Дело №г. Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 мая 2016 года
Соль-Илецкий районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,
при секретаре Манашевой Т.А.,
с участием:
представителя истца - Овчаренко ФИО13,
представителей ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаренко ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области о признании незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Овчаренко С.В. обратился в суд с названным иском, указав, что решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказано в зачете в льготный стаж следующие периоды: работы кочегаром в <адрес> райпотребсоюзе. Хлебозавода с ДД.ММ.ГГГГ. (03г.05мес.16дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (05лет00мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (00г.00мес.15дн.); работы сторожем кочегаром в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. (00г.07мес.17дн.); работы кочегаром в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. (02г.09мес.21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (01г.00мес.00дн.). Согласно п/п. «б» п. 1 постановления от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: - Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; - Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда, который действовал до 01 января 1992 года. Указанный Список предусматривал должность - кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII "Общие профессии") без указания вида топлива, на котором работает котельная. Единственным условием для досрочного назначения пенсии является работа кочегарами производственных котельных и производственных печей. Справкой <адрес> райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что Истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал на хлебозаводе <адрес> райпотребсоюза кочегаром производственных печей ФТЛ-2 на твердом топливе. В его обязанности входило обслуживание трех производственных печей ФТЛ-2 и котлов низкого давления КВ-300. Таким образом, период работы Истца кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 был утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Указанный Список (раздел XXXIII "Общие профессии") предусматривал должность - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786). Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 №342/22-123 внесены дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства". Профессия "машинист (кочегар) котельной на жидком и газообразном топливе" переименована на "оператора котельной", и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с трудовой книжкой факт работы истца кочегаром на твердом топливе подтверждается Справкой <адрес> райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой ГУ «Аппарат акима <адрес> сельского округа <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.. Таким образом, период работы Истца кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Работа в должности кочегара на твердом топливе подтверждена записями в трудовой книжке Истца, справкой – подтверждением ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., справкой ГУ «Аппарат акима <адрес> сельского округа <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.. Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем отказ во включении указанных периодов в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета является незаконным. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до момента регистрации Истца в качестве застрахованного лица, не может быть основанием для отказа в назначении Истцу досрочной страховой пенсии. Таким образом, период работы Истца кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Истец считает отказ необоснованным, просит признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в Соль-Илецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 12 лет 11 месяцев 24 дня; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе назначить досрочную страховую пенсию по старости Овчаренко ФИО15
В судебном заседании представитель истца Овчаренко Д.С., действующий на основании доверенности <адрес>, уточнил исковые требования. Просил признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Овчаренко ФИО16 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе включить в стаж Овчаренко ФИО17, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 13 лет 03 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ год; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе назначить досрочную страховую пенсию по старости Овчаренко ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе понесенные по делу судебные расходы по госпошлине в размере 300 рублей и 6000 рублей расходы на представителя по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признал, указал следующее. На основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение решением от ДД.ММ.ГГГГ. № не засчитаны следующие периоды: 1) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (03г.05м.16д.) <адрес> райпотребсоюз. Хлебозавод. Кочегар, поскольку Списком №2 раздел XXXIII “Общие профессии» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г № 10, предусмотрена профессия кочегар котельной (на угле и сланце). Списком №2 раздел XXXII утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 предусмотрены Кочегары производственных котельных и производственных печей. Согласно записи в трудовой книжке должность указана кочегар, справки подтверждающей работу в условиях и на оборудовании дающем право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с одним из списков не представлено, справка о периоде работы № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> райпотреб кооператива не может подтвердить характер и условия труда, так как не содержит ссылки на документы содержащие необходимые сведения; 2) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (05г.00м.15д.