Дело № 2-836 (2017)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2017 года Советский районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего Сухоруковой Л.В.
При секретаре Аверкиной О.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Р.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о зачете или возврате сумм обязательных страховых платежей,
УСТАНОВИЛ:
Андреев Р.А. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что <дата> в порядке исполнения требований пенсионного органа об оплате недоимки, по представленным ответчиком квитанциям он оплатил обязательные страховые взносы в ПФР: на КБК №... в сумме <...> (пеня накопительной части за период 2002 – 2009 г.г.), на КБК №... в сумме <...> (пеня страховой части за период 2002 – 2009 г.г), <дата> недоимку в сумме <...> операция 0218, <дата> недоимку в сумме <...> операция 0219.
В 2016 году истцу стало известно, что перечисленные им суммы страховых взносов и пени не зачислены пенсионным органом, так как поступили на ошибочные КБК. Ответчик о данных обстоятельствах истца не уведомил.
04 мая 2016 года Андреев Р.А. обратился в УПФР с заявлением о зачете сумм уплаченных страховых взносов (пени) на правильные КБК. Решением УПФР от 17 мая 2016 года ему отказано в зачете и возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на основании ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинской страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в связи с тем, что заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты страховых взносов.
Истец считает отказ незаконным, поскольку о факте ошибочной уплаты страховых взносов истец узнал из требований ПФР об уплате недоимки и пени в 2016 году, ответчик обязан был его уведомить и с учетом требований п. 12 Приказа Минфина РФ от 05.09.2008 № 92н обязан был осуществить возврат истцу денежных средств или произвести их зачет на правильные КБК.
В связи с чем, Андреев Р.А. просил суд обязать УПФ РФ в Советском районе г. Брянска зачесть неверное зачисление суммы <...> от <дата> (пеня накопительной части за период 2002 – 2009г.) с КБК №... на правильный КБК ТФОМС №... в размере <...>; обязать УПФ РФ в Советском районе г. Брянска зачесть неправильное зачисление страховых взносов суммы <...> от <дата> (пеня страховой части за период 2002 – 2009г.) с КБК №... на правильный КБК в следующих размерах: на КБК №... сумму <...> (страховая часть 2002-2009); на КБК №... сумму <...> (накопительная часть 2002-2009); на КБК №... сумму <...> (страховая часть взносы); на КБК №...<...> (накопительная часть взносы); на КБК №... сумму <...> (ФФОМС взносы); на КБК №... сумму <...> (ТФОМС взносы). Обязать УПФ РФ в Советском районе г. Брянска вернуть истцу остаток в сумме <...> на указанный счет в СБ РФ. Обязать ответчика выплатить истцу индекс потребительских цен (пользование денежными средствами за период с 2002 года по 2009 год, и за период с 2010 года по 2016 год) в сумме <...>. Обязать ответчика до полного разбирательства или погашения основного долга аннулировать требования № 11221 от 24.08.2015 г. на сумму <...>, № 042S01160068764 от 25.10.2016 г. на сумму <...>. Обязать зачесть на накопительную часть трудовой пенсии или вернуть по указанным реквизитам счета <...>, чек – ордер операция 0218 от <дата> и чек – ордер, операция 0219 от <дата> в сумме <...>. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
Истец в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Андреева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что статус ИП истец имел с 2004 года. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена им в марте 2010 года. Страховые взносы и недоимка по ним оплачены истцом в октябре 2011 года. О факте ошибочного зачисления страховых взносов истцу стало известно после получения требований пенсионного органа об уплате недоимки, пени, штрафа в 2015, 2016 годах. До указанного времени ответчик не уведомлял истца о не поступлении денежных средств на оплату страховых взносов. В связи с чем, по его мнению, ответственность за ошибку зачисления, должен нести ответчик, пользовавшийся денежными средствами истца. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Брянска Шамсиева Л.М. иск не признала. Суду пояснила, что на момент подачи истцом претензии о зачете или возврате сумм страховых взносов 04.05.2016 года, срок исковой давности для зачета или возврата, предусмотренный ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ, истек, т.к. оплата взносов была произведена <дата>. В силу ст. 18 указанного закона, зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов осуществляется только по решению фонда, если на момент выявления переплаты у плательщика отсутствует задолженность. В этом случае, фонд самостоятельно принимает решение о зачете сумм переплаты в счет погашения задолженности. Возврат указанных сумм осуществляется фондом в случае отсутствия у плательщика задолженности по пеням и штрафам. Если таковая имеется, фонд самостоятельно осуществляет зачет переплаты в счет погашения этой задолженности. Зачет или возврат излишне уплаченных сумм может осуществляться на основании решения суда. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица МИФНС России № 10 по Брянской области Моисеенкова О.И. в судебном заседании рассмотрение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ (Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ).
