Дело № 2- 680/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2017 года г. Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании праве на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 14.07.2016 г. он подал в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, поскольку с 1990 г. по 2012 г. работал в Чернобыльском АТП автотранспортного производственного объединения «Украэнерготранс». Кроме того, представил удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. Протоколом комиссии № 79 от 08.11.2016 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что рабочее место и наименование профессий и должностей заявителя не позволяют отнести выполняемые им работы к работам, предусмотренным списком № 1, а именно на выводе из эксплуатации атомных ректоров и атомных станций. По мнению УПФР в Советском районе данный документ не может быть принят в качестве подтверждения стажа на соответствующих видах работ, из чего следует, что оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ФИО1 не имеется. Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с требованием признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти, включить в специальный стаж следующие периоды работ: с 26.03.1990 г. по 03.09.1992 г. – автотранспортный цех: гараж № 2 (г. Чернобыль), водителем 2 класса на все марки автомобилей; с 03.12.1992 г. по 30.09.1997 г. – автотранспортный цех: гараж № 2 (г. Чернобыль), начальник автоколонны, мастер по ремонту транспорта; с 01.10.1997 г. по 28.02.2003 г. автотранспортное хозяйство: гараж № 1 (г. Чернобыль), гараж № 2 «Остров», слесарь по ремонту автомобилей, мастер по ремонту транспорта; с 01.03.2003 г. по 31.03.2005 г. – автотранспортный цех: инженер по комплектации оборудования, мастер по ремонту транспорта, с 01.04.2005 г. по 10.01.2012 г. – транспортный цех, мастер по ремонту транспорта; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 14.07.2016 г., с учетом возникновения права.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в материалах дела имеется письменное ходатайство истца, о рассмотрении указанного гражданского дела без его участия.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения указанного гражданского дела, без участия неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждено трудовой книжкой, что ФИО1 в период:
с 26.03.1990 г. по 03.09.1992 г. работал в автотранспортном цеху: гараж № 2 (г. Чернобыль), в должности водителя 2 класса на все марки автомобилей;
в период с 03.12.1992 г. по 30.09.1997 г. в автотранспортном цеху: гараж № 2 (г. Чернобыль), в должности начальника автоколонны, мастер по ремонту транспорта;
в период с 01.10.1997 г. по 28.02.2003 г. в автотранспортном хозяйстве: гараж № 1 (г. Чернобыль), гараж № 2 «Остров», в должности слесарь по ремонту автомобилей, мастер по ремонту транспорта;
в период с 01.03.2003 г. по 31.03.2005 г. – в автотранспортном цеху: в должности инженера по комплектации оборудования, мастера по ремонту транспорта;
в период с 01.04.2005 г. по 10.01.2012 г. – в транспортном цеху, в должности мастера по ремонту транспорта.
Указанные периоды работы подтверждены уточняющей справкой об особом характере работы или условиях труда, необходимых для назначения льготной пенсии ДСП «Чернобыльская АЭС» от 24.10.2016г. в которой указано, что ФИО1 постоянно работал в течении полного рабочего дня на Чернобыльской АЭС в особо вредных условиях труда в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Министром СССР от 12.02.1964 №134-49 (раздел дополнения 052-Б111).
Кроме того, из нее следует, что она выдана на основании карточки формы П-2 (Т-2), приказов личному составу за 1990 г. - 2012 г., лицевых счетов на перечисление заработной платы № 25228, штатного расписания АТЦ, АТХ, ТРЦ, Перечня должностей руководящих работников, специалистов, служащих и профессий рабочих, работающих в 30-ти километровой зоне на работах с особо - вредными условиями труда и установленные для них льготы и компенсации (в том числе льготный пенсионный список) данных журналов дозиметрического контроля за указанный период, данных о проведении аттестации рабочих мест.
