Копия
№ 2а-59/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи ФИО., при секретаре ФИО1., с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика - командира войсковой части ... подполковника юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части ... подполковника юстиции ФИО3 об оспаривании действий и бездействия командира указанной воинской части, связанных с изданием приказа о направлении его в основной отпуск за 2015 год и перерасчетом выслуги лет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором, с учётом уточнений, просил признать незаконными действия командира войсковой части ..., связанные с предоставлением ему основного отпуска за 2015 год, обязав указанное должностное лицо отменить приказ от 15 октября 2015 года № 227, в части касающейся предоставления заявителю основного отпуска за текущий год, а также бездействие указанного командира, связанное с не рассмотрением возражений истца по расчету выслуги лет, обязав его произвести перерасчет.
В судебном заседании ФИО3 поддержал свои уточнённые требования и показал, что при проведении с ним беседы, до увольнения с военной службы, он выразил желание уйти в отпуск после издания приказа об его увольнении. В начале октября текущего года он узнал, что числится в отпуске. На его вопросы должностные лица воинской части отказались назвать ему дату и номер приказа об этом. Отпускной лист выдан не был. Таким образом, он не имел реальной возможности воспользоваться своим правом на отдых. Кроме того, при проведении вышеуказанной беседы, ему был предъявлен расчет выслуги лет на военной службе, с которым он не согласился и просил о его перерасчете с учетом имеющихся в материалах личного дела решений Владикавказского гарнизонного военного суда, однако до настоящего времени указанный перерасчет не произведен.
Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного истца, показав при этом, что при проведении беседы с командиром воинской части, ФИО3 было предложено написать рапорт об уходе в отпуск. Получив отказ, его доверитель самостоятельно принял решение о направлении административного истца в отпуск с изданием соответствующего приказа, в который, в последующем, были внесены изменения, в части касающейся суток предоставления к отпуску для проезда. Расчет выслуги лет был произведен ФИО3 в соответствии с приказами должностных лиц, с учетом его льготного исчисления.
Оценив показания сторон и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 21 сентября 2015 года, при проведении должностными лицами войсковой части ... беседы с ФИО3, последний изъявил желание убыть в отпуск после увольнения его с военной службы, а также просил произвести перерасчет выслуги лет в соответствии с решениями Владикавказского гарнизонного военного суда.
В соответствии с приказом командующего войсками ... от 24 сентября 2015 года ... л/с, с указанного числа ФИО3 уволен с военной службы, его выслуга лет на военной службе, в льготном исчислении, составляет более 20 лет.
Согласно приказу командира войсковой части ... от 15 октября 2015 года ... с/ч, ФИО3 предоставлен основной отпуск за текущий год с 22 сентября по 2 ноября. Основанием для издания указанного приказа послужил отпускной билет, выписанный ФИО3 22 сентября 2015 года, но не врученный ему.
Доводов в обоснование даты издания вышеуказанного приказа, представитель административного ответчика ФИО2 не привел.
Каких-либо объективных причин не направления ФИО3 установленным порядком, с учетом его волеизъявления, в основной отпуск за 2015 год, ФИО2 также не указал.
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является ветераном боевых действий.
Согласно п. «б» ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее – Положение), основной отпуск ветеранам боевых действий предоставляется по желанию в удобное для них время.
Таким образом, действия командира войсковой части ..., связанные с предоставлением ФИО3 основного отпуска за 2015 год, суд признает незаконными и возлагает обязанность на указанное должностное лицо отменить свой приказ от 15 октября 2015 года № ..., в части касающейся предоставления административному истцу основного отпуска за текущий год.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 6 ноября 2015 года выслуга лет ФИО3 в льготном исчислении составляет 21 год 4 месяца и 23 дня. Согласно представленному в суд расчету, период прохождения им военной службы с 26 сентября 1998 года по 26 апреля 2001 года указан без каких-либо льгот.
Вступившим в законную силу решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 14 июня 2002 года установлено, что ФИО3 имеет право на зачет выслуги лет в льготном исчислении для назначении пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца с 1 августа 1997 года по 26 апреля 2001 года, в связи с чем на начальника Северо-Кавказского военного краснознаменного института ВВ МВД РФ возложена обязанность по изданию соответствующего приказа.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Аналогичную норму содержит и ст. 16 КАС РФ.
В соответствии с п. 14 Положения, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 пояснил, что на возражения ФИО3, по поводу не включения в его выслугу лет льготного периода с 26 сентября 1998 года по 26 апреля 2001 года, каких-либо официальных разъяснений заявителю не представлялось.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).
Исходя из приведенных выше доказательств и требований законодательства, суд считает, что при проведении расчета выслуги лет ФИО3, должностные лица войсковой части ... обязаны были учесть все имеющиеся в личном деле сведения о льготном исчислении времени прохождения им военной службы и проведя все необходимые мероприятия по подтверждению периодов службы, принять законное решение.
Таким образом, бездействие командира указанной воинской части, связанное с не рассмотрением возражений административного истца по расчету выслуги лет, суд признает незаконным и обязывает его произвести указанный перерасчет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО3 – удовлетворить.
Действия командира войсковой части ... о предоставлении ФИО3 основного отпуска за 2015 год – признать незаконными.
Обязать командира войсковой части ... отменить приказ от 15 октября 2015 года № ..., в части касающейся предоставления ФИО3 основного отпуска за 2015 год.
Бездействие командира войсковой части ..., связанное с не рассмотрением возражений ФИО3 по расчету выслуги лет – признать незаконным.
Обязать командира войсковой части ... произвести перерасчет выслуги лет ФИО3
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу ФИО
Верно: Судья Солнечногорского
гарнизонного военного суда ФИО
Секретарь судебного заседания ФИО1
