ДЕЛО № 2 – 5871 (16)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2016 года г. Брянск
Советский районный суд гор.Брянска в составе:
председательствующего судьи Рассказовой М.В.,
при секретаре Кондратенко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноженюк Т.Ю. к Департаменту здравоохранения Брянской области о признании права на установление пенсии по выслуге лет,
УСТАНОВИЛ:
Красноженюк Т.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> по <дата> работала в централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Брянской области. Письмом директора Департамента здравоохранения от 15.08.2016 г. была уведомлена о том, что согласно протоколу заседания комиссии Департамента здравоохранения Брянской области от 05.08.2016 г. период ее работы в Департаменте с 04.09.1998 г. по 24.01.2002 г. в должности специалиста 1 категории централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения не вошел в стаж замещения должностей государственной гражданской службы Брянской области, так как в указанный период указанная должность не относилась к категории должностей государственной гражданской службы Брянской области. Стаж замещения должностей государственной гражданской службы составил 13 лет 0 месяцев 23 дня, что является недостаточным для установления ей пенсии за выслугу лет. Просит суд включить в стаж замещения должностей государственной гражданской службы Брянской области период работы в Департаменте здравоохранения Брянской области с 04.09.1998 г. по 24.01.2002 г. в должности специалиста 1 категории централизованной бухгалтерии при департаменте здравоохранения.
Определением Советского районного суда г.Брянска от 16 ноября 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Губернатора Брянской области и Правительство Брянской области.
Истец Красноженюк Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Бугаев С.Т. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Департамента здравоохранения Брянской области Латышева О.В. исковые требования не признала и пояснила, что указанная должность в указанные периоды не относилась к должности государственной гражданской службы Брянской области.
Представитель третьего лица Администрации губернатора Брянской области и Правительства Брянской области Черникова С.И. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом «т» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная служба.
Как следует из трудовой книжки серии АТ-I №... на имя Красноженюк Т.Ю. с 04.09.1998 г. по 24.01.2002 г. истец осуществляла трудовую деятельность в должности специалиста первой категории централизованной бухгалтерии в Департаменте здравоохранения администрации Брянской области.
Приказом №... к от <дата> Красноженюк Т.Ю. переведена на государственную службу на младшую государственную должность государственной службы категории В – специалиста 1 категории отдела учета и отчетности.
Приказом от <дата> Красноженюк Т.Ю. уволена с замещающей ведущей должности категории «специалисты» государственной гражданской службы Брянской области ведущего консультанта отдела учета и отчетности департамента здравоохранения Брянской области.
Письмом № 112/4 от 15.08.2016 г. Департамента здравоохранения Брянской области Красноженюк Т.Ю. отказано в установлении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием необходимого стажа замещения должностей государственной гражданской службы Брянской области.
С 01 января 2002 года вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих регулируется нормами Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
На основании статьи 7 названного Закона (в редакции №1 от 15.12.2001г.) право на пенсию за выслугу лет имеют федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по определенным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно пункту 4 статьи 7 данного Федерального закона условия предоставления им права на пенсию за счет средств субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные служащие, имеющие право на пенсию за выслугу лет, - граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации».
Государственные должности федеральной государственной службы утверждены Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих».
Перечни государственных должностей федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, являющиеся разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, впервые были утверждены Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 981.
С 1 августа 2006 г. Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» утвержден Реестр должностей федеральных государственных гражданских служащих.
Реестр должностей государственной гражданской службы Брянской области утвержден Законом Брянской области 10 июля 1997 года N 18-З «О государственной службе в Брянской области».
В соответствии со ст.1 Закона Брянской области 10 июля 1997 года N 18-З «О государственной службе в Брянской области» государственная должность - должность в органах государственной власти области, иных государственных органах области с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственной должностью области является должность в областной Думе, администрации области, избирательной комиссии области, а также в государственных органах области, образуемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.
До вступления в силу Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей» и приведения в соответствие с ним законодательства Брянской области для граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу Брянской области, государственную гражданскую службу Брянской области, порядок пенсионного обеспечения определяется в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону.
Согласно п. 1-2 Приложения № 7 к Закону Брянской области от 16.06.2005 г. 46-З «О государственной гражданской службе Брянской области», пенсия за выслугу лет устанавливается исходя из месячного денежного содержания, установленного лицам, замещавшим на 1 июня 1997 года и позднее государственные должности государственной службы, должности государственной гражданской службы Брянской области, имеющим право на страховую пенсию по старости, либо на страховую пенсию по инвалидности, которые назначены в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» либо в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо на страховую пенсию, которая досрочно оформлена в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», замещавшим государственные должности государственной службы Брянской области, предусмотренные Реестром государственных должностей государственной службы Брянской области при наличии следующих условий:
а) стаж государственной службы, дающий право на пенсию, составляет не менее 15 лет;
б) увольнение с замещаемой должности государственной службы Брянской области имело место не ранее 1 июня 1997 года по всем основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, за исключением случаев увольнения за совершение проступка, за который в соответствии с федеральным законодательством предусмотрено увольнение с работы.
Положение о порядке исчисления стажа государственной службы лиц, замещающих (замещавших) государственные должности, государственные должности государственной службы Брянской области, должности государственной гражданской службы Брянской области, и периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы определяет порядок исчисления стажа государственной службы лиц, замещавших государственные должности, государственные должности государственной службы Брянской области, должности государственной гражданской службы Брянской области, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплату единовременного поощрения при выходе на пенсию. (Приложение № 8 к Закону Брянской области «О государственной гражданской службе Брянской области»).
Постановлением Администрации Брянской области от 16.07.1997г. №292 «О реорганизации системы управления отраслью охраны здоровья населения и создания департаменты здравоохранения Администрации Брянской области» с 15.07.1997г. создан Департамент здравоохранения администрации Брянской области, утверждена организационная структура и штатное расписание (приложение 3).
Как следует из Приложения №3 отдел централизованной бухгалтерии в штатном расписании отсутствует.
Постановлением Администрации Брянской области от 17.08.2001года №446 «О реорганизации централизованного бухгалтерского учета в учреждениях культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта» был совершен переход от централизованного бухгалтерского учета к раздельному и проведена реорганизация централизованных бухгалтерий путем создания отделов бухгалтерского учета, отчетности и контроля в подведомственных учреждениях с 01.01.2002 г.
Согласно записи в трудовой книжке на имя Красноженюк Т.Ю. истец переведена на государственную службу на младшую государственную должность государственной службы категории «В» специалиста 1 категории отдела учета и отчетности 25.01.2002г.
Таким, образом, истец Красноженюк Т.Ю. замещала должность государственного гражданского служащего с 25.01.2002г.
В выписках из лицевых счетов за 1998-2002 годы, имеющихся в материалах дела отсутствуют сведения о выплатах окладов за классный чин, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, единовременных выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
Документов, подтверждающих замещение должности федерального государственного служащего или государственного служащего Брянской области в спорный период, которыми могут являться: приказ о зачислении на должность государственного гражданского служащего; о присвоении классного чина, служебный контракт, документы о получении ежемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего и т.д., истцом также суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что из представленной истцом копии трудовой книжки и других документов о ее трудовой деятельности, не усматривается сведений о назначении ее на государственную должность в период с 1998-2002 г.г., при этом должность, в которой истец работала не относилась к должностям государственной гражданской службы, в связи с чем иск Красноженюк Т.Ю. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Красноженюк Т.Ю. к Департаменту здравоохранения Брянской области о признании права на установление пенсии по выслуге лет – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Рассказова
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2016 года.
Судья: М.В.Рассказова
