№ 2а-131/2021
64RS0035-02-2021-000197-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2021 год р.п. Мокроус
Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,
при секретаре Былинкиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» к Федоровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Саратовской области об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСП УФССП России по Саратовской области в рамках исполнительных производств,
установил:
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» (далее по тексту МБУК «ЦКС Федоровского района») обратилась в суд с административным иском Федоровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Саратовской области об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСП УФССП России по Саратовской области в рамках исполнительных производств.
В обоснование заявленных требований указали на то, что 19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 000231635 от 09.03.2015, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-28297/2014 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 624158 рублей 83 копейки) было возбуждено исполнительное производство № 11314/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 21 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 43691 рубль 12 копеек. 11.06.2020 исполнительное производство 11314/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 006663356 от 11.01.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-25051/2015 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 816703 рубля 43 копейки) было возбуждено исполнительное производство № 11312/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 57169 рублей 24 копейки. 11.06.2020 исполнительное производство 11312/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 005133210 от 13.09.2015, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13600/2015 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 768377 рублей 43 копейки) было возбуждено исполнительное производство № 11313/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 53786 рублей 42 копейки. 11.06.2020 исполнительное производство 11313/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 006661862 от 15.01.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-20191/2015 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 866328 рублей 78 копеек) было возбуждено исполнительное производство № 11311/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 60643 рублей 01 копейки. 11.06.2020 исполнительное производство 11311/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 013021889 от 07.10.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13420/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 966150 рублей 44 копейки) было возбуждено исполнительное производство № 11307/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 67630 рублей 53 копейки. 16.06.2020 исполнительное производство 11307/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 013025251 от 24.11.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-21670/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 955233 рубля 77 копеек) было возбуждено исполнительное производство № 11308/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 66866 рублей 36 копеек. 16.06.2020 исполнительное производство 11308/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 011112866 от 14.07.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-6991/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 917033 рублей 35 копеек) было возбуждено исполнительное производство № 11309/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 64192 рублей 33 копейки. 16.06.2020 исполнительное производство 11309/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 006669169 от 02.04.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-205/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 668942 рубля 47 копеек) было возбуждено исполнительное производство № 11310/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 46825 рублей 97 копеек. 16.06.2020 исполнительное производство 11310/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов;
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 013030752 от 11.03.2017, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-30987/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 513705 рублей 35 копеек) было возбуждено исполнительное производство № 11306/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 05 февраля 2018 года судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 35959 рублей 37 копеек. 16.06.2020 исполнительное производство 11306/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы взносов.
Административный истец полагает необходимым снизить размер исполнительского сбора по вышеназванным исполнительным производствам в соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку имеются объективные обстоятельства, затруднявшие исполнение постановления судебного пристава в добровольный срок. Основанием для снижения исполнительского сбора является погашение задолженности по страховым взносам и пени, взысканным по решениям Арбитражного суда Саратовской области, окончание исполнительных производств. Более того, МБУК «ЦКС Федоровского района» является бюджетным учреждением, ограничено в денежных средствах. В такой ситуации взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушило бы имущественные права должника. Полагает, что длительность срока исполнения исполнительного документа обусловлена объективными причинами, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. Просит уменьшить размер исполнительского сбора на ? по всем перечисленным выше исполнительным производствам.
В судебное заседание представитель административного истца – директор МБУК «ЦКС Федоровского района» Кутузова О.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. Обратилась в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание представитель административного ответчика – начальник отделения – старший судебный пристав Федоровского РОСП Гевлич Е.Б.. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), согласно положениям которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
В ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника - организации - 50 000 рублей (ч. 3).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора, как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Вместе с тем, ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом, законодательством об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, предоставлено право уменьшить его размер, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
По смыслу закона, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, Определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).
Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
В судебном заседании установлено, что 19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 000231635 от 09.03.2015, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-28297/2014 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 624158,83 руб.) было возбуждено исполнительное производство № 11314/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. Должнику МУ «МЦ УО» администрации Федоровского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д. 56-57).
В 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
21.02.2018 судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 43691,12 руб. (л.д. 59-60).
Факт неисполнения в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
11.06.2020 исполнительное производство 11314/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы основного долга. (л.д. 58).
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 006663356 от 11.01.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-25051/2015 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 816703,43 руб.) было возбуждено исполнительное производство № 11312/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней Должнику МУ «МЦ УО» администрации Федоровского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д. 61-62).
В 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
05.02.2018 судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 57169,24 руб. (л.д. 63-64).
Факт неисполнения в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
11.06.2020 исполнительное производство 11312/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы основного долга. (л.д. 65).
