Сосногорский городской суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Сосногорский городской суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-449/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Подойницыной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске гражданское дело по иску Вахнина О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми о включении периода работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Вахнин О.В. обратился в Сосногорский городской суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в г. Сосногорске РК, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»: -с 18.01.2002 г. по 24.03.2003 г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования участка дублирующего контроля службы технического надзора ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»; -с 11.04.2003 г. по 31.03.2005 г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования центральной дефектоскопической лаборатории ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»; -с 01.04.2005 г. по 28.10.2009 г. в качестве мастера центральной дефектоскопической лаборатории ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за установлением пенсии, т.е. с 29.10.2009 г.
Истец свои требования мотивировал тем, что ответчик необоснованно исключил из стажа работы с вредными условиями труда время, отработанное в указанные периоды в ОАО «Северные магистральные нефтепроводы». В протоколе № 681 ответчик ссылается на данные персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, однако до 24 сентября 2009 года предприятием подавались сведения с досрочным назначением трудовой пенсии по старости, но ответчик указывал, что индивидуальные сведения по страховому стажу необходимо переделать задним числом за все предыдущие годы.В соответствии с разъяснением о Порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Минтрудом РФ от 22 мая 1996 г. № 29 и согласованным с Минсоцзащиты и Пенсионным фондом РФ, установлено, что основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда, является трудовая книжка, если она заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, а также в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, либо в соответствии с Единой номенклатурой должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием и содержит все необходимые сведения, на основании которых определяется право на пенсию. Для подтверждения льготного стажа им были предоставлены оригинал и ксерокопия дозиметрической карты. Этот документ является неоспоримым вещественным доказательством получения фактических лучевых нагрузок при работе с источниками ионизирующих излучений (И.И.И.) на протяжении 1999 - 2009г.г. Но ответчик даже не смотрел его дозиметрическую карту, сказав, что она не потребуется.Однако в соответствии с требованиями «Норм радиационной безопасности» НРБ-99 и Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРПБ-99) персонал, работающий с техногенными источниками излучения, относится к категории «А» (с обязательным дозиметрическим контролем) и дозиметрическая карта индивидуального учета является единственным и обязательным документом регистрации доз облучения. Согласно СОРПБ-99 она хранится в течение 50 лет после прекращения работ, связанных с применением радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений.Анализ регистрации его лучевых нагрузок по дозиметрической карте подтверждает диапазон непосредственной работы с источниками ионизирующих излучений: 1999 год - 990 мр (мр - миллирентген); 2000 год - 1461 мр; 2001 год- 1402 мр; 2002 год- 1987 мр; 2003 год- 1127мр; 2004 год - 885 мр; 2005 год - 735 мр; 2006 год - 725 мр; 2007 год - 660 мр; 2008 год - 780 мр; 2009 год-715 мр. В его трудовые обязанности в ОАО «СМН» входят: рентгенографический контроль сварных швов технологических и магистральных трубопроводов, резервуаров, аттестация сварщиков (контроль сварных швов), дозиметрический контроль. Эти работы проводятся нестационарно, в условиях воздействия ионизирующего излучения и радиоактивных веществ. Полагает, что условия и характер труда в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования и мастера Центральной дефектоскопической лаборатории в ОАО «Северные МН» подпадают под Список №1, р. XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», п\р 5, п. 12205000-1754 а.
В суде истец уточнил исковые требования, просил обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сосногорске включить в специальный стаж периоды работы в ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»: с 18.01.2002 г. по 24.03.2003 г., с 11.04.2003 г. по 31.03.2005 г., с 01.04.2005 г. по 28.10.2009 г. за исключением периодов, которые исключены ГУ-УПФ РФ в г. Сосногорске, указанные в протоколе ГУ-УПФ (с 27.10.2003г. по 31.10.2003г., с 07.06.2004г. по 22.06.2004г., с 29.11.2004г. по 22.12.2004г., с 01.06.2005г. по 25.06.2005г., с 02.12.2005г. по 26.12.2005г., с 01.06.2006г. по 07.07.2006г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г.); обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за установлением пенсии, т.е. с 29.10.2009 г., подтвердил доводы, указанные в иске.
