Дело № 2-1193/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2016 года Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.
при секретаре Дерковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Согреевой В.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску о принятии налоговой декларации,
УСТАНОВИЛ:
Согреева В.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> совместно с супругом С. приобрела квартиру по <адрес> На основании налоговых деклараций за 2012-2013 г.г. С. получил сумму имущественного вычета, но <дата>С. умер. Согреева В.П. является единственным наследником супруга С.. Истец представила в ИФНС по г. Брянску налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год, с отметкой на титульном листе (представитель налогоплательщика). На основании приказа Министерства финансов от 07.07.2012 года №99н, истцу было отказано в рассмотрении налоговой декларации на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год.
Ссылаясь на требования ст. 256 ГК РФ, истец просила суд обязать ИФНС России по г. Брянску принять к рассмотрению представленную Согреевой В.П. 31.03.2015 года налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год за супруга С..
В судебном заседании истец Согреева В.П. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ИФНС по г. Брянску по доверенности Родина О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала Ссылаясь на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, просила оставить исковое заявление без рассмотрения.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Согреева В.П.<дата> рождения, является наследником по закону после смерти С., умершего <дата>, имущества в виде:
- денежных средств в сумме <...>, находящихся в Фонде социальной защиты Первичной Профсоюзной организации ОАО МП <...>, причитавшихся наследодателю согласно справке, выданной Первичной профсоюзной организацией открытого акционерного общества международных перевозок <...> 22.10.2014 года за исх. №010-ПК;
- денежного вклада, хранящегося на счете №... с причитающимися процентами и права получения компенсации по закрытому счету №... в Дополнительном офисе 8605/018 Брянского отделения 8605 Среднерусского банка ОАО «Сбербанк России»;
-1/2 доли квартиры, находящейся по <адрес>, общей площадью <...> кв.м., квартира расположена на 7-ом этаже жилого дома. Кадастровый №...
Указанная 1/2 доля квартиры принадлежит наследодателю на праве собственности на основании Решения Советского районного суда г. Брянска от 12.12.2011 года, дело №2-8127(2011), вступившего в законную силу 23.12.2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №..., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от <дата> зарегистрированного в реестре №..., от <дата> зарегистрировано в реестре №..., от <дата> зарегистрированном в реестре №...
Как следует из справки от 27.01.2015 года за исх. №45/2015 выданной нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области Г., по заявлению Согреевой В.П. открыто наследство (наследственное дело №...) к имуществу С. умершего <дата>. Дети наследодателя С.А. и Б. отказались от причитающейся им доли в наследственном имуществе.
Наследственное имущество состоит, в том числе, из денежных средств, составляющих переплату по имущественному налогу на доходы по декларации (форма 3 НДФЛ). Сведения о других наследниках в наследственном деле не имеется.
Доказательства выплаты Согреевой В.П. переплаты по имущественному налогу на доходы по декларации (форма 3 НДФЛ) материалы дела не содержат, суду не представлены.
Согреева В.П. представила в ИФНС по г. Брянску налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год на С., с отметкой на титульном листе (представитель налогоплательщика).
Письмом от 23.03.2015 года за исх. №04-22-01/08098 ИФНС России по г. Брянску истцу было отказано в принятии декларации, по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ст. 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2012 года №99н, отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица – уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) является основанием для отказа в приеме декларации.
В письме от 08.05.2015 года за исх. №08-51/13784 ИФНС России по г. Брянску сообщает, что согласно представленной Согреевой В.П. в инспекцию справки №45/2015 от 27.01.2015 года, свидетельства о праве на наследство по закону №... от <дата>, переплата по налогу на доходы физических лиц в сумме <...> включена в состав наследуемого имущества. В связи с этим, в КРСБ лицевого счета Согреевой В.П. по налогу на доходы физических лиц отражена сумма <...>. На основании заявления Согреевой В.П. на возврат НДФЛ, руководствуясь п. 6 ст. 78 НК РФ инспекцией 07.05.2015 года принято решение о возврате №3257000879, которое направлено в органы федерального казначейства для перечисления на реквизиты указанные в заявлении, о чем в адрес истца было направлено уведомление 07.05.2015 года №9023.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.80НК РФ налоговая декларацияпредставляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электроннойформеи переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогоплательщикаобобъектахналогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, оналоговойбазе,налоговыхльготах, об исчисленной сумменалогаи (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплатыналога.
