Дело № 2-120/2023
УИД 22RS0048-01-2023-000192-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Солтон Солтонского района
Алтайского края, улица Ленина - 15 17 ноября 2023 года
Солтонский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,
При секретаре судебного заседания Савочкине Е.Ю.,
С участием:
- истца Третьякова С.А.,
- представителя истца Сафонова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-120/2023, возбужденное по исковому заявлению Сафонова Евгения Викторовича в интересах Третьякова Сергея Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
12 сентября 2023 года в Солтонский районный суд Алтайского края с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - пенсионный орган) обратился адвокат Сафонов Евгений Викторович, действующий в интересах Третьякова Сергея Александровича, прося:
- признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии Третьякову С.А.;
- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы по Списку № 2 от 1956 года и 1991 года периоды работы Третьякова Сергея Александровича:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-аккумуляторщика в СХПК «Безруковский»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования на ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского ПО энергетики и электрофикации «Кузбассэнерго»;
- обязать пенсионный орган назначить Третьякову Сергею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных исковых требований представитель истца Третьякова С.А. - Сафонов Е.В. в исковом заявлении ссылается на то, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 указанного закона с 01 января 2023 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8. Возраст Третьякова С.А. на дату обращения - 56 лет, требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости должен составлять не менее 10 лет, величина ИПК не менее 25,8. Однако при рассмотрении заявления Третьякова С.А. его специальный стаж составил 05 месяцев 20 дней вместо требуемых 10 лет, страховой стаж составил более 30 лет, величина ИПК более 30, решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для установления досрочной страховой пенсии по старости.
В своем решении об отказе пенсионным органом указано, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не засчитываются периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-аккумуляторщика в СХПК «Безруковский», согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования на ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского ПО энергетики и электрофикации «Кузбассэнерго».
В качестве основания для отказа пенсионный орган указал, что должность «слесарь-аккумуляторщик» не предусмотрена Списками, нет подтверждения технологического процесса в системе тепловых электростанций и паросилового хозяйства, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № сх з-11/11-121446/22-0-0 архив АО «Кузбассэнерго» уточняющими данными не располагает, однако с данным решением истец не согласен, так как при определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 применяется:
- Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;
- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.
Согласно пункту 3 указанного Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:
- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца Третьякова С.А. в системе обязательного пенсионного страхования в решении пенсионного органа не указана.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики (слесари), занятые на зарядке аккумуляторов.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года также предусмотрены аккумуляторщики (позиция 23200000-10047).
Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления (позиция 2140000а-18455).
Согласно трудовой книжке AT-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Третьякова С.А., и являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы, в том числе периоды дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, поименованы должности, в которых работал истец в указанные спорные периоды, которые точно соответствуют разделам Списков № 2, а довод пенсионного органа, изложенный в решении об отказе о том, что должность «слесарь-аккумуляторщик», в которой работал истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Безруковский» не предусмотрена Списками, является необоснованным и преждевременным.
Все выше перечисленные обстоятельства, связанные с работой истца в тяжелых условиях труда также могут подтвердить свидетели, которые работали с Третьяковым С.А. в спорные периоды и располагают сведениями о характере и условиях труда (листы дела 7-9).
