Дело № 2-84/2019
УИД 22RS0048-01-2023-000150-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Солтон Солтонского района
Алтайского края, Российская Федерация 11 октября 2023 года
Солтонский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,
При секретаре судебного заседания Савочкине Е.Ю.,
С участием:
- истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2023, возбужденное по исковому и уточненному исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, а также возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы по совместительству и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
В Солтонский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, а также возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы по совместительству и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обратился ФИО2, прося: - признать незаконным решение УПФР в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №; - обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы по совместительству на должности водителя легкового автомобиля в ООО «Солтонский Агролесхоз» с сентября 1996 года по декабрь 1997 года; - обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №. В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 дополнил исковые требования также требованием об установлении факта того, что архивная справка, подтверждающая факт его работы по совместительству и начисление заработной платы, выданная архивным отделом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ № Т-85, выдана и принадлежит именно ему.
В обоснование как первоначальных, так и дополнительно заявленных требований, истец ФИО2 в исковом заявлении ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве водителя <адрес>, при этом в период с сентября 1996 года по декабрь 1997 года по совместительству работал также в качестве водителя легкового автомобиля в ООО «Солтонский Агролесхоз», однако запись об этом периоде работы в трудовую книжку внесена не была, хотя заработная плата начислялась, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации производились.
В 2021 году он обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный счет с учетом спорного стажа работы, однако пенсионным органом ему было направлено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по причине того, что в архивной справке имя и отчество заявителя сокращено, а в трудовой книжке и выписке из ИЛС ФИО1 данный период отсутствует, в то же время, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невнесение в его индивидуальный лицевой счет сведений о его заработной плате и уплаченных страховых взносах влияет на расчет размера пенсии, занижая ее (листы дела 6-7, 49).
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в письменных возражениях на исковое заявление просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований, поскольку в представленной истцом в 2021 году в пенсионный орган архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ<адрес> за исходящим номером Т-85, имя и отчество заявителя сокращены, а в трудовой книжке и в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы отсутствует. При этом специалисты пенсионного органа оценивают представленные документы, руководствуясь Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, согласно которым в случае утери трудовой книжки или отсутствия в ней соответствующей записи о периоде работы, для подсчета стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на заработную плату, а если в документах, подтверждающих страховой стаж, указаны фамилия, имя и отчество гражданина, не совпадающие с его паспортными данными, то факт принадлежности такого документа устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов иностранных государств или в судебном порядке. Поскольку полученные архивные справки не соответствовали требованиям закона, у ответчика отсутствовали правовые основания для внесения информации о трудовом стаже истца с сентября 1996 года по декабрь 1997 года в должности водителя ООО «Солтонский Агролесхоз» в его индивидуальный лицевой счет (листы дела 39-40).
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в <адрес> он работал водителем легкового автомобиля, возил заместителя главы ФИО3, в 1996 году создавался Солтонский Агролесхоз, директором которого был назначен ФИО3, который и пригласил его в лесхоз водителем. Работая в <адрес>, он работал водителем и в лесхозе, возил директора, кабинеты, занимаемые лесхозом, гаражи и автопарк лесхоза и <адрес> были в одном помещении - в здании <адрес>. В лесхозе он работал по совместительству, ежемесячно получал заработную плату, в связи с чем в его трудовую книжку не внесли запись о работе в лесхозе, ему неизвестно.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, отчетом о размещении сведений по делу на официальном сайте суда, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Учитывая надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Суд, доложив материалы дела, заслушав истца, огласив отзыв представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, а также показания свидетелей, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях).
Согласно статье 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункта 1 статьи 11 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, при этом в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.
Согласно пункта 6 статьи 6 указанного Федерального закона, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.
Таким образом, формирование, дополнение сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица осуществляется пенсионным органом.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета (листы дела 37-38), истец ФИО2 является застрахованным лицом, однако спорный период работы и сведения о его заработке в ООО «Солтонский Агролесхоз» в индивидуальный лицевой счет не включены.
Как следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ (лист дела 19), основанием для отказа во внесении сведений о спорном периоде работы в индивидуальный лицевой счет, явилось сокращение в архивной справке имени и отчества истца, и отсутствие записи о спорном периоде работы в трудовой книжке истца.
Как следует из указанной архивной справки, которая истцом была предоставлена в пенсионный орган, в ООО «Солтонский Агролесхоз» с сентября 1996 года по декабрь 1997 года начислялась и выплачивалась в соответствующем размере заработная плата ФИО2 (ФИО2 Влад. Иван., Влад. Ив. - водитель, так указано в документах) (лист дела 17).
Согласно копии трудовой книжки, период работы истца ФИО2 в ООО «Солтонский Агролесхоз» в период 1996-1997 годы не указан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работал в качестве водителя в <адрес> (листы дела 12-16).
Таким образом, исследовав указанные документы, суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа имелись законные основания для отказа в корректировке сведений индивидуального лицевого счета истца, так как пенсионный орган вносит дополнения в индивидуальный лицевой счет на основании документов, с достоверностью подтверждающих сведения о гражданине и его заработной плате, при этом представленная архивная справка с достоверностью данный факт подтвердить не может, так как отсутствуют сведения о периоде работы в трудовой книжке, а в архивной справке сведения об имени и отчестве истца представлены в сокращенном варианте, ввиду чего суд не может согласиться с доводами истца о незаконности действий пенсионного органа и незаконности указанного решения пенсионного органа, ввиду чего в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
В то же время, как указано выше, период работы и принадлежность документа, подтверждающего период работы, может устанавливаться в судебном порядке. Как следует из указанной выше архивной справки, в период с сентября 1996 года по декабрь 1997 года истцу ФИО1 производилось начисление заработной платы в ООО «Солтонский Агролесхоз» и производилось удержание взносов на обязательное пенсионное обеспечение, соответственно в случае корректировки сведений индивидуального лицевого счета истца с учетом спорного периода работы, его заработная плата обеспечит защиту его пенсионных прав, повлияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента.
