Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ.
Советско-Гаванский городской суд в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Волковой Л.В.
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Терещенко Ю.Н. об обязании внести в Правила внутреннего трудового распорядка положение о порядке индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а также исключить из п. 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка слова «заявление с просьбой о поступлении на работу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на предприятие ИП «Терещенко Ю.Н.»»
У С Т А Н О В И Л :
Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП «Терещенко Ю.Н.» об обязании внести в Правила внутреннего трудового распорядка положение о порядке индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а также исключить из п. 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка слова «заявление с просьбой о поступлении на работу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на предприятие ИП «Терещенко Ю.Н. указав в обоснование заявленных исковых требований, что Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка исполнена трудового законодательства у ИП «Терещенко Ю.Н.», в ходе которой установлено, что правилами внутреннего трудового распорядка ИП «Терещенко Ю.Н.» определен порядок приема на работу и оплата труда к ИП «Терещенко Ю.Н. Статьей 2 ТК РФ определено, что в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно статье 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Данный перечень документов является исчерпывающим. В соответствии с указанной статьей в отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Согласно статье 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В нарушение ст. 65 ТК РФ п. 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка ИП «Терещенко Ю.Н.» установлен перечень документов при приеме на работу, не предусмотренный трудовым законодательством, а именно помимо документов предусмотренных законом, гражданин обязан представить заявление с просьбой о поступлении на работу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на предприятия ИП «Терещенко Ю.Н.». Изложенные выше документы в соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" запрашиваются только при приеме на государственную службу, работа в коммерческой организации таковой не является. Кроме того, в нарушение ст. 134 ТК РФ, Правилами внутреннего трудового распорядка ИП «Терещенко Ю.Н.» не определен порядок индексации заработной платы. Истребование документов, не предусмотренных трудовым законодательством, при приеме на работу нарушает право граждан на частную жизнь, а отсутствие положений об индексации заработной платы в Правилах внутреннего трудового распорядка ИП «Терещенко Ю.Н.» нарушает право работников предприятия на справедливое вознаграждение за труд обеспечивающее их достойное существование. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в защиту трудовых прав граждан. Подача заявления прокурором в суд обусловлено защитой конституционных прав граждан на оплату труда и на труд, регламентированных ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ. Поскольку в организации постоянно происходит увольнение и прием работников, неизменным остается лишь численность должностей занимаемых работниками, то невозможно определить и идентифицировать граждан, которые могут осуществлять трудовую деятельность у ИП «Терещенко Ю.Н.». С учетом изложенного прокурор обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц. Руководствуясь статей 45 ГПК РФ и 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просил суд возложить на ИП «Терещенко Ю.Н.» обязанность внести в Правила внутреннего трудового распорядка положение о порядке индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а также исключить из пункта 2.2. Правил внутреннего трудового распорядка слова «заявление с просьбой о поступлении на работу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на предприятие ИП «Терещенко Ю.Н.».
Письменного мнения или возражений на иск от ответчика до судебного заседания в суд не поступало.
В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения ответчик не явился, в своем письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие».
Учитывая изложенное, а также мнение прокурора Волковой Л.В., руководствуясь ч.ч. 1,3, 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
В судебном заседании прокурор Волкова Л.В. заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора Волковой Л.В., суд приходит к следующему.
Терещенко Ю.Н. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304270411700018, что подтверждается свидетельством серии 27 №, выданным межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по .
ДД.ММ.ГГГГ И.П. Ю.Н. Терещенко утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, которые в соответствии с п. 1.1 регламентируют порядок приема и увольнения, основные права, обязанности и ответственность, режим работы, время отдыха, виды и порядок поощрения, виды дисциплинарных взысканий и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности служащих и работников.
В соответствии с п. 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка, при поступлении на работу гражданин предоставляет инспектору отдела кадров: заявление с просьбой о поступлении на работу, паспорт, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые, документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или специальной подготовки, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые, свидетельство постановке лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, медицинский осмотр для лиц, непосредственно работающих на пищеблоке, торговле (продовольствие), для остальной категории служащих – флюорографию, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на предприятие ИП «Терещенко Ю.Н.», иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента РФ.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
В нарушение требований 65 ТК РФ, в локальном нормативном акте индивидуального предпринимателя Терещенко Ю.Н., содержащем нормы трудового права – Правилах внутреннего трудового распорядка указано, что при приеме на работу в ИП «Терещенко Ю.Н.» гражданин обязан представить помимо перечисленных в ст. 65 ТК РФ документов дополнительно: заявление с просьбой о поступлении на работу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на предприятие.
Представление этих документов при приеме на работу к индивидуальному предпринимателю ни Трудовым кодексом РФ, ни иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрено, в связи с чем указание в Правилах внутреннего трудового распорядка о необходимости предоставления гражданином указанных документов при приеме на работу к ИП «Терещенко Ю.Н.» противоречит требованиям Трудового кодекса РФ, в связи с чем подлежит исключению из Правил внутреннего трудового распорядка ответчика.
В разделе 11 Правил внутреннего трудового распорядка указано, что за выполнение должностных (трудовых) обязанностей рабочие и служащие получают денежное содержание (заработную плату), установленное в соответствии с трудовым законодательством и штатным расписанием предприятия. Денежное содержание (заработная плата) выплачивается два раза в месяц 10 и 25 числа.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В нарушение требований ст. 134 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка не предусмотрена индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а также порядок такой индексации.
Отсутствие в нормативном акте, регламентирующем порядок оплаты труда работников ИП «Терещенко Ю.Н.» порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги нарушает права работников этого предприятия, как работающих, так и тех, кто поступает на работу, на получение справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование как самого работника, так и членов его семьи, что противоречит положениям ст. 2 ТК РФ.
При таких обстоятельствах суд считает, что индивидуальный предприниматель Терещенко Ю.Н. обязан внести в указанные выше Правила положение о порядке индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198, 103 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Обязать ИП Терещенко Ю.Н. внести в Правила внутреннего трудового распорядка положение о порядке индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а также исключить из п. 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка слова «заявление с просьбой о поступлении на работу, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на предприятия ИП «Терещенко Ю.Н.».
Взыскать с ИП Терещенко Ю.Н. в бюджет Советско-Гаванского муниципального района государственную пошлину в сумме -- рублей.
Решение может быть обжаловано в вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв
Решение не вступило в законную силу.
