№ 2-517/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,
при секретаре Шмелевой У.Р.,
с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Гомзяковой Н.В.,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 10 февраля 2020 года № 370428/19 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года, работы с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года заточником на Вологодском оптико–механическом заводе, с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года мастером на лесосеке в ООО «<данные изъяты>», с 01 августа 1998 года по 04 марта 2002 года мастером на лесосеке в ООО «Сокол-лес», с 16 апреля 1990 года по 31 декабря 1991 года крановщиком-машинистом на погрузке лесоматериалов на складе лесовозных дорог в Сокольском леспромхозе, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2020 года.
Требования мотивированы тем, что период службы по призыву подлежит включению в специальный стаж, поскольку в силу постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 служба в армии предшествовала периоду работы в тяжелых условиях труда; особые условия труда при работе заточником на Вологодском оптико-механическом заводе подтверждаются уточняющей справкой работодателя, являющегося действующим предприятием; работа в качестве мастера на лесосеке осуществлялась непосредственно в лесу на лесозаготовках.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 15 мая 2020 года производство по делу в части исковых требований ФИО1 о признании решения ответчика № 370428/19 от 10 февраля 2020 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 16 апреля 1990 года по 31 декабря 1991 года крановщиком-машинистом на погрузке лесоматериалов на складе лесовозных дорог в Сокольском леспромхозе и возложении на ответчика обязанности включить данный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости прекращено в связи с отказом истца от данных требований.
15 июня 2020 года истцом заявленные требования увеличены: просил суд также признать решение ответчика от 03 июня 2020 года № 370428/19 о внесении изменений в решение от 10 февраля 2020 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 10 августа 1995 года по 23 октября 1995 года мастером лесопункта на лесосеке Межхозяйственного коллективного лесопромышленного комбината «Сокольский» (далее – Межхозяйственный коллективный ЛПК «Сокольский»).
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в его должностные обязанности как заточника Вологодского оптико-механического завода входили ремонт инструмента сухим способом абразивными кругами, работа заточника осуществлялась во вредных условия труда (шум, пыль от сухой обдирки металла); за вредные условия ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко; в работе заточник использовал индивидуальные средства защиты – костюм, перчатки, шапка, очки, устанавливалась защита на станках; заточник работал на индивидуальном участке, на котором работали посменно 5 заточников, первая смена длилась с 07 часов до 15 часов 30 минут, вторая – с 15 часов 30 минут до 24 часов 00 минут, в дневную смену работали 3 заточника, в ночную – 2; перед началом рабочего дня заточнику выдавались задание на ремонт инструмента и инструмент; сухой способ работы с металлическими изделиями и инструментами означает работу с изделиями и инструментами без добавления эмульсий, заточники работали только сухим способом, влажный способом, то есть с добавлением эмульсий, работали шлифовщики, которые изготавливали инструмент. В период работы мастером на лесосеке ООО «Соколлеском» в его должностные обязанности входили обеспечение работы бригады по заготовке леса на верхнем складе, отводка леса, погрузка леса; в состав бригады входили вальщики леса, трелевщики, обрубщики сучьев, чокеровщики; верхний склад располагался в д. Нифаново, за д. Чекшино, д. Большая Мурга Сокольского района Вологодской области; он работал непосредственно в лесу на делянке в течение полного рабочего дня с 07 часов до 19 часов; единый технологический процесс лесозаготовок представлял собой валку леса, обрубку сучьев, чокеровку леса, погрузку леса на погрузчики, доставку на нижний склад (база в г. Сокол, пилорама в г. Сокол); непосредственно на делянке лес разделялся на сортименты; промежуточный склад на предприятии отсутствовал; отводку леса предоставлял Кадниковский лесхоз. Работа мастером на лесосеке в ООО «Сокол-лес» не отличалась от работы мастером в ООО «Соколлеском», мастером лесопункта на лесосеке Межхозяйственного коллективного лесопромышленного комбината «Сокольский», поскольку ООО «Сокол-лес» являлось правопреемником ООО «Соколлеском», в свою очередь, которое являлось правопреемником Межхозяйственного коллективного ЛПК «Сокольский», производственная площадка, его (истца) должные обязанности, состав работников, единый технологический процесс лесозаготовок не изменились. На каждую делянку составлялась технологическая карта; в случае, если в течение года бригада не успевала вырубить делянку, то вырубка продлевалась на следующий год.