Советский районный суд г. Брянска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Советский районный суд г. Брянска — Судебные акты
Дело № 2-2490(2011)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2011 года Советский районный суд г.Брянска в составе:
Председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.
При секретаре Чемодуровой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева А.Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области о перерасчете выслуги лет,
УСТАНОВИЛ:
Ковалев А.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что приказом от "дата обезличена" №...-лс он был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту «е» (по сокращению штатов) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с выслугой лет по состоянию на "дата обезличена" в календарном исчислении 15 лет 07 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 21 год 09 месяцев 17 дней, для выплаты выходного пособия 11 лет 09 месяцев 14 дней.
В льготное исчисление выслуги лет ответчиком не был включен период с "дата обезличена" по "дата обезличена" прохождения срочной службы и выполнения служебных задач в районе чрезвычайного положения на территории Северной Осетии и Чеченской Республики. В июне 2010 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением о включении в льготное исчисление лет периода с "дата обезличена" по "дата обезличена", в чем ему было отказано в связи с тем, что им не были представлены данные об участии в боевых действиях в указанный период.
В связи с чем, истец просил суд восстановить его нарушенное право, обязать ответчика включить период с "дата обезличена" по "дата обезличена" срочной службы в выслугу лет для расчета пенсии в льготном исчислении, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию по выслуге лет с учетом периода с "дата обезличена" по "дата обезличена" срочной службы в льготном исчислении.
В судебном заседании истец подержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Школьникова Т.В. в судебном заседании не признала заявленные требования по основаниям, изложенным в возражениях на заявленные требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец проходил службы в органах уголовно-исполнительной системы РФ. По приказу от "дата обезличена" №...-лс Ковалев А.Г. был уволен со службы из УФСИН России по Брянской области по пункту «е» (по сокращению штатов) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.
Согласно выписки из приказа от "дата обезличена" №...-лс, расчета выслуги лет на пенсию от "дата обезличена", выслуга лет Ковалева А.Г. по состоянию на "дата обезличена" составила: в календарном исчислении 15 лет 07 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 20 год 09 месяцев 17 дней, для выплаты выходного пособия 11 лет 09 месяцев 14 дней.
Из военного билета истца усматривается, что в период с "дата обезличена" по "дата обезличена", он проходил срочную службу по призыву в рядах ВС РФ, на территории Северной Осетии и Чеченской республики в условиях Чрезвычайного Положения. Имеется отметка, что в соответствии с Законом РФ от 21.03.1993 года и приказом МВД РФ от 22.02.1993 года № 73, указанный срок службы подлежит зачету в выслугу лет из расчета один месяц службы за три месяца для назначения пенсии.
"дата обезличена" Ковалеву А.Г. выдано удостоверение «Ветерана боевых действий» Серии БК №....
Как следует из архивной справки МВД РФ Центрального архива внутренних войск от "дата обезличена", истец приказом командира войсковой части от "дата обезличена" №... с/ч зачислен в списки личного состава части с присвоением воинского звания «рядовой» и назначен стрелком учебного пункта с "дата обезличена". Приказами командира войсковой части №... объявлено о сроках пребывания военнослужащих срочной службы в служебных командировках и выполнявших служебные задачи в районе чрезвычайного положения стрелка Ковалева А.Г. в периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена". Личный состав войсковой части №... в "дата обезличена" выполнял задачи по оказанию содействия органам внутренних дел РСО-Алания в охране общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения. Приказом командира войсковой части №... от "дата обезличена" №... с/ч истец был откомандирован в войсковую часть №... для дальнейшего прохождения службы. Приказом командира войсковой части №... от "дата обезличена" №... с/ч истец был уволен в запас по окончанию срока службы.
В документах войсковой части №... за "дата обезличена", имеющихся на хранении в Центральном архиве внутренних войск МВД России, сведений о нахождении Ковалева А.Г. в служебных командировках в Чеченской Республике не обнаружено. Личный состав войсковой части №... с "дата обезличена" по "дата обезличена" выполнял задачи по охране общественного порядка в зоне Осетино-Ингушского конфликта и принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики. В приказах командира войсковых частей №..., №... за "дата обезличена"-"дата обезличена" годы, сданных на хранение в Центральный архив внутренних войск МВД России, сведений о количестве дней непосредственного участия личного состава в боевых действиях не имеется.