В судебном заседании истец Третьяков Сергей Александрович заявленные исковые требования поддержал, подтвердив показания, данные в ходе предварительного судебного заседания (листы дела 132-134), согласно которым после получения профессии сварщика, непродолжительный период до армии он работал по профессии, и этот стаж ему был зачтен в специальный, после этого он служил в армии, где работал в качестве аккумуляторщика все два года, но этот стаж в специальный не зачтен. После армии он начал трудовую деятельность в совхозе «Безруковский» в качестве электрика, однако вскоре перешел на должность слесаря-аккумуляторщика, где в тепличном хозяйстве заряжал электрокары, погрузчики, работавшие исключительно от аккумуляторных батарей, а также обслуживал аккумуляторы с другой совхозной техники. В период работы в качестве слесаря-аккумуляторщика он заряжал и ремонтировал аккумуляторы, обслуживал их, имея при этом дело с кислотой, разводил электролит, доливал по аккумуляторам, обслуживал поступающие новые аккумуляторы, от кислоты всегда были пары, ожоги, поэтому для работы выдавалась специальная одежда в виде прорезиненных фартуков, нарукавников, перчаток, получал молоко на комбинате в столовой, однако этот период в стаж для досрочной пенсии не зачли, объяснив, что слесарь-аккумуляторщик не соответствует Списку вредных профессий, хотя его напарник ушел на пенсию раньше. После совхоза он ушел работать слесарем по ремонту парогенераторов в турбинном цехе, где отработал более пяти лет, при этом работа тоже была в очень сложных условиях, предприятие занималось выработкой тока и горячего пара, ремонт парогазотурбинного оборудования приходилось осуществлять в период технологического процесса, вследствие работы в цехах была очень высокая температура, вибрация, постоянный шум, условия работы были опасными, так как горячий пар, для охлаждения подходил газ, бывало, взрывался генератор, работали в спецодежде, все его коллеги, работавшие с ним в один период времени, уже ушли на пенсию, так как этот стаж им на территории Кемеровской области, был включен в льготный, однако в Алтайском крае пенсионный орган ему также этот стаж в специальный, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включил, хотя на предприятии, где он работал, ему сообщили, что эта работа относится к работе в тяжелых и вредных условиях и дает право на досрочное назначение пенсии.
Представитель истца Третьякова Сергея Александровича - Сафонов Евгений Викторович в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обратив внимание суда на то, что записи в трудовой книжке подтверждают стаж работы истца на конкретных предприятиях на конкретных должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом характер работы с достоверностью в судебном заседание подтвержден не только показаниями допрошенных свидетелей, которые работали с ним в один период времени на этих предприятиях, но и архивными документами, ввиду чего отказ пенсионного органа ничем не обоснован, отзыва по заявленным требованиям ответчиком не представлено, что предполагает его согласие с исковыми требованиями. С учетом того, что стаж истца на работе с вредными условиями составляет более 10 лет и он достиг необходимого возраста, с момента обращения его в пенсионный орган, истцу должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости, ввиду чего исковые требования подлежат полному удовлетворению.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте АО «Почта России», в судебное заседание не явился, об обязательном участии в деле не просил.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, допросив посредством видеоконференц-связи свидетелей, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях - в редакции, действовавшей в спорный период времени).
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпунктом «Б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01 октября 1999 года N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "Аккумуляторщик" (код профессии 23200000-10047).
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена профессия "аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики (слесари) занятые на зарядке аккумуляторов".
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).
Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Назначение страховых и накопительной пенсий, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», согласно статье 6 которого на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации открывается индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, и включающий в себя, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заработная плата или доход, в том числе на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
Как следует из материалов пенсионного дела истца Третьякова С.А., 28 февраля 2023 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (листы дела 67-69), представив необходимые документы, подтверждающие возраст и периоды трудовой деятельности, однако решением пенсионного органа № 121632/23 от 02 июня 2023 года Третьякову С.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости были включены периоды его работы в качестве электросварщика, период прохождения военной службы по призыву в размере, не превышающем фактического льготного стажа работы, предшествующего службе по Списку № 2 от 1956 года, а также работа в качестве электрогазосварщика, в специальный трудовой стаж не зачтены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-аккумуляторщика в СХПК «Безруковский», так как должность слесарь-аккумуляторщик не предусмотрена Списками;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования на ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского ПО энергетики и электрофикации «Кузбассэнерго», так как нет подтверждения технологического процесса в системе тепловых электростанций и паросилового хозяйства.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы истца Третьякова С.А. на указанных работах и должностях указаны в трудовой книжке истца, приказах о его приемах, увольнениях с работы, приказах о присвоении классов, подтверждаются личными карточками, расчетными листками, исследованными в судебном заседании, и не оспариваются ответчиком.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как указано выше, Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов".
Позицией 23200000-10047 XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.
Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 (ред. от 27 декабря 1983 г.) установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрики-аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 31/3-30 "Об утверждении Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" установлена такая профессия, как аккумуляторщик.