Представитель ГУ-УПФ в г.Сосногорске - Рочева О.И., действующая по доверенности, с требованиями истца не согласилась, представлен отзыв на иск.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам в 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Материалами дела установлено, что 29.10.2009г. Вахнин О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением комиссии от 25.11.2009 года №1983, Вахнину О.В. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно отказано в связи с тем, что истцом не выработан стаж работы, требуемый подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж с вредными условиями труда составляет 2 года 6 месяцев 13 дней (календарно), 3 года 9 месяцев 18 дней ( с учетом льготного исчисления), при необходимом - 10 лет. Из подсчета льготного стажа с вредными условиями труда исключены периоды работы в ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»: -с 18.01.2002 г. по 24.03.2003 г. в качестве дефектоскопистарентгеногаммаграфирования участка дублирующего контроля службы технического надзора ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»; -с 11.04.2003 г. по 31.03.2005 г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования центральной дефектоскопической лаборатории ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»; -с 01.04.2005 г. по 28.10.2009 г. в качестве мастера центральной дефектоскопической лаборатории ОАО «Северные магистральные нефтепроводы».
Из решения УПФ видно, что основанием для этого послужило то обстоятельство, что основным видом деятельности ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» является транспортирование по трубопроводам нефти, на предприятии имеются лицензии на строительство зданий и сооружений, на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения. Предприятие оснащено рентгеновскими аппаратами «Арина», ультразвуковыми дефектоскопами, ультразвуковыми толщиномерами. Указано, что Списком №1 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работникам постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Полагают, что право по данному основанию у работников ОАО «СМН» не определяется, т.к. на предприятии отсутствуют гамма-дефектоскопы. Указанным Списком предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работникам постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Работники по просвечиванию трубопроводов на переносных рентгеновских установках в строительстве правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.
Из материалов дела следует, что на дату обращения к ответчику страховой стаж истца составлял 25 лет 1 месяц 7 дней в календарном исчислении, стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу - 21 год 10 месяцев 16 дней.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку №1 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5, позиция 12205000-1754а, установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
При рассмотрении спора между гражданином и пенсионным органом о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен разрешаться исходя из конкретных обстоятельства каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, а также направлений деятельности предприятий, в которых он работал).
Как следует из материалов дела, истец работал с 18.01.2002 г. по 24.03.2003 г. в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования участка дублирующего контроля службы технического надзора,с 11.04.2003 г. по 31.03.2005 г. работал в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования центральной дефектоскопической лаборатории, и с 01.04.2005 г. по 28.10.2009 г. - в качестве мастера центральной дефектоскопической лаборатории ОАО «Северные магистральные нефтепроводы».
Из исследованных по делу доказательств следует, что условия труда и выполняемая работа Вахнина О.В. в указанной организации в спорный период относится к работе с источниками ионизирующего излучения (персонал группы «А» с обязательным дозиметрическим контролем). В материалах делах имеются сведения о годовых дозах облучения в отношении Вахнина О.В. (л.д.100).
Определением суда по настоящему делу была назначена экспертиза условий труда Вахнина О.В.
Согласно заключению Главного государственного эксперта по условиям труда ГР. от 29.10.2010 года №17-01/5/03/2010 условия труда Вахнина О.В. (выполняемые функции,
условия и характер деятельности, специфика работы, вредные производственные факторы и т.п.) дефектоскописта рентгеногаммаграфирования и мастера центральной дефектоскопической лаборатории в оспариваемые периоды его работы в ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» соответствуют условиям труда работников, постоянно и непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел 22, подраздел 5 позиция 12205000-1754а.