Основания для исчисления выслуги лет на льготных условиях для назначения пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в органах уголовно-исполнительной системы, определен ст. ст. 1, 18 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», ст. 2 Закона РФ от 21.01.1993 года (в ред. от 22.08.2004 года) «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполнявшим задачи в условиях Чрезвычайного Положения и при вооруженных конфликтах».
Порядок исчисления выслуги лет на льготных условиях указанным лицам установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941, пунктом 3 которого предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава ОВД, ГПС, учреждений и органов УИС засчитывать на льготных условиях: п. «б» один месяц службы за три месяца: в составе объединенных сил, приданных Временной администрации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республике, в том числе, лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих объединенных сил, - за время выполнения задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения, но не ранее чем со 2 ноября 1992 года.
В соответствии с п.13.1 Инструкции «Об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе», утвержденной Приказом Минюста РФ от 30.12.2005 года №258 споры по исчислению выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам Уголовно-исполнительной системы рассматриваются комиссией соответствующего органа ФСИН России. В случае различной подчиненности пенсионного органа и учреждения (органа), в котором сотрудник проходил службу перед увольнением на пенсию, а также в порядке обжалования споры по исчислению выслуги лет разрешаются Центральной аттестационной комиссией ФСИН России.
На основании протокола №... заседания Центральной аттестационной комиссии ФСИН России от "дата обезличена", сотрудникам уголовно-исполнительной системы, принимавшим в период прохождения военной службы по призыву участие в боевых действиях при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года по настоящее время, выслуга лет для назначения пенсии исчисляется на льготных условиях один месяц за три месяца на основании соответствующих записей в военных билетах. При этом информация об участии личного состава конкретной воинской части (иного формирования, подразделения) в боевых действиях на территории Чеченской Республики может быть подтверждена военным комиссаром соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно справки Центрального архива внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, истец находился в командировке и выполнял служебные задачи в районе Чрезвычайного Положения с "дата обезличена" по "дата обезличена". Сведений об участии Ковалева А.Г. в боевых действиях в составе указанной в/ч в указанный период, в архивных документах не имеется.
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для включения Ковалеву А.Г. спорного периода службы по призыву в выслугу лет на льготных условиях не имеется, в связи с отсутствием доказательств участия его в спорный период в боевых действиях при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.
В части, не урегулированной нормами Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением ВС РФ № 4202-1 от 23.12.1992 года, распространявшегося на сотрудников УИС приказом Минюста РФ № 76 от 06.06.2005 года, к правоотношениям сторон применимы нормы Трудового кодекса РФ.
Сроки обращения в суд за восстановлением нарушенного права сотрудников УИС указанным Положением не определены.
В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении 3х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Ковалев А.Г. был уволен из органов уголовно-исполнительной системы "дата обезличена" (приказ №...-лс от "дата обезличена"). В приказе об увольнении указывалась выслуга лет, в календарном исчислении 15 лет 07 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 21 год 09 месяцев 17 дней, для выплаты выходного пособия 11 лет 09 месяцев 14 дней. С расчетом выслуги лет истец был ознакомлен и согласен. Заявление о назначении пенсии, было написано истцом "дата обезличена".
Расчет выслуги лет для назначения пенсии представлен истцу на ознакомление ответчиком "дата обезличена". С данным расчетом истец знакомиться отказался, что подтверждается актом от "дата обезличена", представленным ответчиком.
"дата обезличена" Ковалев А.Г. был ознакомлен с приказом №...-лс от "дата обезличена", пунктом 5 которого указано, изложить в следующей редакции: абзац 3 приказа Управления от "дата обезличена" №...-лс «Об увольнении ФИО и Ковалева А.Г.: Выслуга лет по состоянию на 23.04.2010 года составляет: в календарном исчислении 15 лет 07 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 20 год 09 месяцев 17 дней, для выплаты выходного пособия 11 лет 09 месяцев 14 дней.
С заявлением в суд о перерасчете выслуги лет Ковалев А.Г. обратился 14 января 2011 года, спустя девять месяцев после увольнения.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным иском.
Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд с данными требованиями, истцом не представлены.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалева А.Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области о перерасчете выслуги лет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