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00г.00м.15д.) <адрес> райпотребсоюз. Хлебозавод. Кочегар, поскольку Списком №2 раздел XXXIII “Общие профессии» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г № 10, предусмотрена профессия кочегар котельной (на угле и сланце). Согласно записи в трудовой книжке должность указана кочегар, справки подтверждающей работу в условиях и на оборудовании дающем право на досрочное пенсионное обеспечение не представлено; 3) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00г.03м.29д.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00г.01м.04д.) <адрес> райпотребсоюз. Хлебозавод. Кочегар. Данные периоды не засчитаны в страховой стаж, так как в соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 п периоды работы подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пп «а» п.6 названных Правил к страховым взносам, подтверждающим страховой стаж, приравниваются взносы на государственное социальное страхование, обязательное пенсионное страхование. Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив <адрес>», в указанные периоды заработная плата не начислялась, соответственно не производились отчисления на обязательное пенсионное страхование; 4) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00г.07м.17д.) ТОО «<данные изъяты>» сторож-кочегар. Списком №2 раздел XXXIII “Общие профессии» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г № 10 предусмотрена профессия кочегар котельной (на угле и сланце). Должность сторож-кочегар списком льготных профессий не предусмотрена. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н определены Правила подтверждения периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Согласно абз. 2 п. 3, п. 13 названного порядка специальный стаж подтверждаются на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. В представленной выписке из ИПС Единого накопительного пенсионного фонда РК от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислениях страховых взносов отсутствуют, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. информация о периодических начислениях страховых взносов имеется, но сведений о работе в профессии и условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение нет. Данный период не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; 5) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (02г.09м.21д.) ТОО «<данные изъяты>» кочегар. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (02г.09м.21д.) ТОО «<данные изъяты>» кочегар. Данный период не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Работодателем не подтверждается постоянная полная занятость работами дающими право на досрочную пенсию. (выписка из ИПС Единого накопительного пенсионного фонда РК от ДД.ММ.ГГГГ№. за период с ДД.ММ.ГГГГ). Не выполняется требование абз. 2 п. 3, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00л.00м.00д. (требуется 12 лет 6 мес) при страховом стаже 28 лет 11 месяцев 27 дней, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии в 55 лет.
Представитель истца – адвокат Нигматуллин Р.А., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки в суд не сообщил.
Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов пенсионного дела следует, ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.2.2013 г. «О страховых пенсиях».
Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.№ Овчаренко С.В., в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По указному основанию мужчине в возрасте 55 лет и более требуется 12 лет и 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00л.00мес.00дн., что недостаточно для установления страховой пенсии ранее 60 лет.
Указанным решением не засчитаны периоды:
- работы кочегаром <адрес> райпотребсоюза, хлебозавод с <адрес>. (03г.05мес.16дн.), с <адрес>. (05л.00мес.15дн.), с <адрес>. (00л.00мес.15дн.), с <адрес>. (00л.03мес.29дн.), с <адрес>. (00л.01мес.04дн.);
- работы сторожем-кочегаром в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. (00л.07мес.17дн.);
- работы кочегаром в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. (02г.09мес.21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (01г.00мес.00дн.).
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.2.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин.
В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 указанного Федерального закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было издано постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"
Согласно п/п. «б» п. 1 указанного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда, который действовал до 01 января 1992 года.
Указанный Список предусматривал должность - кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII "Общие профессии") без указания вида топлива, на котором работает котельная.
Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", помещенные в Список №2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства.
Следовательно, условием для включения периода работы по названному Списку 1956 года в должности кочегара не имеет значения вид топлива, на котором работала котельная и вид отрасли народного хозяйства, в котором трудился работник.
Единственным условием для досрочного назначения пенсии является их работа кочегарами производственных котельных и производственных печей.
Справкой <адрес> райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что Истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал на хлебозаводе <адрес> райпотребсоюза кочегаром производственных печей ФТЛ-2 на твердом топливе. В его обязанности входило обслуживание трех производственных печей ФТЛ-2 и котлов низкого давления КВ-300.
Таким образом, период работы Истца кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 был утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Указанный Список (раздел XXXIII "Общие профессии") предусматривал должность - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).