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснила, что АО «ВОМЗ», являющимся действующим предприятием, подтверждается льготный характер работы истца заточником, кроме того, указанный период имел место до регистрации предприятия в системе обязательного пенсионного страхования, в связи чем, документом, подтверждающим льготный характер работы, является справка работодателя, такая справка представлена АО «ВОМЗ» в материалы дела. Поскольку период срочной службы по призыву предшествовал периоду работы истца заточником на Вологодском оптико-механическом заводе, который подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж. Материалами дела в их совокупности, показаниями свидетеля ФИО3 подтверждается, что предприятия ЛПК «Сокольский», ООО Соколлеском» и ООО «Сокол-лес» являлись лесозаготовительными, на предприятиях осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок. Истец ФИО1 в качестве мастер на лесосеке работал полный рабочий день, истец не переводился на иные должности, простои в его работе отсутствовали.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском в полном объеме, ссылаясь на доводы отзыва, пояснила, что спорные периоды работы истца мастером на лесосеке не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства. Также указала, что сама по себе технологическая карта не подтверждает участие предприятия в едином технологическом лесозаготовительном процессе, поскольку часть лесозаготовительных работ могла выполняться иными организациями.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Вологодский оптико-механический завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал, что должность истца – заточник 2 разряда согласно Списку (выписке) наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по ПО «Вологодский оптико-механический завод», являющемуся приложением к коллективному договору на 1987 год и к коллективному договору на 1988 год, уточняется как рабочий на обдирке, точке, шлифовке металлический изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предоставляет ФИО1 право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХIV, подраздел 2151200а-1753а). Разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Свидетель ФИО76 суду 23 июля 2020 года показал, что работал в Кадниковском лесхозе с 1990 года по 2016 год; в 1992-1993 гг. делянки предоставлялись для рубки леса на основании договоров аренды лесов, заключаемых на 5 лет, до этого делянки предоставлялись на основании лесорубочных билетов; в Основах лесного законодательства было закреплено требование о наличии на предприятии специалиста по лесопользованию, например, мастера леса, должностными обязанности которого являлись подбор и отвод лесных насаждений, оформление заявки в лесхоз о принятии делянки и сдача делянок после вырубки лесхозу, руководство бригадой по вырубке леса, также мастер был ответственным за лесовосстановление. Мастер леса непосредственно участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок. Лесорубочный билет выдавался на год, в случае, если вырубка в течение года не осуществлена, то предприятие обращалось в лесхоз с заявлением об отсрочке лесозаготовки и ему предоставлялись шесть месяцев дорубить делянку. В лесхозе хранились лесорубочные билеты (не более трех лет), договоры аренды леса не хранились, но последние регистрировались в промышленном отделе Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области и впоследствии перерегистрировались в УФРС. Технологические карты уничтожались по истечении срока действия лесорубочного билета. Отчет о заготовке древесины по лесобилетам, выписанным в 1999 году, и лесобилетам, перешедшим с 1998 года, свидетельствует о том, что ООО «Сокол-лес» относится к предприятиям лесопромышленного комплекса. Отчет о проведении лесных аукционов на продажу древесины на корню за 3 квартал 1998 года по Кадниковскому лесхозу подтверждает большой объем заготовки ООО «Соколлеском» древесины. Межхозяйственный коллективный ЛПК «Сокольский» работал по лесорубочным билетам. В Кадниковском лесхозе были следующие лесничества: Сокольское, Двиницкое, Пельшемское, Алексинское, Заболотское. Предприятия, на которых работал истец ФИО1, осуществляли заготовку древесины в Сокольском и Двиницком лесничествах. Технология лесозаготовок была едина для всех предприятий: лесозаготовки осуществляла бригада из 4-5 человек, в которую входили вальщик леса и его помощник, обрубщик сучьев, трелевщик и чокеровщик. Мастер леса после отвода делянки разрабатывал места пасек, волоков и т.д.
Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 10 февраля 2020 года № 370428/19 (с учетом решения от 03 июня 2020 года) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.
В специальный стаж работы истца не включены периоды:
срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года, поскольку такому периоду службы предшествовала и следовала за ним работа с обычными условиями труда;
работы с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года заточником на Вологодском оптико-механическом заводе ввиду не подтверждения занятости истца на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом;
с 10 августа 1995 года по 23 октября 1995 года мастером лесопункта на лесосеке Межхозяйственного коллективного лесопромышленного комбината «Сокольский»,
с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года мастером на лесосеке в ООО «Соколлеском»,
с 01 августа 1998 года по 04 марта 2002 года мастером на лесосеке в ООО «Сокол – лес», поскольку не подтверждена занятость истца в должности мастера в едином технологическом процессе лесозаготовок.
В специальный стаж ФИО1 не включены иные периоды трудовой деятельности, которые истцом не оспариваются.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к периодам работ с тяжелыми условиями труда прибавляется, в том числе, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд полагает необходимым первоначально рассмотреть требование ФИО1 о признании решения ответчика незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы заточником на Вологодском оптико-механическом заводе и возложении на ответчика обязанности включить такой период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно трудовой книжке ФИО1 18 февраля 1987 года он принят на работу в механический цех Вологодского оптико-механического завода заточником 2 разряда (приказ № 850 к от 16 февраля 1987 года), 29 февраля 1988 года уволен по собственному желанию (приказ № 917 к от 29 февраля 1988 года).
АО «ВОМЗ» суду представлены копии вышеуказанных приказов.
В соответствии с историческими справками на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 03 сентября 1968 года № 105-283 в г. Вологде в 1971 году началось строительство оптико-механического завода, 13 января 1971 года приказом Министра оборонной промышленности № 21с присвоено наименование заводу «Вологодский оптико-механический завод», 16 октября 1971 года подписан приказ Министра № 328 «О начале производственной деятельности Вологодского оптико-механического завода»; 29 октября 1974 года создано Вологодское производственное объединение «Север», в который вошли «ВОМЗ», четыре филиала в Вологодской области (г. Кириллов, п. Вожега, г. Харовск, г. Белозерск); в 1977 году в результате реорганизации Вологодский оптико-механический завод вошел в состав Ленинградского оптико-механического объединения; приказом Министра оборонной промышленности СССР от 09 января 1986 года № 9 Вологодский оптико-механический завод преобразован в производственное объединение «Вологодский оптико-механический завод»; Производственное объединение «Вологодский оптико-механический завод» как акционерное общество открытого типа «Вологодский оптико-механический завод» зарегистрировано постановлением Главы Администрации г. Вологды от 14 апреля 1994 года № 970; АООТ «Вологодский оптико-механический завод» переименовано в ОАО «Вологодский оптико-механический завод» в соответствии с изменениями Регистрационной палаты от 20 июня 1997 года; ОАО «Вологодский оптико-механический завод» переименовано в АО «Вологодский оптико-механический завод» в связи с приведением наименования общества в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
МКУ «Муниципальный архив города Вологды» суду представлены копии:
приказа Министра оборонной промышленности СССР от 09 января 1968 года № 9, в соответствии с которым на базе Вологодского оптико-механического завода имени 60-летия Союза ССР создано производственное объединение «Вологодский оптико-механический завод», Устава ПО «ВОМЗ», утвержденный 29 мая 1991 года.
В спорный период работы истца заточником действовал Список № 2 1956 года.
Так, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривает должность рабочих по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, дающую право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на пенсию на льготных основаниях имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12, код 2151200а-1753а).
В соответствии со справкой АО «Вологодский оптико-механический завод» от 03 марта 2017 года ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в механическом цехе в качестве рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года, что предусмотрено Списком № 2 разделом ХV подразделом 10, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, пунктами 1, 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».