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 № 212-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона, с 01 января 2010 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов предусмотрен ст. 26 указанного Федерального закона.
Согласно пунктам 1, 3, 13 статьи 26 Федерального закона сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется по решению фонда, которое принимается на основании письменного заявления плательщица. Если на момент выявления переплаты у него имеется задолженность по пеням и штрафам, фонд самостоятельно принимает решение о зачете суммы переплаты в счет погашения данной задолженности.
При осуществлении зачета обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком только со дня вынесения фондом решения о зачете (п. 4 ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ).
В случае подачи плательщиком заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, фонд проверяет наличие у плательщика задолженности по пеням и штрафам. Если таковая имеется, фонд самостоятельно осуществляет зачет переплаты в счет погашения этой задолженности. В течение десяти дней после получения заявления фонд выносит решение о возврате суммы образовавшейся переплаты. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату страхователю в течение одного месяца со дня получения соответствующего заявления или со дня подписания акта сверки расчетов, если совместная сверка проводилась.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в указанной редакции, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
Судом установлено, что Андреев Р.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>.
Согласно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по состоянию на 20 декабря 2016 года у Андреева Р.А. имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии), ФФОМС, ТФОМС за 2007 – 2009 годы, в общей сумме <...>: на страховую часть трудовой пенсии: за 2007 год <...>, за 2008 год <...>, за 2009 год <...>, за 2010 год <...>; на накопительную часть трудовой пенсии за 2007 год <...>, за 2008 год <...>, за 2009 год <...>, за 2010 год <...>; в ФФОМС за 2010 год <...>; в ТФОМС за 2010 год <...>.
Указанный расчет Андреевым Р.А. не оспорен.
Как следует из материалов дела, истцу ответчиком направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от 31.07.2010 года № 04200340011338, от 24.08.2015 года № 11221, от 25.10.2016 года № 042S01160068764.
<дата> Андреевым Р.А. произведена оплата недоимки страховых взносов по требованию пенсионного органа в сумме <...> на КБК №..., что подтверждается чеком – ордером СБ РФ операция 0218, в сумме <...> на КБК №..., что подтверждается чеком – ордером СБ РФ операция 0219.
<дата> Андреевым Р.А. произведена оплата недоимки, пени по требованию пенсионного органа в сумме <...> на КБК №..., что подтверждается чеком – ордером СБ РФ, в сумме <...> на КБК №..., что подтверждается чеком – ордером СБ РФ.
О зачислении пени на страховую и на накопительную часть трудовой пенсии на ошибочные КБК, истец не уведомлен. О данном обстоятельстве ему стало известно из указанных требований пенсионного органа об оплате недоимки, пеней и штрафа.
04 мая 2016 года Андреев Р.А. обратился в УПФР с претензиями о зачете и возврате неправильно зачисленных страховых взносов и пени.
17 мая 2016 года № 10/14127 УПФР уведомил истца об оставлении его претензий без исполнения, по причине истечения срока давности в соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона (сумма уплачена <дата>).
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Андреев Р.А. имеет право на зачет и возврат уплаченной суммы страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 июня 2001 года № 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривающая, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Из материалов дела следует, что о допущенной ошибке в КБК при зачислении страховых взносов, Андреев Р.А. узнал при получении требования об уплате недоимки от 24.08.2015 года от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства. До получения этого уведомления истец не располагал сведениями о данных обстоятельствах. Доказательства уведомления истца о неправильном зачислении страховых взносов или наличия задолженности, ответчиком суду не представлены. 04 мая 2016 года Андреев Р.А. обращался в УПФР с претензией о зачете и возврате неверно зачисленных сумм и в пределах трехлетнего срока обратился с иском в суд, поэтому его требования в части зачета и возврата сумм страховых взносов суд находит обоснованными.
