Дело № 2-1159/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2019 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Бобровой С.Н.,
при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,
с участием помощника Соликамского городского прокурора Рябовой Д.С.,
истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,
представителя ответчика ФИО4, действующей на основании письменной доверенности,
представителя третьего лица Управления культуры администрации города Соликамска ФИО4, действующей на основании письменной доверенности,,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному автономному учреждению культуры «Музей истории соли» об установлении факта трудовых отношений,
у с т а н о в и л :
Соликамский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному автономному учреждению культуры «Музей истории соли» ( далее МАУК «Музей истории соли», Учреждение, Музей) об установлении факта трудовых отношений, указав в обоснование исковых требований следующее. Соликамской городской прокуратурой проведена проверка по поступившему коллективному обращению граждан о нарушении МАУК «Музей истории соли» трудового законодательства в части уклонения от надлежащего оформления трудовых отношений. В ходе проверки установлено, что <дата> МАУК «Музей истории соли» поставлено на налоговый учет, запись о создании юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности учреждения - деятельность музеев. С <дата> по <дата> ФИО3 являлся работником МАУК «Музей истории соли», согласно трудовому договору № от <дата> выполнял трудовую функцию сторожа. <дата> трудовые отношения с ФИО3 прекращены в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на основании ежеквартально заключаемых договоров возмездного оказания услуг ФИО3 оказывал МАУК «Музей истории соли» услуги по хранению имущества учреждения, с <дата> по <дата> - дополнительно услугу по уборке и благоустройству территории. <дата> действие данных договоров прекращено. С <дата> по <дата> ФИО2 являлась работником МАУК «Музей истории соли», согласно трудовому договору № от <дата> выполняла трудовую функцию сторожа. <дата> трудовые отношения с ФИО2 прекращены в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на основании ежеквартально заключаемых договоров возмездного оказания услуг ФИО2 оказывала МАУК «Музей истории соли» услуги по хранению имущества учреждения, с <дата> по <дата> - дополнительно услугу по уборке и благоустройству территории. <дата> действие данных договоров прекращено. Трудовые отношения с ФИО1 не оформлялись, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на основании ежеквартально заключаемых договоров возмездного оказания услуг ФИО1 оказывала МАУК «Музей истории соли» услуги по хранению имущества учреждения, с <дата> по <дата> - дополнительно услугу по уборке и благоустройству территории. <дата> действие данных договоров прекращено. Проверка показала, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, состоящие на дату проведения проверки в гражданско-правовых отношениях с МАУК «Музей истории соли», с учетом перечисленных требований закона фактически выполняли трудовую функцию сторожей, уборщиков территории в учреждении. Свидетельством этого является постоянный график их работы (сутки через трое с 09.00 до 09.00 следующего дня), наличие работы регулярного характера (обеспечение сохранности объектов и имущества, уборка и благоустройство территории не менее 2 раз в неделю); заключение однотипных договоров возмездного оказания услуг с одними и теми же лицами, начиная с <дата> по день проверки; отсутствие в предмете договора конечного результата; длительность и системность отношений (с <дата> по день проверки); выполнение распоряжений начальника хозяйственного отдела МАУК «Музей истории соли»; использование оборудования и инвентаря учреждения - лопат, скребков, ледорубов, мётел, грабель (п. 2.2.1 договора возмездного оказания услуг); наличие между ФИО3, ФИО2 и МАУК «Музей истории соли» трудовых отношений с <дата> по <дата> - в указанный период данные лица выполняли трудовую функцию сторожа, аналогичную по своему содержанию услуге по хранению имущества МАУК «Музей истории соли», определенной им гражданско-правовыми договорами. Не смотря на это с <дата> МАУК «Музей истории соли» в лице его директора ФИО5 с данными лицами заключались договоры возмездного оказания услуг, а не трудовые договоры. МАУК «Музей истории соли» в лице его руководителя ФИО5 не приняты меры к должному оформлению трудовых отношений с ФИО1, ФИО3, ФИО2: приказы о приеме их на работу, увольнении Учреждением не изданы, трудовые договоры с ними не заключены, соответствующие записи в трудовые книжки не внесены; сведения о стаже и страховых взносах в отношении ФИО1, ФИО3,, ФИО2 не представлены, выплата страховых взносов Учреждением в органы пенсионного фонда не произведена. ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились к Соликамскому городскому прокурору с просьбой защитить их трудовые права. Ссылаясь на положения Трудового кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона от <дата> № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит установить факт трудовых отношений между МАУК «Музей истории соли» и ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Установить факт трудовых отношений между МАУК «Музей истории соли» и ФИО3 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Установить факт трудовых отношений между МАУК «Музей истории соли» и ФИО2 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать МАУК «Музей истории соли» внести записи в трудовые книжки о приеме на работу: ФИО1 - с <дата>, <дата>, ФИО3 - с <дата>, <дата>; ФИО2 - с <дата>,<дата>. Обязать МАУК «Музей истории соли» внести записи в трудовые книжки об увольнении по собственному желанию: ФИО1 - с <дата>, <дата>; ФИО3 - с <дата>, <дата>; ФИО6 - с <дата>, <дата>. Обязать МАУК «Музей истории соли» предоставить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе сведения на ФИО1, ФИО3, ФИО2, произвести расчет задолженности по страховым взносам за весь период их работы. Обязать МАУК «Музей истории соли» произвести начисление заработной платы ФИО1, ФИО3, ФИО2 согласно нормам трудового законодательства и произвести перерасчет с учетом выплаченных сумм по ранее заключенным договорам гражданско-правового характера.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, поясняли, что с <дата> по <дата> работали согласно графику, который всегда находился на последней странице Журнала учета передачи смен сторожами, всегда работали с 09 час. до 09 час. следующего дня, приходит другой сторож, ему сдавали смену, расписывались в Журнале, принимающий расписывался, что смену принял, оплату перечисляют один раз в месяц на те же реквизиты, которые предоставляли, когда работали по трудовым договорам. Просили восстановить срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Представитель Соликамского городской прокуратуры Рябова Д.С. в судебном заседании исковые требования, заявленные прокурором в интересах истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала заявление истца о восстановлении срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Представитель ответчика МАУК «Музей истории соли» ФИО4, действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что предметом договора возмездного оказания услуг, заключенного с истцами, являлось выполнение определенной функции по принятию мер по сохранности имущества Учреждения, взаимоотношения по данному договору регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, должность сторожа в штатном расписании с <дата> отсутствует, прием истцов на работу ответчиком не осуществлялся, личные заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 о приеме на работу отсутствуют, при оказании услуг по договору истцы не подчиняются Правилам внутреннего трудового распорядка Учреждения. Просила применить срок исковой давности для обращения в суд, доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока истцами не предоставлено.
Представитель третьего лица Управления культуры администрации города Соликамска ФИО4, действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными в связи с попуском истцом срока исковой давности.
Представитель третьего лица Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы надзорного (наблюдательного) производства Соликамской городской прокуратуры по факту обращения истцов <дата>, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО7 с <дата> по <дата> состоял в трудовых отношениях с МАУК «Музей истории соли» в качестве сторожа, что подтверждается трудовым договором № от <дата>, дополнительным соглашением № к трудовому договору, заключенному <дата>, записями в трудовой книжке истца.
Истец ФИО2 с <дата> по <дата> также состояла в трудовых отношениях с МАУК «Музей истории соли», что подтверждается трудовым договором № от <дата>, дополнительным соглашением № к трудовому договору, заключенному <дата>, а также записями в трудовой книжке истца.
Согласно трудовым договорам от <дата> местом работы истцов являлось МАУК «Музей истории соли», <...> (п.2.1. трудового договора), работникам устанавливается 24 часовой рабочий день, в графике сутки через трое (п.2.8. трудового договора), работник обязан выполнять трудовые (должностные обязанности в соответствии с должностной (рабочей) инструкцией сторожа (п.4.2. трудового договора).
