РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк 09 октября 2014 года
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.А.,
при секретаре Утегуловой И. В.,
с участием:
истца Нугуманова Т.А.,
представителя истца адвоката Нигматуллина Р.А.,
представителя ответчика Плоца А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нугуманова Т.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Нугуманов Т. А. обратился в суд с названным иском, указав, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Соль-Илецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Отказано в зачете в льготный стаж периодов <данные изъяты> его работы грузчиком фасованной соли, слесарем обогатительной фабрики ООО <данные изъяты>. Данные периоды не засчитаны в связи с неподтверждением работодателем работы с веществами 1-3 класса опасности, представлением индивидуальных сведений за периоды работы после регистрации в ПФР работодателем с обычными условиями труда, то есть отсутствие тяжелых условий труда. Считает отказ незаконным, поскольку факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ООО <данные изъяты>, архивными справками. При зачете указанных периодов его льготный стаж составит на момент принятия заявления о назначении льготной пенсии Х лет Х месяца Х дней. Просил суд признать незаконным и недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в его льготный стаж периоды <данные изъяты> его работы грузчиком фасованной соли, слесарем обогатительной фабрики ООО <данные изъяты> и назначить ему пенсию с момента первичного обращения и возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости по достижению Х лет – с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины при подаче иска в размере Х рублей, а также Х рублей в возмещение расходов по оплате услуг адвоката за консультации, составление искового заявления.
В судебном заседании истец Нугуманов Т. А. и его представитель адвокат Нигматуллин Р. А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали и просили удовлетворить.
Представитель ответчика Плоц А. С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что работодателем не подтверждена работа Нугуманова Т А. с полезными ископаемыми, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или вредные вещества 3 класса опасности, то есть отсутствовали тяжелые условия труда. Просил суд отказать Нугуманову Т. А. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из материалов дела следует, что Нугуманов Т. А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Нугуманову Т. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды <данные изъяты> – работа грузчиком фасованной соли, слесарем обогатительной фабрики ООО <данные изъяты>, в связи с не подтверждением работодателем работы с веществами 1-3 класса опасности, поскольку индивидуальные сведения за периоды работы после регистрации в ПФР работодателем представлены с обычными условиями.
Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (в ред. от 02.10.1991 года) в разделе I «Горные работы» предусмотрены работы по добыче полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-3 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, п. «а» предусмотрены «аппаратчики всех наименований» грузчики, занятые на погрузке, разгрузке перечисленных выше ископаемых и пород (код 2010100а-11768); электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код 2010100а-19931).
В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в п. «а» «Рабочие» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» «добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька,……….. и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности» предусмотрены грузчики угля, сланца, других перечисленных выше ископаемых и породы, слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.
Таким образом, по Списку 1956 года не требовалось подтверждение работы с полезными ископаемыми, содержащими вредные вещества 1-3 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Из трудовой книжки Нугуманова Т. А. и архивных справок ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в спорные периоды он работал грузчиком фасованной соли, слесарем обогатительной фабрики <данные изъяты> соляного рудоуправления, переименованного в АО <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты>.
Согласно архивной справки ООО <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> соляное рудоуправление преобразовано в АООТ <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, которое реорганизовано в форме присоединения к ООО <данные изъяты>.
Справкой ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Нугуманов Т. А. работал постоянно полный рабочий день в <данные изъяты> соляном рудоуправлении на обогатительной фабрике в качестве грузчика фасованной соли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ООО <данные изъяты> представлена карта аттестации № рабочих мест «Грузчик» ОАО <данные изъяты> участка расфасовки цеха переработки соли. Согласно приложенному к карте протоколу оценки условий труда по показателям тяжести, данная работа по классу условий труда отнесена к вредным, краткое описание выполняемой работы: погрузка соли в вагоны.
В архивном отделе администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области отсутствуют документы по личному составу ООО <данные изъяты> (карточки аттестации рабочих мест по условиям труда и технологические инструкции грузчика фасованной соли, сведения о веществах класса опасности), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ№.
По сообщению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, оно осуществляет добычу каменной соли на <данные изъяты> месторождении, состав соли соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 51574-2000 и ТУ 2111-004-00352851-05, сведения о классе опасности работы по добыче соли представить невозможно, так как критерии и порядок его определения не предусмотрены законодательством, должностные инструкции грузчика фасованной соли и слесаря обогатительной фабрики в архиве обществе, должностные инструкции, не сохранились.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО 1 и ФИО 2 показали, что работали вместе с Нугумановым Т. А. в <данные изъяты> соляном рудоуправлении грузчиками, грузили коробки, мешки с солью, загружали в вагоны. Работа была тяжелая, носили вручную грузы по Х кг, работали на улице в жару и в мороз. Грузчики уходили на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Свидетелю ФИО 1 выдали справку, уточняющую особый характер работы. Потом Нугуманов Т. А. перешел в слесари, ремонтировал оборудование.
Факт совместной работы свидетелей с Нугумановым А. Т. подтверждается трудовым книжками.
Свидетелем ФИО 1 также представлена справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он работал в <данные изъяты> соляном рудоуправлении в качестве грузчика фасованно-тарованной соли, что предусмотрено Списком № 2 раздел 1 код позиции 2010100а-11768, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Учитывая изложенное, у суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей.
В соответствии п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании установлено, что Нугуманов Т. А. в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня грузчиком соли, слесарем в ООО <данные изъяты>, занятость на указанных должностях дает право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии как со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, так и со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, факт работы подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, характер выполняемой работы подтвержден картой аттестации рабочих мест грузчиков, показаниями свидетелей.
Непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда РФ сведений о включаемых страховой стаж периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды подлежат зачету в стаж Нугуманова Т. А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При зачете указанных периодов продолжительность стажа Нугуманова Т. А. на дату обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, составит более Х лет, при этом для назначения пенсии требуется не менее Х лет Х месяцев.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.
Поскольку на дату обращения в пенсионный орган, с учетом подлежащих включению спорных периодов работы, Нугуманов Т. А. имел требуемый специальный стаж, возраста Х лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда должна быть назначена ему со дня возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Нугуманову Т. А. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы Нугуманова Т. А. по оплате услуг представителя составили Х рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом №<данные изъяты> областной коллегии адвокатов.
Учитывая объем оказанной помощи, сложность дела, количество судебных заседаний, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Нугуманова Т. А. расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах в размере Х рублей.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере Х рублей, подтвержденные чеком-ордером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Нугуманова Т.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении Нугуманову Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области зачесть в льготный стаж Нугуманова Т.А., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды <данные изъяты> его работы грузчиком фасованной соли, слесарем обогатительной фабрики ООО <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области назначить и выплачивать Нугуманову Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации со дня возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области в пользу Нугуманова Т.А. расходы по оплате услуг представителя в размере Х рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере Х рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья п/п Е. А. Степанова
Мотивированное решение составлено 14 октября 2014 года.
Судья п/п Е. А. Степанова