Доводы ответчика об истечении срока зачета или возврата излишне уплаченной суммы страховых взносов, исчисляемого с момента уплаты суммы страховых взносов, не могут служить основанием для отказа в данной части иска, поскольку основаны на неверном толковании законодательства.
Согласно п. 4 ст. 54 Закона о страховых вносах, судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общей юрисдикции.
Из содержания статьи 22 Закона о страховых взносах следует, что в случае неуплаты плательщиком страховых взносов сумм страховых взносов, пеней и штрафов, контролирующим органом (в течение трех месяцев после выявления недоимки) плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
По смыслу названной нормы на начисленные налоговым органом пени выставляется требование по правилам, предусмотрены данной статьей.
В отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, законом предусмотрена судебная процедура взыскания недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Закона о страховых взносах).
Согласно статье 21 Закона о страховых взносах орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 8 статьи 22 Закона о страховых взносах в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.
По смыслу вышеприведенных требований закона, орган контроля за уплатой страховых взносов может аннулировать требования об уплате недоимки, в случае зачета ошибочно зачисленных сумм обязательных платежей и отсутствия задолженности плательщика по пени и штрафам.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что требования об уплате недоимки № 11221 от 24.08.2015 г. на сумму <...>, № 042S01160068764 от 25.10.2016 г. на сумму <...>, направленные в адрес Андреева Р.А., фактически не исполнены, в связи с ошибкой в зачислении обязательных платежей, оснований для их аннулирования до полного разбирательства или погашения долга у суда не имеется. Кроме того, действия ответчика по выставлению указанных требований и требования о взыскании недоимки, истцом в рамках данного иска не оспорены.
Требования о возврате остатка в сумме <...> суд находит не подлежащими удовлетворению, т.к. возврат излишне уплаченных страховых взносов, осуществляется фондом после проверки наличия или отсутствия у плательщика задолженности по пеням и штрафам. Если таковая имеется, фонд самостоятельно осуществляет зачет переплаты в счет погашения этой задолженности. В течение десяти дней после получения заявления фонд выносит решение о возврате суммы образовавшейся переплаты. Как установлено судом, в связи с неправильным зачислением сумм страховых взносов и пени, такая задолженность у истца имеется.
С учетом правовой позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», требования Андреева Р.А. о взыскании с ответчика в его пользу за пользование денежными средствами с 2002 года по 2009 год, с 2010 года по 2016 год <...> со ссылкой на ст. 395 ГК РФ, суд находит необоснованными применительно к спорным правоотношениям сторон, т.к. денежные обязательства, ответственность за нарушения которых предусмотрена ст. 395 ГК РФ, между сторонами отсутствуют.
Кроме того, предпринимательскую деятельность истец осуществлял с <дата>, между тем как спорный период им заявлен с 2002 года без ссылки на основание, предусмотренное законом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Андреева Р.А. подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреева Р.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о зачете или возврате сумм обязательных страховых платежей, удовлетворить частично.
Обязать орган контроля за уплатой страховых взносов Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска произвести зачет или возврат плательщику сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Андреевым Р.А.: на накопительную часть трудовой пенсии <...> по чеку ордеру от <дата> операция <...> по чеку – ордеру от <дата> операция 0219 всего в сумме <...>; на страховую часть трудовой пенсии: за 2007 год <...>, за 2008 год <...>, за 2009 год <...>, за 2010 год <...>; на накопительную часть трудовой пенсии за 2007 год <...>, за 2008 год <...>, за 2009 год <...>, за 2010 год <...>; в ФФОМС за 2010год <...>; в ТФОМС за 2010 год <...>, всего в сумме <...>.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «город Брянск».
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017 года.
Судья Л.В. Сухорукова
