Дело № 2-241/2021 УИД 53RS0015-01-2021 -000271-59
Решение
именем Российской Федерации
25 августа 2021 года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе: председательствующего - судьи Кулевой Н.В., при секретаре Тереховой Н.Н., с участием истца Макарюхиной Э.А.,
представителя ответчика ГОБУЗ Солецкая ЦРБ Артемьевой Е.Н., представителей третьих лиц ГУ - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Павлюковой Н.И., АО «Северо- западный центр доказательной медицины» Ломанова О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарюхиной Э.А. к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения Солецкая центральная районная больница об обязании провести расследование страхового случая,
установил:
Макарюхина Э.А. обратилась в суд с данным иском, указав, что является медицинским работником ГОБУЗ Солецкая ЦРБ. В её должностные обязанности входит забор материалов РНК коронавируса у больных. В рамках исполнения данных обязанностей она находилась в непосредственном контакте с больным, у которого 12 ноября 2020 года был выявлен РНК коронавируса. После этого она почувствовала ухудшение состояния здоровья, повышение температуры, ломоту в теле и другие симптомы, свидетельствующие о начале заболевания ОРВИ. Семнадцатого ноября 2020 года ей было проведено тестирование, в ходе которого обнаружено РНК коронавируса. Восемнадцатого ноября 2020 года при осмотре врачом у неё было установлено наличие температуры 39,0, слабость, одышка, при этом в качестве основного диагноза была указана лишь коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19. С 18 ноября 2020 года по 3 декабря 2020 года она была нетрудоспособна, ей было назначено лечение, врачом также был зафиксирован такой симптом как кашель. Согласно протоколу рентгенологического исследования у неё было установлено наличие прикорневого пневмосклероза, что является типичным для лёгких, пострадавших от новой коронавирусной инфекции. Второго декабря 2020 года протоколом КЭК она была признана нетрудоспособной до 7 декабря 2020 года. Соответствующим актом по рассмотрению её заявления претендента на страховой случай ей было отказано в квалификации данного случая страховым. Причиной отказа явилось неправильное заполнение медицинской карты, а именно отсутствие в графе диагноз указания на заболевание, входящее в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года № 1272-р. Просит признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 6
мая 2020 года № 313 в связи с развитием у неё полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность.
В судебном заседании истец Макарюхина Э.И. изменила исковые требования; просила обязать ГОБУЗ Солецкая ЦРБ провести расследование страхового случая в связи с причинением ей вреда как медицинскому работнику в связи с развитием у неё полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную
нетрудоспособность.
Представитель ответчика ГОБУЗ Солецкая ЦРБ Артемьева Е.Н. исковые требования не признала, полагает, что расследование страхового случая должно проводить АО «Северо-западный центр доказательной медицины», с которым Макарюхина Э.А. состояла в трудовых отношениях.
Представитель третьего лица Новгородского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации Павлюкова Н.И. пояснила, что оснований для расследования страхового случая не имеется, поскольку диагноз, входящий в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года № 1272-р, у истца не установлен.
Представитель третьего лица АО «Северо-западный центр доказательной медицины» Ломанов О.В. пояснил, что Макарюхина Э.А. состояла с Центром в гражданско-правовых отношениях, а потому расследование страхового случая не является обязанностью Центра.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с абзацами двенадцатым и пятнадцатым части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на: защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми, не запрещёнными законом способами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзацы четвёртый и пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1, абзацу восемнадцатому части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313, 10 предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или
осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией СО VID-19,
подтверждённой лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.
Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
В соответствии с пунктом 6 Указа президента от 6 мая 2020 года № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации,
В случае наличия заболевания (синдрома) или осложнения, включённого в перечень заболеваний (синдромов), утверждённый вышеуказанным распоряжением Правительства, и вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), проводится расследование в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 года № 695, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
Согласно Временному положению при установлении работнику диагноза заболевания, включённого в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3).
Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4).
В судебном заседании установлено, что Макарюхина Э.А, состоит в трудовых отношениях с ГОБУЗ Солецкая ЦРБ, занимает должность медицинской сестры, что не оспаривалось представителем ответчика.
Как следует из материалов дела, с 18 ноября 2020 года по 8 декабря 2020 года Макарюхина Э.А. находилась на амбулаторном лечении в ГОБУЗ «Соледкая ЦРБ» с диагнозом коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19 (л.д. 10, 12-18, 33-39).
Согласно протоколу рентгенологического исследования от 23 ноября 2020 года (л.д. 11) патологических изменений в лёгких не обнаружено; прикорневой
пневматоракс.
Согласно акту о рассмотрении заявления претендента на страховой случай от 8 декабря 2020 года (л.д. 31-32) комиссия ГОБУЗ Солецкая ЦРБ по результатам заявления и изучения амбулаторной карты Макарюхиной Э.А. установила, что истцу был установлен диагноз - коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, который не входит в Перечень заболеваний, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года № 1272-р, в связи с чем комиссия пришла к выводу, что данный случай не подлежит квалификации как страховой.
В соответствии с протоколом заседания комиссии от 12 апреля 2021 года (л.д. 60-61) принято решение об уведомлении АО «Северо-западный центр доказательной медицины» о перенесённом Макарюхиной Э.А. заболевании в связи с тем, что заболевание COVID-19 Макарюхина Э.А. могла получить в рамках исполнения своих трудовых обязанностей по гражданско-правовому договору с АО «Северо-западный центр доказательной медицины».
Истец утверждала, что в связи с неверным заполнением врачом медицинской карты она лишена возможности получить страховую выплату в связи с полученным заболеванием.
Вместе с тем согласно заключению комиссии экспертов № 244/21 каких-либо осложнений в течении коронавирусной инфекции у Макарюхиной Э.А. не имелось, что подтверждается в том числе результатами повторного рентгенологического исследования. Выявленный умеренно выраженный базальный пневмофиброз является следствием ранее перенесённых воспалительных или дистрофических процессов в лёгких. Синдромов и осложнений, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID- 19) соответственно перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтверждёнными лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, у Макарюхиной Э.А. не установлено. Временная нетрудоспособность у Макарюхиной Э.А. была обусловлена наблюдением и лечением основного заболевания, протекавшего в лёгкой форме без осложнений.
Не доверять данному заключению у суда не имеется оснований, поскольку экспертное исследование проведено комиссией судебно-медицинских экспертов в составе четырёх человек, имеющих высшее образование, сертификаты по специальностям «судебно-медицинская экспертиза», «иммунология и аллергология», «инфекционные болезни», «рентгенология и лучевая диагностика», «патологическая анатомия», значительный стаж в области экспертной работы.
Таким образом, при отсутствии у Макарюхиной Э.А. заболевания, включённого в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных
подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р, у работодателя, которым является ГОБУЗ Солецкая ЦРБ, не имеется оснований для создания врачебной комиссии по расследованию страхового случая, а также уведомления о заболевании работника регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и руководителя организации, которой в данном случае также является ГОБУЗ Солецкая ЦРБ.
При этом сам по себе факт контакта с больным, у которого был выявлен РНК коронавируса, не имеет правового значения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 56, 194-199
Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
В удовлетворении исковых требований Макарюхиной Э.А. к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения Солецкая центральная районная больница об обязании провести расследование страхового случая отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
решил:
Судья
Н.В. Кулёва
Мотивированное решение составлено 30 августа 2021 года