В силу положений Должностной инструкции сторожа, утвержденной директором МАУК «Музей истории соли» <дата>, с которой истцы были ознакомлены под подпись, сторож подчиняется непосредственно начальнику (заведующему) хозяйственного отдела (п.1.4.), в должностные обязанности истца входило обеспечение круглосуточной охраны музея и контроля обстановки с 09 час до 09 час (24 часа), ежечасно совершать наружный и внутренний обход охраняемого объекта, проверять целостность охраняемого объекта и обеспечение сохранности имущества музея, музейных предметов и экспонатов, заступая на дежурство и сдавая его, сторожа обязаны совершить совместный обход территории музея, всех объектов… После этого передать ключи от объектов от сдающего к заступающему, расписаться о приеме и сдаче дежурства в специальном журнале, по мере необходимости во время экскурсионного обслуживания по территории музея, сторож открывает рассолоподъемную башню и варницу, после просмотра которых, закрывает. Сторож обязан следить за чистотой закрепленного за ним помещения (избы), по мере необходимости выносить мусор, топить печь, соблюдая правила пожарной безопасности, осуществлять кормление сторожевых собак (1-2 раза в летний период, 2-3 раза в зимний период). При выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.) или краже нажимает КТС, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации, дежурному по отделению полиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителя полиции и администрации.
В материалы дела представлены Графики дежурства сторожей МАУК «Музей истории соли» на <дата>, согласно которым подтверждается режим работы сторожей сутки через трое. Указанные графики составлялись зав. хозяйством ФИО8, утверждались директором МАУК «Музей истории соли».
В соответствии со штатным расписанием МАУК «Музей истории соли» на период с <дата> в штате Учреждения числятся 4 штатные единицы сторожа, 1 штатная единица начальника хозяйственного отдела, которому сторож непосредственно подчиняется согласно Должностной инструкции.
В штатном расписании Учреждения, действующем с <дата>, как и в последующих штатных расписаниях, штатные единицы сторожей отсутствуют, имеется 1 штатная единица начальника хозяйственного отдела.
Судом установлено, что между истцом ФИО1(исполнитель) и ответчиком МАУК «Музей истории соли» (заказчик) в лице директора МАУК «Музей истории соли» ФИО5, действующей на основании Устава, заключены договоры возмездного оказания услуг по хранению имущества МАУК «Музей истории соли»: № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>.
Между истцом ФИО3 (исполнитель) и ответчиком МАУК «Музей истории соли» (заказчик) в лице директора ФИО5, действующей на основании Устава Учреждения, заключены договоры возмездного оказания услуг по хранению имущества МАУК «Музей истории соли»: № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период оказания услуг с <дата> по 31.12. 2017 года, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>.
Между истцом ФИО2 (исполнитель) и ответчиком МАУК «Музей истории соли» (заказчик) в лице директора ФИО5, действующей на основании Устава Учреждения, заключены договоры возмездного оказания услуг по хранению имущества МАУК «Музей истории соли»: № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период оказания услуг с <дата> по <дата>, от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>, № от <дата> на период с <дата> по <дата>.
Согласно указанным договорам, местом оказания услуги является МАУК «Музей истории соли», находящимся по адресу: <...>, исполнитель обязан по согласованию с заказчиком (сутки через трое) осуществлять круглосуточное хранение имущества МАУК «Музей истории соли (Техническое задание. Приложение №).
В обязанности заказчика входит обеспечение исполнителя служебным помещением, необходимыми принадлежностями, инвентарем и пр. для надлежащего оказания услуг по настоящему договору.