Указанная справка предоставлена АО «ВОМЗ» суду 20 марта 2020 года.
Основания не доверять сведениям, указанным в данной справке, у суда отсутствуют.
В соответствии с отзывом АО «ВОМЗ» от 20 марта 2020 года должность истца – заточник 2 разряда согласно Спискам (выпискам) наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением по ПО «Вологодский оптико-механический завод», являющимся приложением к коллективным договорам на 1987 год и 1988 год, уточняется как рабочий на обдирке, точке, шлифовке металлический изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Действительно, в соответствии с приложениями к коллективным договорам на 1987-1988 гг. профессия «заточник» уточнена как профессия «рабочие по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХV «Металлообработка», подразделом 10а Списка № 2 1956 года.
В соответствии с Перечнем профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, являющимся приложением № 5 к коллективному договору ПО «ВОМЗ» на 1987 год, заточник, занятый на заточке инструмента абразивными кругами сухим способом, относится к рабочим, занятым в тяжелых и вредных условиях труда.
Должность истца в соответствии со Списками профессий с вредными условиями труда, являющимися приложениями № 6-7 к коллективному договору на 1987 год, предоставляет право на бесплатное получение молока и дополнительный отпуск.
Аналогичные положения содержатся и в приложениях к коллективному договору на 1988 год.
Кроме того, должность истца включена в Список наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением.
В соответствии со справкой АО «ВОМЗ» от 29 мая 2020 года заточники в 1987-1988 гг. работали на универсально-заточном станке ЗМ642, предназначенном для заточки и доводки основных видов режущего инструмента из инструментальной стали, твердых сплавов и минералокерамики абразивными, алмазными и эльборными кругами. При заточке инструмента сухим способом образуется кремний диоксид кристаллический при содержании пыли от 10 до 70% в зоне дыхания работника и относится к 3 классу опасности, умеренно опасные вещества по степени воздействия на организм согласно ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации» (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
В соответствии со справкой АО «ВОМЗ» о технологии производства от 27 мая 2020 года заточка и переточка (восстановление) инструмента всегда являлись и являются неотъемлемой частью производственного цикла АО «ВОМЗ». Режущий инструмент на предприятии используется в технологических процессах изготовления всех механических деталей в автономном, механическом, заготовительном производствах. Выполнение данных работ проводится работником с профессией заточник. Технология работы на универсально-заточном станке типа ЗМ642 на АО «ВОМЗ» заключается в заточке и доводке основных видов режущего инструмента из инструментальной стали, твердых сплавов и металлокерамики абразивными, алмазными и эльборными кругами сухим способом. Заточка металлорежущего инструмента - операция, обеспечивающая надлежащие режущие свойства инструмента путем придания их рабочим поверхностям определенной геометрической формы путем снятия слоя металла. Доводка – удаление всех шероховатостей с режущих кромок и полирование поверхностей до характерного блеска.
АО «ВОМЗ» суду представлены: личная карточка на ФИО1, в которой его должность указана как «заточник»;
лицевые счета по заработной плате истца в спорный период трудовой деятельности, из которых следует, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня;
паспорт станка универсально-заточного ЗМ642.
Кроме того, судом принимается во внимание, что из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о занятости истца ФИО1 в качестве заточника на обдирке, точке, резке, шлифовке металлический изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на Вологодском оптико-механическом заводе в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, то есть в должности, предоставляющей право на льготное пенсионного обеспечение.
При таких обстоятельствах, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы ФИО1 с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года заточником на Вологодском оптико-механическом заводе, решение ответчика в части не включения указанного периода в специальный стаж истца подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Рассмотрев требование ФИО1 о признании незаконным решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки истца последний с 25 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года проходил службу в Советской Армии.
В соответствии со справкой Военного комиссариата г. Сокол и Усть-Кубинского района Вологодской области от 24 марта 2020 года, военным билетом истца НЛ № 4527218 ФИО1 действительно проходил срочную службу по призыву с 25 октября 1984 года по 11 ноября 1986 года.