Согласно пункту 8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт работы им в должности кочегара Хлебозавода <адрес> райпотребсоюза.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 №342/22-123 внесены дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства". Профессия "машинист (кочегар) котельной на жидком и газообразном топливе" переименована на "оператора котельной", и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.
С изданием указанного Постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".
Наряду с трудовой книжкой факт работы истца кочегаром на твердом топливе подтверждается Справкой <адрес> райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой ГУ «Аппарат акима <адрес> сельского округа <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, период работы Истца кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с хлебозавода <адрес> райпотребсоюза в пользу Овчаренко С.В. взыскана невыплаченная заработная плата, в том числе частично и за спорный период.
Судом в указанном решении была процитирована справка № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что Истцу ежемесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно начислялась заработная плата, которая не была выплачена в полном объеме.
Требования Истца о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно были удовлетворены в полном объеме.
Определением <адрес> областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение <адрес> районного суда в части взыскания заработной платы оставлено без изменения.
Таким образом, факт начисления заработной платы Истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. установлен решением суда, вступившим в законную силу.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. №258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем отказ во включении указанных периодов в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета является незаконным.
Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до момента регистрации Истца в качестве застрахованного лица, не может быть основанием для отказа в назначении Истцу досрочной страховой пенсии.
Именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные праваИстца,вины которого в этом не имеется.
Право Истца на назначение пенсии также не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Таким образом, период работы Истца кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Согласно пункта 7 разъяснения от 02.04.1976г. № 5/8 пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:
а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;
б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.
Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в в ТОО «<данные изъяты>» в качестве строжа-кочегара в период с с ДД.ММ.ГГГГ. включительно.
Из справки-подтверждения директора ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Овчаренко действительно работал в ТОО «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сторожа-кочегара с ДД.ММ.ГГГГ..
Должность «машинист (кочегар) котельной» является самостоятельной профессией согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 № 342/22-123.
Должность «сторож» является также самостоятельной профессией согласно Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102.
Таким образом, поскольку совмещаемая должность «сторож» Списками № 1 и № 2 не предусмотрена, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ (00г.07мес.17дн.) подлежит зачету по общим основаниям согласно п. «б» и не может быть зачислен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При зачете спорных периодов работы продолжительность стажа Овчаренко С.В., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отказанных решением начальника УПРФ в Соль-Илецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ., на момент первичного обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. составляла 12л.09мес.10дн., следовательно, право на досрочную пенсию у Овчаренко С.В. возникает с ДД.ММ.ГГГГ по достижению им возраста 55 лет.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы Овчаренко С.В. по уплате государственной пошлины составили 300 руб., что подтверждается чеком-ордером № отделения Сбербанка от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанную сумму суд взыскивает с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение понесенных расходов на представителя Овчаренко С.В. представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 6000 руб.
Учитывая сложность дела и конкретные обстоятельства, участие представителя – адвоката Нигматуллина Р.А. в одном судебном заседании, а также то обстоятельство, что иск удовлетворен частично, суд считает разумной и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца сумму в размере 1000 руб.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Овчаренко ФИО19 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части об отказе в назначении Овчаренко ФИО20 досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области включить в стаж Овчаренко ФИО21, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
- работы кочегаром <адрес> райпотребсоюза, хлебозавод:
- с ДД.ММ.ГГГГ. (03г.05мес.16дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ. (05л.00мес.15дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ. (00л.00мес.15дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ. (00л.03мес.29дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ. (00л.01мес.04дн.);
- работы кочегаром в ТОО «<данные изъяты>»:
- с ДД.ММ.ГГГГ. (02г.09мес.21дн.),
- с ДД.ММ.ГГГГ. (01г.00мес.00дн.).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе Оренбургской области назначить выплату пенсии Овчаренко ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе в пользу Овчаренко ФИО23 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 1 000 рублей за услуги представителя, а всего 1300 (Одна тысяча триста) рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья /подпись/ С.Н.Шереметьева
Мотивированный текст решения в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.
Судья /подпись/ С.Н.Шереметьева