Заключение эксперта является мотивированным. Согласно выводам эксперта, с технической точки зрения характер работы дефектоскописта по рентгенографии не отличается от работы дефектоскописта по гаммаграфированию. Доминирующим производственным фактором, опасным для здоровья дефектоскописта в обоих случаях является ионизирующее излучение. Рентгеновское излучение и гамма-излучение идентичны по своим физическим свойствам и представляют собой электромагнитные колебания с очень небольшой длиной волны. В обоих случаях время работы персонала в условиях радиационной опасности ограничено одними и теми же Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009), которыми установлены единые пределы доз облучения для персонала (группа «А»), не зависящие от источника и типа излучения.
Таким образом, не доверять заключению эксперта оснований нет, оно не противоречит другим имеющимся материалам дела, в частности, сведениям дозиметрической карты в отношении истца за период с 1999 года, карте аттестации рабочего места по условиям труда в отношении мастера центральной дефектоскопической лаборатории ОАО «СМН»; приказам по предприятию о назначении ответственных лиц за учет и использование источников ионизирующего излучения, за радиометрический контроль и радиационную безопасность персонала лаборатории, с указанием перечня лиц на основании свидетельств, удостоверений и пройденного медосмотра отнесенных к категории «А» и допущенных к работе с источниками ионизирующего излучения, включая истца; копии производственной инструкции дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, мастера центральной дефектоскопической лаборатории; инструкции по охране труда для дефектоскописта рентгеногаммаграфирования; санитарно-эпидемиологическому заключению и приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению для размещения, эксплуатации, технического обслуживания, хранения источников ионизирующего излучения в указанной лаборатории ОАО «СМН»; копии журнала учета времени на работах, связанных с источником ионизирующих излучений, просвечивании сварных соединений с 1998 года; информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г.Ухте о годовой эффективной дозе облучения в отношении истца за период с 2002 года по 2009 годы, паспортам на аппарат рентгеновский «Арина», «РПД-200 С», и другим материалам дела.
С учетом изложенных обстоятельств и доказательств, исследованных в суде, суд считает, что требования Вахнина О.В. о включении в специальный стаж периодов работы в ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»: с 18.01.2002 г. по 24.03.2003 г., с 11.04.2003 г. по 31.03.2005 г., с 01.04.2005 г. по 28.10.2009 г. за исключением периодов : с 27.10.2003г. по 31.10.2003г., с 07.06.2004г. по 22.06.2004г., с 29.11.2004г. по 22.12.2004г., с 01.06.2005г. по 25.06.2005г., с 02.12.2005г. по 26.12.2005г., с 01.06.2006г. по 07.07.2006г., с 07.04.2008г. по 11.04.2008г. подлежат удовлетворению. Поскольку на запрос суда получена информация, что при включении спорных периодов в специальный стаж, то право на пенсию на дату обращения истца в УПФ определяется, а поэтому следует удовлетворить и требование о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за установлением пенсии, т.е. с 29.10.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Вахнина О.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми включить в специальный стаж Вахнину О.В. периоды работы в ОАО «Северные магистральные нефтепроводы»:
-с 18 января 2002 года по 24 марта 2003 года,
-с 11 апреля 2003 года по 31 марта 2005 года,
-с 01 апреля 2005 года по 28 октября 2009 года,
за исключением периодов :
-с 27 октября 2003 года по 31 октября 2003 года,
-с 07 июня 2004 года по 22 июня 2004 года,
-с 29 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года,
-с 01 июня 2005 года по 25 июня 2005 года,
-с 02 декабря 2005 года по 26 декабря 2005 года,
-с 01 июня 2006 года по 07 июля 2006 года,
-с 07 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми назначить Вахнину О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с момента обращения за установлением пенсии, то есть с 29 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в 10-дневный срок через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2010 года.
Председательствующий Дудина О.С.
СОГЛАСОВАНО / НЕ СОГЛАСОВАНО
_________________________________
(должность)
_________________________________
(Фамилия, инициалы)
_______ _________________ 20 г.
