Дело № 2-422/2017
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 16 мая 2017 года.
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца Цимбалий Д.М., представителей ответчика – ОМВД России по <адрес> району Дивакова И.В. и Волковой Р.Р., действующих на основании доверенностей
При секретаре Кошевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цимбалий Д.М. к ОМВД России по <адрес> о взыскании компенсации за сверхурочно отработанное время и компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
Цимбалий Д.М. обратился с иском к ОМВД России по <адрес> (далее также – ОМВД) о взыскании компенсации за сверхурочно отработанное время и компенсации морального вреда указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ОМВД в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска с дислокацией в <адрес>, ему был установлен сменный режим несения службы в соответствии с графиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к выполнению должностных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и праздничные дни, за что ему выплачивалась денежная компенсация из расчета <данные изъяты> в год, остальная часть компенсировалось дополнительными днями отдыха, присоединявшимися к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы на основании подп.3 п.2 ст.82 ФЗ «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Закон о службе в ОВД), при увольнении окончательный расчет с ним полностью произведен не был, а именно не выплачена денежная компенсация части отпуска, присоединенной к ежегодному оплачиваемому отпуску за выполнение работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и праздничные дни. В ДД.ММ.ГГГГ им сверхурочно отработано <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено <данные изъяты> к ежегодному отпуску за сверхурочно отработанное время, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>. Размер компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом к ответчику о выплате компенсации, в чем ему было отказано. Поскольку трудовые отношения между ним и ответчиком прекращены, он лишен возможности получить дополнительные дни отдыха. Неправомерными действиями по невыплате компенсации работодатель причини ему моральный вред. На основании изложенного Цимбалий Д.М. просил взыскать с ОВД денежную компенсацию в указанном размере, а также компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, понесенные в связи с обращением суд судебные расходы в сумме <данные изъяты>
В возражениях на иск представитель ОВД Диваков И.В. просил в иске отказать по следующим основаниям. Приказами ОМВД № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена денежная компенсация за сверхурочную работу, в ночное время, выходные и праздничные дни исходя из <данные изъяты> за каждый год. При увольнении истец правом на предоставление дополнительных дней отдыха не воспользовался. Поскольку какие-либо права истца не нарушены, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
В судебном заседании истец Цимбалий Д.М. исковые требования поддержал, подтвердив все изложенное в исковом заявлении дополнительно пояснив, что в период прохождения службы в ДД.ММ.ГГГГ с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочно отработанное время он не обращался, в ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено только <данные изъяты>, хотя он просил <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ просил <данные изъяты>, их ему не предоставили. При увольнении ему разъяснили право на предоставление дополнительных дней отдыха, однако он с ДД.ММ.ГГГГ должен был выйти на работу у другого работодателя, поэтому от предоставления дней отдыха отказался и попросил выплатить взаем их предоставления денежную компенсацию. Считает, что срок обращения в суд им не пропущен, поскольку этот срок следует исчислять с даты его увольнения. В ДД.ММ.ГГГГ он также привлекался к сверхурочной работе, но табеля рабочего времени у него отсутствуют, в связи с чем он изначально не указал эти периоды в иске, в связи с чем просит взыскать компенсацию за сверхурочно отработанное время и за эти периоды.
Представители ответчика Диваков И.В. и Волкова Р.Р. в судебном заседании исковые требования не признали, подтвердив письменные возражения на иск, а также заявили о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд, дополнительно пояснив, что при увольнении истцу разъяснялось, что он может воспользоваться дополнительными днями отдыха, а после их окончания уволиться, от чего истец отказался.
Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения ответчика относительно них, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Цимбалий Д.М. на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОМВД по <адрес> в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска.
Приказом начальника ОВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Цимбалий Д.М. на основании своего рапорта от ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе в ОВД, при увольнении Цимбалий Д.М. выплачена денежная компенсация за неиспользованный в ДД.ММ.ГГГГ основной отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в количестве <данные изъяты> календарного дня, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней, а всего за <данные изъяты> календарных дней.