Исходя из содержания абзаца 2 пункта 4 статьи 80 НК РФ, налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.
В соответствии с п. 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2012 года №99н, основанием для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) являются:
отсутствие документов, удостоверяющих личность физического лица, или отказ физического лица предъявить должностному лицу, предоставлявшему государственную услугу, такие документы в случае предоставления налоговой декларации (расчета) непосредственно этим лицом;
отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица – уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение доверенности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), либо отказ указанного лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услуг, такие документы;
представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату);
отсутствие в налоговой декларации (расчете), представленной на бумажном носителе, подписи руководителя (иного представителя физического лица) организации – заявителя (физического лица – заявителя или его представителя), уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), печати организации;
отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя – физического лица) организации-заявителя (физического лица – заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя – физического лица) организации – заявителя (физического лица –заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронной форме по ТКС.
В соответствии с пунктом 194 Регламента при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента, и отсутствии в налоговой декларации (расчете) реквизитов, указанных в настоящем пункте, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует заявителя о том, что налоговая декларация (расчет) не принята, с указанием причины.
Форма и Порядок заполнения налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) утверждены приказом ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@.
Общие требования, которые должны соблюдать плательщики налога на доходы физических лиц (Форма – 3 НДФЛ) при заполнении декларации, сформулированы в разд. III Порядок заполнения титульного листа формы Декларации:
14) в разделе Титульного листа "Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей Декларации, подтверждаю" необходимые сведения заполняются в следующем порядке:
а) если достоверность и полноту сведений подтверждает сам налогоплательщик, в поле, состоящем из одной ячейки, проставляется 1; если достоверность и полноту сведений подтверждает представитель налогоплательщика - 2;
б) если достоверность и полноту сведений подтверждает сам налогоплательщик, в месте, отведенном для подписи, проставляется его личная подпись, а также дата подписания Декларации;
в) если достоверность и полноту сведений подтверждает представитель налогоплательщика - организация, то в поле "(фамилия, имя, отчество <*> физического лица) - представителя налогоплательщика)" указывается фамилия, имя, отчество генерального директора организации - представителя налогоплательщика в соответствии с учредительными документами и проставляется подпись уполномоченного лица, и дата подписания;
(в ред. Приказа ФНС России от 25.11.2015 N ММВ-7-11/544@)
г) если достоверность и полноту сведений подтверждает представитель налогоплательщика - физическое лицо, то в поле "(фамилия, имя, отчество <*> физического лица) - представителя налогоплательщика)" указываются фамилия, имя, отчество представителя налогоплательщика в соответствии с документом, удостоверяющим личность, и проставляются личная подпись представителя налогоплательщика и дата подписания;
д) в поле "Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя" указывается наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика.
Как усматривается из налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3НДФЛ), представленной суду, Согреевой В.П. соблюдены требования к Форме заполнения налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) утвержденных приказом ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@.
В пункте 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2012 за номером 25312), дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме налоговой отчетности.
Таким образом, по мнению суда, заявителем нарушен порядок заполнения налоговой декларации, в связи с непредоставлением документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика, как наследника, а не форма заполнения налоговой декларации.
Представление декларации с нарушением порядка заполнения (некорректное заполнение) не являются основанием для отказа в приеме соответствующей налоговой декларации для рассмотрения налоговым органом.
Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования Согреевой В.П. являются обоснованными.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Согреевой В.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску о принятии налоговой декларации, удовлетворить.
Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску принять к рассмотрению от Согреевой В.П. налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год за С., умершего <дата>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.02.2016 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.02.2016 года.
Судья Сухорукова Л.В.