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 005133210 от 13.09.2015, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13600/2015 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 768377,43 руб.) было возбуждено исполнительное производство № 11313/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. Должнику МУ «МЦ УО» администрации Федоровского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д. 66-67).
В 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
05.02.2018 судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 53786,42 руб. (л.д. 68-69).
Факт неисполнения в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
11.06.2020 исполнительное производство 11313/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы основного долга. (л.д. 70).
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 006661862 от 15.01.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-20191/2015 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 866328,78 руб.) было возбуждено исполнительное производство № 11311/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. Должнику МУ «МЦ УО» администрации Федоровского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д. 71-72).
В 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
05.02.2018 судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 60643,01 руб. (л.д. 73-74).
Факт неисполнения в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
11.06.2020 исполнительное производство 11311/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы основного долга. (л.д. 75).
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 013021889 от 07.10.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13420/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 966150,44 руб.) было возбуждено исполнительное производство № 11307/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. Должнику МУ «МЦ УО» администрации Федоровского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д. 76-77).
В 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
05.02.2018 судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 67630,53 руб. (л.д. 79-80
Факт неисполнения в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
11.06.2020 исполнительное производство 11307/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы основного долга. (л.д. 80).
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 011112866 от 14.07.2016, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-6991/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 917033,35 руб.) было возбуждено исполнительное производство № 11309/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. Должнику МУ «МЦ УО» администрации Федоровского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д. 86-87).
В 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
05.02.2018 судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 64192,33 руб. (л.д. 88-89).
Факт неисполнения в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
11.06.2020 исполнительное производство 11309/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы основного долга. (л.д. 90).
19.10.2017 в отношении должника МБУК «ЦКС Федоровского района» на основании исполнительного листа № ФС 013030752 от 11.03.2017, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-30987/2016 (взыскание страховых взносов, включая пени в размере 513705,35 руб.) было возбуждено исполнительное производство № 11306/17/64037-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 рабочих дней. Должнику МУ «МЦ УО» администрации Федоровского района установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д. 96-97).
В 5-дневный срок решение суда исполнено не было.
05.02.2018 судебный пристав исполнитель Федоровского РОСП вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 35959,37 руб. (л.д. 98-99).
Факт неисполнения в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
11.06.2020 исполнительное производство 11306/17/64037-ИП от 19.10.2017 было окончено в связи с оплатой суммы основного долга. (л.д. 100).
В административном иске в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, МБУК «ЦКС Федоровского района» указывает, что ею предпринимались все зависящие от неё меры для надлежащего исполнения обязательств.
Исследовав представленные в материалы административного дела документы, суд приходит к выводу о том, что, предъявляя настоящие требования, административным истцом представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов, а также отсутствии оснований для привлечения к ответственности за нарушение обязательств.
Длительность срока исполнения исполнительного документа обусловлена объективными причинами. МБУК «ЦКС Федоровского района» является бюджетным учреждением, ограничено в денежных средствах. Взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушило бы имущественные права должника. Более того, исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений налогового органа окончены в связи с оплатой административным ответчиком налоговой задолженности.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены доказательствами, представленными в материалы дела. (л.д. 13-31, 32-46).
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд принимая во внимание характер допущенного МБУК «ЦКС Федоровского района» нарушения, степень его вины, имущественное положение должника, финансируемого за счет средств бюджета Федоровского муниципального района, длительность просрочки исполнения, а также принимаемые меры, направленные на исполнение судебного акта, приходит к выводу о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.
На основании изложенного, заявленные МБУК «ЦКС Федоровского района» исковые требования подлежат удовлетворению, необходимо уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам № 11314/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11313/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11312/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11311/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11310/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11309/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11307/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11306/17/64037-ИП от 19.10.2017, № 11308/17/64037-ИП от 19.10.2017 на одну четверть.
В силу части 8 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 358, 363 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 21 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11314/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 32768 рублей 34 копейки;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11312/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 42876 рублей 93 копейки;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11313/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 40339 рублей 82 копейки;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11311/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 45482 рубля 26 копеек;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11307/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 50722 рубля 90 копеек;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11308/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 50149 рублей 78 копеек;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11309/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 48144 рубля 25 копеек;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11310/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 35119 рублей 48 копеек;
уменьшить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Федоровского РОСР УФССП России по Саратовской области от 05 февраля 2018 года в рамках исполнительного производства № 11306/17/64037-ИП от 19.10.2017, установив исполнительский сбор в размере 26969 рублей 53 копейки.
В соответствии с ч. 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Волкова