С учетом указанных разъяснений, суд приходит к выводу, что указанная в трудовой книжке истца профессия слесарь аккумуляторщик предусмотрена Списками, так как в спорный период Третьяков С.А. работал именно в качестве аккумуляторщика, имел специальный разряд, работал в режиме полного рабочего дня, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имел, что подтверждается представленными бюджетным учреждением «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального округа» копиями приказов о приеме и увольнении истца, присвоении ему разрядов как аккумуляторщику, копией личной карточки истца (листы дела 77-83), согласно показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8 и ФИО9, слесари аккумуляторщики, работавшие в совхозе «Безруковский» занимались обслуживанием аккумуляторов - их ремонтом, зарядкой, разводили кислоту, заливали ее в аккумуляторы, при этом работа была вредной и опасной, так как пары кислоты разъедали лицо, попадали во внутренние органы. В производственном процессе использовалась техника, работавшая именно от аккумуляторных батарей, обслуживанием которых и занимался истец.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж истца Третьякова С.А. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-аккумуляторщика в СХПК «Безруковский».
При оценке доводов истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования на ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского ПО энергетики и электрофикации «Кузбассэнерго», и доводов ответчика об отсутствии доказательств подтверждения технологического процесса в системе тепловых электростанций и паросилового хозяйства, суд исходит из следующего.
Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, разделом ХIII Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, парогазотурбинного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления.
Как следует из представленных Кузбасским акционерным обществом энергетики и электрификации документов (листы дела 141-156), в указанный спорный период истец Третьяков С.А. работал во вредных условиях слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, что подтверждается помимо трудовой книжки, исследованными в судебном заседании копиями приказов о приеме/увольнении с работы, копией личной карточки работника, расчетными листками, при этом из расчетных листков следует, что истец работал в спорный период времени в полный рабочий день, ему производилась доплата за вредные условия труда, согласно справке АО «Кузбассэнерго», истец Третьяков С.А. был занят на работе по профессии слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования полный рабочий день, при этом согласно утвержденных в спорный период времени Перечней профессий на указанном предприятии, должности слесарей по ремонту парогазотурбинного оборудования, были отнесены к профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение РП «Кузбассэнергоремонт» (листы дела 141-156). Не смотря на то, что ответчик получил копию определения о подготовке дела к судебному разбирательству, где были разъяснены положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что истец не был занят в технологическом процессе в системе тепловых электростанций и паросилового хозяйства, не представлено, более того, опровергается отзывом Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Кузбассэнерго») (листы дела 84-85), а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10 и ФИО11, работавших с истцом в спорный период времени, и согласно которым слесари по ремонту парогазотурбинного оборудования были заняты на ремонтных работах, установке новых турбин, при этом работы по ремонту осуществлялись в период технологического процесса, поэтому работа была тяжелой, высокая температура, вибрация, шумовое воздействие от работающих турбин, предприятие занималось выработкой электроэнергии, тепловой энергии, горячих пара и воды. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (листы дела 40-44), спорный период работы истца учтен пенсионным органом как стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. При таких обстоятельствах, учитывая, что совокупностью исследованных доказательств подтверждена занятость истца полный рабочий день во вредных условиях труда слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, и указанный спорный период (пять лет пять месяцев 14 дней) подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, учитывая, что судом спорные периоды работы истца включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, истец достиг необходимого возраста (56 лет), требуемый специальный трудовой стаж его составляет более 10 лет (12 лет 26 дней), общий трудовой стаж составлял 33 года 11 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 40,787, пенсионным органом незаконно было отказано в досрочном назначении ему пенсии по старости, ввиду чего и в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сафонова Евгения Викторовича в интересах Третьякова Сергея Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 121632/23 от 02 июня 2023 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Третьякову Сергею Александровичу.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный трудовой стаж работы Третьякова Сергея Александровича (<данные изъяты>) по Списку № 2 от 1956 года и 1991 года периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-аккумуляторщика в СХПК «Безруковский»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования на ремонтном предприятии «Кузбассэнергоремонт» Кузбасского ПО энергетики и электрофикации «Кузбассэнерго».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Третьякову Сергею Александровичу (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган - 28 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение судом вынесено 22 ноября 2023 года.
Председательствующий судья Е.А. Понамарева