Из табелей учета рабочего времени истца за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что в июле истцом сверхурочно отработано <данные изъяты> часа, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> часов, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, также истец указывает, что он привлекался к сверхурочной работе в ДД.ММ.ГГГГ
Из табелей учета рабочего времени истца за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе истцом сверхурочно отработано <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> а всего <данные изъяты>, также истец указывает, что он привлекался к сверхурочной работе в ДД.ММ.ГГГГ
Из табелей учета рабочего времени истца за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе истцом сверхурочно отработано <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, а всего <данные изъяты>
Приказом начальника ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ истцу за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация из расчета <данные изъяты>
Приказом начальника ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ истцу за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация из расчета <данные изъяты>
Приказом начальника ОВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истцу за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена денежная компенсация из расчета <данные изъяты>
Приказом начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Цимбалий Д.М. на основании его рапорта были предоставлены дополнительные дни отдыха за сверхурочно отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> с присоединением к основному отпуску за ДД.ММ.ГГГГ, который был предоставлен истцу приказом от ДД.ММ.ГГГГ№
Приказом начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ№ истец был отозван из отпуска с предоставлением оставшихся дней ко второй половине отпуска за ДД.ММ.ГГГГ
Приказом начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Цимбалий Д.М. на основании его рапорта были предоставлены дополнительные дни отдыха за сверхурочно отработанное время в количестве <данные изъяты>
Приказом начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Цимбалий Д.М. на основании его рапорта были предоставлены дополнительные дни отдыха за сверхурочно отработанное время в количестве <данные изъяты>
Приказом начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с Цимбалий Д.М. на основании его рапорта был предоставлен очередной ежегодный отпуск.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за сверхурочно отработанное время с присоединением этих дней в количестве <данные изъяты> к основному отпуску за ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом о выплате ему денежной компенсации за сверхурочно отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем истцу ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
Ссылаясь на то, что в период работы он привлекался к сверхурочной работе, которая была оплачена лишь частично, а дополнительные дни отдыха за сверхурочно отработанное время ему предоставлен не были и в настоящее время предоставлены быть не могут в связи с прекращением трудовых отношений, Цимбалий Д.М. обратился с иском к ОМВД о взыскании денежной компенсации за сверхурочно отработанное время.
Исковые требования Цимбалий Д.М. суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1,2,6 и 10 ст.53 Закона о службе в ОВД, служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частью 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом Министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).
В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).
Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, пунктом 56 которого предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.
При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
Согласно п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.
Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника <данные изъяты> в течение двух дней подряд и <данные изъяты> в год (статья 99 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с указанными нормами за ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена компенсация за сверхурочно отработанное время из расчета <данные изъяты> за каждый год.
При увольнении истцу было разъяснено его право на предоставление дополнительных дней отдыха за сверхурочно отработанное время, от предоставления которых истец отказался, что он сам не отрицал в судебном заседании и что подтверждается его подписью в листе беседы, в связи с чем оснований полагать, что истцу при увольнении подлежит выплата денежной компенсации за все дни переработки, не имеется, поскольку истец, зная о праве на получение дней отдыха за все дни, самостоятельной распорядился своими правами, не воспользовавшись указанной возможностью.
Истец уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, с иском о взыскании компенсации обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом период за который истец просит взыскать компенсацию обозначен им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком при рассмотрении дела заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд по заявленным требованиям, обсудив которое суд приходит к следующим выводам.
Так, согласно ч.4 ст.72 Закона о службе в органах внутренних сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
В соответствии с ч.1 ст.392 ТК Ф работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Связывая начало течения срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, законодатель исходит из того, что своевременность обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от его волеизъявления.
Материалами дела подтверждено, что о нарушении своего права на предоставление компенсации за сверхурочно отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истцу должно было быть известно: за ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении очередных ежегодных отпусков, поскольку дополнительные дни отдыха за сверхурочно отработанное время в указанные периоды не суммируются; за ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении очередного отпуска приказом от ДД.ММ.ГГГГ и в случае отказа в предоставлении дополнительных дней отдыха с присоединением их к ежегодным отпускам истец мог обратиться в суд с иском о понуждении работодателя предоставить ему дополнительные дни отпуска.
Суд считает, что по заявленным требованиям срок обращения в суд истцом пропущен, каких-либо уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истцу возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение предусмотренного законом трехмесячного срока, истцом не представлено, также как не было заявлено соответствующего ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском.
В связи с отказом в иске о взыскании денежной компенсации оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов также не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Цимбалий Д.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2017 года.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв
