июнь, июль, август 2018 г. по № от 07.04.2015 г., о чем мировому судье была представлена копия квитанции от 20.08.2018 г. Доводы Осколкова С.В. об уважительности причины неуплаты алиментов, были предметом рассмотрения у мирового судьи, и обоснованно отвергнуты. Каких-либо оснований не соглашаться с данной оценкой не имеется. К тому же, сам факт неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей в нарушение решения суда в течение более двух месяцев, Осколков С.В. не оспаривал, как не оспаривал и протокол об административном правонарушении, однако полагал, что неуплата связана с не поступлением исполнительного листа о взыскании алиментов по новому месту его работы. Судебный приказ, выданный мировым судьей о взыскании с Осколкова С.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей не отменен, и на основании ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ неисполнение судебного акта, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья верно пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Осколкова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, судья считает установленной виновность Осколкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Постановление мирового судьи в отношении Осколкова С.В. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, и мотивированные выводы о виновности Осколкова С.В., вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Наказание Осколкову С.В. назначено мировым судьей с учетом данных о его личности, обстоятельств совершения правонарушения, смягчающих и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения, и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, что является, по мнению суда, справедливым. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает фактическое признание Осколковым С.В. вины в неуплате алиментов более двух месяцев, наличие двух несовершеннолетних детей, а также то обстоятельство, что Осколковым С.В. на момент составления протокола об административном правонарушении частично уплачена образовавшаяся задолженность по алиментам, в связи с чем, данные обстоятельства суд относит к смягчающим административную ответственность, однако оснований для изменения наказания, суд не усматривает. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Нарушений при рассмотрении дела мировым судьей, влекущих за собой отмену либо изменение постановления об административном правонарушении, судом не установлено, оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Челябинска Б.Н.Ф.. от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Осколкова Сергея Викторовича по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Осколкова Сергея Викторовича на указанное постановление – без удовлетворения. Судья Захарова О.В. |