В соответствии с Техническим заданием (Приложение № к договору возмездного оказания услуг) исполнитель обеспечивает круглосуточное хранение имущества МАУК «Музей истории соли» и контроль обстановки по согласованию с заказчиком (по графику: сутки через трое с 09.00 до 09.00 следующего дня: заступая на дежурство и сдавая его, обязательно со сменщиком совершать совместный обход территории Музея и всех объектов с целью проверки и контроля обстановки в Музее и на прилегающей к нему территории. После этого передать ключи от объектов от сдающего к заступающему, расписаться о приеме и сдаче дежурства в специальном журнале, обязан не менее 1 раза в час совершать внутренний обход Музея и не менее у раза в 4 часа совершать наружный обход Музея, осуществлять кормление сторожевых собак (1-2 раза в летний период, 2-3 раза в зимний период), при выявлении чрезвычайных происшествий, неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), подозрительных действий посторонних лиц или кражи нажать КТС, своевременно докладывать руководству Учреждения, и осуществлять охрану следов преступления до прибытия представителей полиции и администрации. Также исполнитель обязан следить за чистотой служебного помещения (избы), чистить крыльцо, по мере необходимости выносить мусор, топить печь, соблюдать правила пожарной безопасности, по мере необходимости во время экскурсионного обслуживания по территории Музея, открывать рассолоподъемную башню, варницу и др. объекты, после просмотра которых, закрывать.
Вопросы размера оплаты стоимости услуг, порядка оплаты регламентированы разделом 3 договора возмездного оказания услуг, согласно которому цена услуги за 1 полный календарный месяц определена с учетом в том числе НДФЛ, оплата по настоящему договору производится путем перечисления денежных средств на счет исполнителя. При этом договором возмездного оказания услуг определена стоимость услуг на период действия договора, а также за 1 полный календарный месяц, сторонами оговорена возможность оплаты промежуточный актов
Основанием для оплаты заказчиком цены услуг является подписанный сторонами Акт оказанных услуг.
В судебном заседании обозревался Журнал учета дежурств сторожей МАУК «Музей истории соли», приобщенный к материалам дела, согласно которому подтверждаются занесение записей сдающим дежурство и принимающим дежурство сторожем в спорный период.
Согласно представленным в материалы дела ответчиком платежным поручениям по оплате по договору возмездного оказания услуг по сохранности имущества согласно реестрам, с имеющимися на них списками перечисляемой в банк зарплаты, подтверждается ежемесячное перечисление ответчиком на лицевой счет истца оплаты стоимости услуги по хранению имущества ответчика за указанные периоды.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса РФ относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 года принята Рекомендация N 198 о трудовом правоотношении (далее - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).
В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.
В пункте 9 этого документа предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения существование такого правоотношения должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами.
Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; выполнение работы лично работником и исключительно или главным образом в интересах работодателя; выполняется с графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается с работодателем; выполнение работы имеет определенную продолжительность; требует присутствия работника; предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов).
В целях содействия определению существования индивидуального трудового правоотношения государства-члены должны в рамках своей национальной политики рассмотреть возможность установления правовой презумпции существования индивидуального трудового правоотношения в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков (пункт 11 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении).
В соответствии с частью 4 статьи 11 Трудового кодекса РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса РФ.
Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами (часть 1 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров (часть 2 статьи 19.1 Трудового кодекса РФ).
Частью 3 статьи 19.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей статьи 19.1, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей (часть 4 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В статье 57 Трудового кодекса РФ приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса РФ).
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 19 мая 2009 года N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Данная норма Трудового кодекса РФ направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).
Указанный судебный порядок разрешения споров о признании заключенного между работодателем и лицом договора трудовым договором призван исключить неопределенность в характере отношений сторон таких договоров и их правовом положении, а потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан. Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации. Из приведенных в этих статьях определений понятий "трудовые отношения" и "трудовой договор" не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем, - наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.
Таким образом, по смыслу статей 11, 15 и 56 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положением части второй статьи 67 названного кодекса, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 8 и в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ).
Как следует из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство, в том числе, определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ).
К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит статьям 779 - 782 этого кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Гражданского кодекса РФ, договор возмездного оказания услуг заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.