Согласно справке организации Украины ДСП «Чернобыльская АЭС» от 20.05.2015 г. № 06-118 указано, что занятость ФИО1 в качестве водителя, начальника автоколонны, мастера по ремонту транспорта, слесаря по ремонту автомобилей, инженера по комплектации оборудования на работах по эксплуатации и ремонту транспорта проходила в условиях непосредственной радиационной вредности со стороны действовавших реакторов РБМК Чернобыльской АЭС, по выводу из эксплуатации атомной станции соответствует Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Отпуск без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, учебный отпуск не предоставлялись.
Кроме того, согласно удостоверения серии №... от <дата> ФИО1 является ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году, выданного Департаментом строительства и архитектуры Брянской области 22.06.2016г.
14.07.2016 г. ФИО1 обратился в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, поскольку с 1990 г. по 2012 г. работал в Чернобыльском АТП автотранспортного производственного объединения «Украэнерготранс», представившего удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г.
Протоколом комиссии № 79 от 08.11.2016 г. УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что рабочее место (автотранспортного гаража) и наименование профессий и должностей заявителя не позволяют отнести выполняемые им работы к работам, предусмотренным Списком №1, а именно на выводе из эксплуатации атомных ректоров и атомных станций.
Ответчиком указано, что представленные документы, оформленные иностранным государством, не могут быть приняты в качестве подтверждения стажа на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, а удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть принято в качестве подтверждения стажа на соответствующих видах работ, из чего следует, что оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ФИО1 не имеется.
Разрешая заявленный иск, суд принимает во внимание, что в силу п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности (раздел XXIV "Атомные энергетика и промышленность" пп. 6 "Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения" код 12406000-17541).
Согласно ст. 31 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 5 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсионное обеспечение устанавливается на равных основаниях с гражданами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Работа (служба) указанных граждан приравнивается к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из правил названной нормы гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, пенсия назначается при наличие продолжительности такой работы не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет мужчинам на десять лет раньше.
Право на работах в зоне отчуждения подтверждается документами о работе (периоде работы) в зоне отчуждения.
Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Давая оценку представленным истцом в качестве доказательств документам, суд приходит к выводу, что в них содержаться все необходимые данные, требуемые вышеназванным Порядком, а именно особый характер работы, условия труда. Оснований не доверять содержащимся в справках работодателя сведениям у суда не имелось. Доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, ответчик не представил.
При таком положении, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено соответствие работы ФИО1 в спорные периоды в особо вредных условиях труда, предусмотренной Списком, соответствующий характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, период с 26.03.1990 г. по 03.09.1992 г.; период с 03.12.1992 г. по 30.09.1997 г.; период с 01.10.1997 г. по 28.02.2003 г.; в период с 01.03.2003 г. по 31.03.2005 г.; в период с 01.04.2005 г. по 10.01.2012 г. – работы в зоне радиационного воздействия, подлежат включению в специальных стаж для досрочного назначения страховой пенсии.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работавшему в особо тяжелых условиях труда.
Включить в специальный стаж следующие периоды работ:
с 26.03.1990 г. по 03.09.1992 г. работы в автотранспортном цеху: гараж № 2 (г. Чернобыль), в должности водителя 2 класса на все марки автомобилей;
с 03.12.1992 г. по 30.09.1997 г. работы в автотранспортном цеху: гараж № 2 (г. Чернобыль), в должности начальника автоколонны, мастер по ремонту транспорта;
с 01.10.1997 г. по 28.02.2003 г. работы в автотранспортном хозяйстве: гараж № 1 (г. Чернобыль), гараж № 2 «Остров», в должности слесарь по ремонту автомобилей, мастер по ремонту транспорта;
с 01.03.2003 г. по 31.03.2005 г. работа в автотранспортном цеху: в должности инженера по комплектации оборудования, мастера по ремонту транспорта;
с 01.04.2005 г. по 10.01.2012 г. работа в транспортном цеху, в должности мастера по ремонту транспорта.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с 14.07.2016 г., с учетом возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 20.02.2017 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2017 г.