В период службы ФИО1 по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, подпунктом «к» пункта 109 которого было предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
На основании изложенного, принимая во внимание, что период работы истца ФИО1 с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года заточником на Вологодском оптико-механическом заводе, подлежащий включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовал за периодом срочной службы по призыву, то такая служба также подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», «в» пункт 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Продолжительность периода службы истца в Советской Армии превышает продолжительность имеющегося у него стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, следовавшей за службой.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, которыми предусматривалось включение службы в Советской Армии в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что в интересах ФИО1 период военной службы следует приравнять к работе по Списку № 2, которая следовала за военной службой, (заточник на Вологодском оптико-механическом заводе) и включить период военной службы в размере, не превышающем стажа работы, предусмотренной Списком № 2, в качестве заточника, то есть с 25 октября 1984 года по 06 ноября 1985 года (период с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года составляет 01 год 00 месяцев 12 дней; 25 октября 1984 года + 01 год 00 месяцев 12 дней = 06 ноября 1985 года), решение ответчика об отказе в установлении пенсии в указанной части подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Рассмотрев требование ФИО1 о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 10 августа 1995 года по 23 октября 1995 года мастером лесопункта на лесосеке Межхозяйственного коллективного лесопромышленного комбината «Сокольский», суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что 01 ноября 1993 года ФИО1 принят слесарем 4 разряда в РМЦ Межхозяйственного коллективного лесопромышленного комбината «Сокольский» (приказ № 618/к от 29 октября 1993 года), 10 августа 1995 года переведен в лесопункт мастером на лесосеке (приказ № 109 к от 10 августа 1995 года), 23 октября 1995 года уволен в связи с ликвидацией предприятия (приказ № 241 лс от 20 октября 1995 года).
Копии приказов № 109 к от 10 августа 1995 года и № 241 лс от 20 октября 1995 года представлены стороной истца в материалы дела.
В соответствии с исторической справкой от 14 августа 2017 года, представленной суду Архивным отделом Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области 18 июня 2020 года, на основании приказа агропромышленного комитета Вологодской области от 21 октября 1988 года № 355 в целях улушчения управления предприятиями объединения «Вологдамежхозлес» произведено объединение межхозяйственного лесопромышленного комбината «Сокольский» и межхозяйственного гидролизно-дрожжевого завода «Сокольский» в одно предприятие и стало именоваться Межхозяйственный лесопромышленный комбинат «Сокольский», вошедший в подчинение производственному объединению «Вологдамежхозлес». Основными структурными подразделениями комбината являлись цеха: промышленная котельная, гидролизно-дрожжевой цех, древесно-сырьевой цех, лесопильный цех, строительно-монтажный цех, ремонтно-строительный цех, ремонтно-механический, транспортный, электроцех, заводоуправление. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 27 сентября 2000 года завершено конкурсное производство по ликвидации Лесопромышленного комбината «Сокольский».
В соответствии с представленной суду стороной истца копией приказа Агропромышленного комитета Вологодской области от 21 октября 1988 года № 355 межхозяйственный лесопромышленный комбинат «Сокольский» и межхозяйственный гидролизно-дрожжевой завод «Сокольский» объединены в одно предприятие и предприятие стало именоваться межхозяйственный лесопромышленный комбинат «Сокольский», также в приказе отражены годовые технико-экономические показатели предприятия по закрепленной лесосырьевой базе, заготовке, вывозу и разделке хлыстов, лесопилению, производству дрожжей, товарной продукции в оптовых ценах, численности работающих, группам оплаты труда.
Из архивной справки Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 06 июня 2017 года, представленной по запросу суда 17 марта 2020 года, также следует, что в архивном фонде Межхозяйственного лесопромышленного комбината «Сокольский» в приказах по личному составу имеются записи о переводе истца с 10 августа 1995 года постоянно на должность мастера на лесосеке и увольнении 23 октября 1995 года в связи с ликвидацией предприятия.
В соответствии с ответами на запросы суда КАУ ВО «Областной архив по личному составу», КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 11 июня 2020 года документы по личному составу на хранение в архив не поступали.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.