От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
Представленные суду доказательства, положения договора возмездного оказания услуг, согласно которому истец обязуется выполнить услугу по хранению имущества МАУК «Музей истории соли» в определенный период времени, с указанием места оказания услуги : <...>, с согласованием с заказчиком графика (сутки через трое) с 09 час. до 09 час. следующего дня осуществлять круглосуточное хранение имущества ответчика, с оформлением приема и сдачи смен в специальном журнале, с выполнением требований, указанных в Техническом задании на выполнение работ, обеспечение истца служебным помещением, необходимыми принадлежностями и прочим для надлежащего оказания услуг по настоящему договору, свидетельствуют о том, что сложившиеся отношения между истцами ФИО1, ФИО3, ФИО2 и МАУК «Музей истории соли» имеют признаки, характерные для трудовых, а не гражданско-правовых отношений, поскольку работники явно были допущены к работе с ведома руководства МАУК «Музей истории соли», подчинялись указаниям начальника хозяйственного отдела, устанавливающего очередность смен каждого из четырех сторожей, выполняемая истцами функция носила не эпизодический, а постоянный на протяжении с <дата> по <дата> характер, т.е. в течение длительного промежутка времени и не была связана с выполнением отдельного действия, подразумевающего прекращение взаимодействия по получению конкретного результата, выполнение функции по хранению имущества МАУК «Музей истории соли» требовало личного участия и вовлечения истцов, с заинтересованностью со стороны работодателя выполнения функции непосредственно данными лицами.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Соликамского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО2 об установлении факта нахождения истца ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, истца ФИО3 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, истца ФИО2 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в трудовых отношениях с МАУК «Музей истории соли», обязании МАУК «Музей истории соли» внести запись в трудовую книжку о приеме на работу истцов, об увольнении истцов по собственному желанию, предоставить в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) сведения на ФИО1, ФИО3, ФИО2 произвести расчет задолженности по страховым взносам за весь период их работы, произвести начисление заработной платы истцам согласно нормам трудового законодательства и произвести перерасчет с учетом выплаченных денежных сумм по ранее заключенным договорам возмездного оказания услуг, подлежат удовлетворению.
Заявление представителя ответчика о применении к заявленным требованиям срока исковой давности подлежит оставлению без удовлетворения в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1 и 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми данный Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
После установления наличия трудовых отношений между сторонами, они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, следовательно, только после признания их таковыми у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения, и в частности, требовать взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и предъявлять другие требования, связанные с трудовыми правоотношениями.
Таким образом, сроки, предусмотренные ст. 392 Трудового кодекса РФ должны исчисляться с момента установления факта трудовых отношений.
В соответствии с положения ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в связи с удовлетворением требований неимущественного характера в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Соликамского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Установить факт трудовых отношений между МАУК «Музей истории соли» и ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Установить факт трудовых отношений между МАУК «Музей истории соли» и ФИО3 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Установить факт трудовых отношений между МАУК «Музей истории соли» и ФИО2 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать МАУК «Музей истории соли» внести записи в трудовые книжки о приеме на работу: ФИО1 – с <дата>, с <дата>; ФИО3 – с <дата>, с <дата>; ФИО2 – с <дата>, с <дата>.
Обязать МАУК «Музей истории соли» внести записи в трудовые книжки об увольнении по собственному желанию: ФИО1 <дата>, <дата>; ФИО3 – <дата>, <дата>; ФИО2 – <дата>, <дата>.
Обязать МАУК «Музей истории соли» предоставить в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) сведения на ФИО1, ФИО3, ФИО2, произвести расчет задолженности по страховым взносам за весь период их работы.
Обязать МАУК «Музей истории соли» произвести начисление заработной платы ФИО1, ФИО3, ФИО2 согласно нормам трудового законодательства и произвести перерасчет с учетом выплаченных денежных сумм по ранее заключенным договорам возмездного оказания услуг.
Взыскать с МАУК «Музей истории соли» в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края государственную пошлину в размере 300 руб. (триста руб.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 16 июля 2019 года.
Судья С.Н. Боброва
