Дело № 2-2610/2021
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Соколовой Д.Е.
при секретаре Ахтямове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 11 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ОАО «МРСК Урала» к Калмыковой Надежде Григорьевне о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд с исковым заявлением к Калмыковой Н.Г. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 61000051895 от 13 августа 2018 года, заключенного между ОАО «МРСК Урала» и Калмыковой Н.Г., взыскании стоимость фактических затрат за подготовку и выдачу технических условий в размере 1 716 841 руб. 86 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 12 июля 2018 года Калмыкова Н.Г. обратилась в ОАО «МРСК Урала» с заявкой № 61-З-24308 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям здания АБК, расположенного по адресу: <данные изъяты> На основании заявки между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6100051895 от 13 августа 2018 года. Ответчик плату за технологическое присоединение не осуществила. По состоянию на 12 апреля 2021 года за ответчиком по договору числится задолженность в размере 1 716 841 руб. 86 коп. 31 июля 2020 года истец направил ответчику соглашение о расторжении договора и акт компенсации фактических затрат. В адрес истца не вернулись подписанные экземпляры соглашения о расторжении договора и акт компенсации фактических затрат, либо мотивированный отказ в подписании соглашения о расторжении договора со стороны ответчика.
Представитель истца ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия.
Ответчик Калмыкова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Во исполнение указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).
Указанные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Согласно п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с п. 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
12 июля 2018 года Калмыкова Н.Г. в лице представителя Лихачева А.О. подала в ОАО «МРСК Урала» заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта – здания АБК по адресу: <данные изъяты>.
13 августа 2018 года между ОАО «МРСК Урала» и Калмыковой Н.Г. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6100051895, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ 0,4 кВ, для электроснабжения здания АБК, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со следующими характеристиками: максимальная мощность 150 кВт, в том числе ранее присоединенная - 0 кВт; класс напряжения в точках присоединения 0,4 кВ, категория надежности 3, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств. Заявитель обязуется оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии с п. 2.1 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по настоящему договору при условии надлежащего исполнения заявителем своих обязательств по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется тарифом в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 декабря 2017 года № 71/15 и составляет 44 490 руб. 72 коп., в том числе НДС (18%) – 6 786 руб. 72 коп.
По смыслу ст. ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.
Согласно абз. 4 п. 2 ст. 23.2 Федерального закона № 35-ФЗ затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.
Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так общие положения об обязательствах и о договоре.
Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п. 1 ст. 393, п. 5 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.
Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований ст. ст. 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязано компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.
Пунктами 10.1, 10.1.1 технических условий на сетевой организации лежит обязанность осуществить новое строительство: строительство воздушной ЛЭП 10 кВ от ВЛ-10кВ № 22 ПС «Полевая» до проектируемой ТП-10/0,4 кВ проводом СИП сечением 50мм2 на ж/б опорах протяженностью 0,5 км. Трассу ЛЭП определить проектом.
В целях выполнения обязательств по договору, в соответствии с техническими условиями, ОАО «МРСК Урала» заключило с ООО Производственная компания «Стройкомплект» на выполнение комплекса проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ № 50358 от 01 июня 2018 года.
ООО Производственная компания «Стройкомплект» выполнила строительно-монтажный работы по договору, что подтверждается счет-фактурой № 1717 от 03 декабря 2018 года, справкой № 834 от 03 декабря 2018 года, КС-2 № 834 от 03 декабря 2018 года (на сумму 40 451,53 руб.), счет-фактурой № 1718 от 03 декабря 2018 года, справкой № 832 от 03 декабря 2018 года, КС-2 № 832 от 03 декабря 2018 года (на сумму 1 014 918,90 руб.), счет-фактурой № 1719 от 03 декабря 2018 года, справкой № 833 от 03 декабря 2018 года, КС-2 № 833 от 03 декабря 2018 года (на сумму 657 602,98 руб.), всего – 1 712 973,41 руб. (40 451,53 + 1 014 918,90 + 657 602,92).
Истец оплатил подрядной организации 1 712 973,41 руб. на основании платежных поручений №№ 3008, 3009, 3010 от 29 января 2020 года.
ООО Производственная компания «Стройкомплект» выполнила проектно-изыскательные работы по договору, что подтверждается счет-фактурой № 1721 от 03 декабря 2018 года, КС-2 № 835 от 03 декабря 2018 года, из них на Калмыкову Н.Г.: 21 758,08 руб. – Смета № 2.1: Проектные работы. Строка № 6: топографо-геодезические работы на сумму 20 902,21 руб., коэффициент подрядчика топографо-геодезические работы из 1 199,29 руб. на сумму 205,72 руб., всего по проектно-изыскательным работам – 42 866,01 руб. (21 758,08 + 20 902,21 + 205,72).
Истец оплатил подрядной организации 224 285 руб. на основании платежного поручения № 41899 от 04 сентября 2019 года.
Таким образом, общая стоимость затрат по строительно-монтажным работам и проектно-изыскательским работам составила 1 755 839,42 руб. (1 712 973,41 + 42 866,01).
В соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 декабря 2017 года №71/15 размер за подготовку и выдачу технических условий составляет в 2018 году 44 490,72 руб.
ОАО «МРСК Урала» подготовило и выдало ответчику технические условия для присоединения к электрическим сетям № 6100051895 № 61-ТУ-25337 от 06 августа 2018 года.
Затраты на подготовку и выдачу технических условий составили 5 493,16 руб.
В соответствии с условиями договора ответчик произвел платеж в размере 44 490,72 руб., в том числе НДС.
Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составляет 1 716 841,86 руб. (1 712 973,41 + 42 866,01 + 5 493,16 – 44 490,72).
Данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика.
В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В соответствии с п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
С целью урегулирования спора в досудебном порядке ОАО «МРСК Урала» направило в адрес Калмыковой Н.Г. соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6100051895 от 13 августа 2018 года и акт компенсации фактических затрат, которое было оставлено Калмыковой Н.Г. без ответа.
При таких обстоятельствах требования о расторжении договора также подлежат удовлетворению.
В силу положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в пользу истца оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 22 784,20 руб. (16 784,20 руб. за требования имущественного характера и 6 000 руб. за требования неимущественного характера).
Учитывая, что истцом произведена оплата государственной пошлины в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 3 000 руб. (25 784,20 – 22 784,20) подлежит возврату истцу из бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОАО «МРСК Урала» к Калмыковой Надежде Григорьевне о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании денежных средств удовлетворить.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13 августа 2018 года №6100051895, заключенный между ОАО «МРСК Урала» и Калмыковой Надеждой Григорьевной.
Взыскать с Калмыковой Надежды Григорьевны в пользу ОАО «МРСК Урала» стоимость фактических затрат по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 1 716 841,86 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 784,20 руб.
Возвратить ОАО «МРСК Урала» уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. по платежному поручению № 17298 от 05 апреля 2021 года.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Д.Е. Соколова