Исследовав представленные истцом доказательства, а также дополнительно истребованные судом документы, суд в остальной части исковые требования ФИО2 находит законными и обоснованными, в силу чего подлежащими удовлетворению.
Так, как указано выше, и данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, копиями распоряжений Администрации Солтонского района Алтайского края о приеме на работу и увольнении (листы дела 71, 72, 73), в период с 26 мая 1994 года по 14 декабря 1999 года работал в должности водителя Администрации Солтонского района.
В спорный период времени трудовые правоотношения регулировались Кодексом законов о труде Российской Федерации, при этом особенности регулирования труда совместителей были предусмотрены Постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 года и Положением, утвержденным Госкомтруда СССР совместно с Министерством юстиции СССР и ВЦСПС 09 марта 1989 года. Под совместительством понималось выполнение работником помимо своей основной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора, при том никаких разрешений для поступления на работу в порядке внешнего (то есть работы на другом предприятии) совместительства не требовалось.
Как следует из представленных архивным отделом Администрации Солтонского района Алтайского края сведений (лист дела 69), 21 августа 1996 года на основании постановления Администрации Солтонского района № 229 было создано общество с ограниченной ответственностью «Солтонский Агролесхоз», которое неоднократно переименовывалось, в дальнейшем было ликвидировано без сдачи в архивный отдел документов о ликвидации, реорганизации.
Согласно архивной копии приказа о приеме на работу от 09 сентября 1996 года № 2, истец был принят на работу в ООО «Солтонский Агролесхоз» в качестве водителя легкового автомобиля с оплатой труда согласно штатного расписания (лист дела 28).
Согласно архивной копии приказа № 129 от 30 декабря 1997 года, истец был уволен из указанной организации с 31 декабря 1997 года (лист дела 35).
Согласно архивных копий приказов о премировании, об установлении ежемесячной надбавки за классность, организации дежурств, оказании материальной помощи, в спорный период времени истец ФИО2 работал в качестве водителя, при этом не смотря на то, что в приказах указаны только инициалы имени и отчества истца, у суда не возникает сомнений в том, что в должности водителя в спорный период времени в указанный период работал именно истец ФИО2 и именно ему производилось начисление заработной платы, указанной в архивной справке от 23 апреля 2021 года № Т-85. Данное обстоятельство подтверждается:
- непосредственно архивной справкой № Т-85, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Солтонского района Алтайского края, и согласно которой в ведомостях на заработную плату в спорный период времени в ООО «Солтонский Агролесхоз» указан только один работник с фамилией ФИО2;
- показаниями свидетеля Свидетель №1, пояснившей в судебном заседании, что примерно в сентябре 1996 года был создан ООО «Солтонский Агролесхоз», в который она была принята в качестве главного бухгалтера, одновременно был принят и истец ФИО2 на должность водителя, в штате был всего один водитель и других работников с аналогичной фамилией в лесхозе не было. Одновременно ФИО2 работал водителем и в Администрации района. В организации велись табели учета рабочего времени, ФИО2 начислялась заработная плата;
- трудовой книжкой свидетеля Свидетель №1, подтверждающей факт осуществления деятельности в должности главного бухгалтера в ООО «Солтонский Агролесхоз» в спорный период времени;
- показаниями свидетеля Свидетель №2, пояснившего в судебном заседании, что после создания Солтонского Агролесхоза он работал в нем в качестве главного лесничего, истец ФИО2 был принят на должность водителя, при этом кроме истца других граждан с такой же фамилией не было, ФИО2 возил директора ФИО10;
- трудовой книжкой свидетеля Свидетель №2, подтверждающей факт осуществления трудовой деятельности свидетеля в должности главного лесничего в ООО «Солтонский Агролесхоз» в спорный период времени;
- архивными копиями приказов по ООО «Солтонский Агролесхоз» о премировании работников организации, из которых также следует, что в спорный период времени в ООО «Солтонский Агролесхоз» в качестве водителя работал именно истец ФИО2, иных работников с аналогичной фамилией и аналогичными инициалами не было.
Таким образом, судом установлено, и данное обстоятельство никем не оспаривается, что истец действительно в период с сентября 1986 года по декабрь 1997 года работал в ООО «Солтонский Агролесхоз» в качестве водителя, при этом учитывая совпадение фамилии, инициалов имени и отчества, показаний свидетелей, многочисленных приказов по организации, отсутствие в указанный период в в ООО «Солтонский Агролесхоз» других работников с такими инициалами и фамилией как у заявителя, суд приходит к выводу, что заработная плата, указанная в архивной справке № Т-85 от 23 апреля 2021 года, выданной архивным отделом Администрации Солтонского района Алтайского края, была начислена именно заявителю ФИО2, ввиду чего в остальной части заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 197 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, а также возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы по совместительству и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить частично.
Установить факт того, что заработная плата, указанная в архивной справке № Т-85, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом <адрес> за период с сентября 1996 года по декабрь 1997 года включительно начислялась в обществе с ограниченной ответственностью «Солтонский Агролесхоз» ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, и указанная справка принадлежит ФИО2.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, с учетом включения в страховой стаж периода его работы в должности водителя легкового автомобиля в обществе с ограниченной ответственностью «Солтонский Агролесхоз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сведений о начисленной ему заработной плате согласно архивной справке № Т-85, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом <адрес>.
Отказать ФИО2 в удовлетворении искового требования о признании незаконным решения УПФР в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №.
Решение может быть обжаловано а апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Солтонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Мотивированное решение судом принято 11 октября 2023 года.
Судья Е.А. Понамарева