Согласно указанному Списку правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
При чем указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Организация и проведение работ по заготовке древесины в соответствии с Правилами по охране труда в лесозаготовительном производстве, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации № 15 от 21 марта 1997 года, осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции:
- подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.);
- валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами;
- обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев;
- трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам;
- разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса;
- штабелевка древесины;
- вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 37), разработанным Центральным бюро нормативов по труду Министерства труда и социального развития Российской Федерации с участием Центрального научно-исследовательского института механизации и эргономики, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 29августа 2001 года № 65, в раздел «Лесозаготовительные работы», в едином технологическом процессе лесозаготовки непосредственное участие принимают вальщики леса, заготовщики, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты лесозаготовительной машины, машинист трелевочной машины, обрубщик сучьев, раскряжевщики, чокеровщики, трелевщики, штабелевщики древесины и др.
В трудовой книжке истца содержится указание на работу ФИО1 мастером лесопункта на лесосеке, то есть на верхнем складе - складе, расположенном непосредственно у лесовозных дорог, то есть на участке, на котором велась лесозаготовительная работа.
Факт того, что Межхозяйственный коллективный лесопромышленный комбинат «Сокольский» относится к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, подтверждается исторической справкой на учреждение, а также само назначение предприятия свидетельствует о его виде деятельности и занятости в лесозаготовительных работах.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности мастера на лесосеке, выполнял обязанности по организации работ по лесозаготовкам, в том числе, по валке леса, обрубке сучьев, трелевке, раскряжевке, погрузке леса, тем самым выполнял трудовые функции мастера на лесосеке на верхнем складе и был занят на лесоучастке, ведущем промышленную заготовку леса.
ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.
Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой погрузку древесины для дальнейшей перевозки ее по лесовозным дорогам.
Из приказа № 241 лс от 20 октября 1995 года следует, что с предприятия в связи с его ликвидацией уволены помимо ФИО1 работники лесопункта, в том числе, со следующих должностей: механика, инженера по нормированию, машиниста-погрузчика на погрузке леса, тракториста, вальщика, лесоруба; с нижнего склада – старшего мастера, сменного мастера, механика, транспортерщика, контролера, стропальщика, машиниста крана, слесаря.
Вместе с тем, суд полагает, что данные документы не являются достаточными доказательствами занятости истца в качестве мастера лесопункта на лесосеке в едином технологическом процессе лесозаготовок, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца такие доказательства суду не представлены, в материалах дела они отсутствуют, судом не добыты.
Само по себе указание в трудовой книжке ФИО1 его должности как мастер лесопункта на лесосеке не свидетельствует о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Указание представителя истца – адвоката Гомзяковой Н.Н. на то, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 19 декабря 2002 года ФИО5 включен период работы мастером леса в ЛПК «Сокольский» с 23 июня 1988 года по 05 августа 1994 года, не может быть принято во внимание судом, поскольку данное решение в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, кроме того, указанный период работы предшествовал работе истца.
При таких обстоятельствах, суд полагает решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца периода работы мастером лесопункта на лесосеке Межхозяйственного коллективного лесопромышленного комбината «Сокольский» с 10 августа 1995 года по 23 октября 1995 года законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании решения ответчика от 10 февраля 2020 года (с учетом внесенных решением от 03 июня 2020 года изменений) в указанной части незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия с возложением на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости данный период трудовой деятельности надлежит отказать.
Основания для удовлетворения требования истца о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решения ответчика от 03 июня 2020 года суд не усматривает, поскольку указанным решением внесены изменения в решение от 10 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, кроме того, судом отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 10 августа 1995 года по 23 октября 1995 года мастером лесопункта на лесосеке Межхозяйственного коллективного лесопромышленного комбината «Сокольский».
Что касается требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года в качестве мастера на лесосеке в ООО «Соколлеском», суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке истца последний 24 октября 1995 года принят в лесопункт ООО «Соколлеском» мастером на лесосеке по срочному трудовому договора на верхний склад (приказ № 14 к от 24 октября 1995 года), 31 июля 1998 года уволен в связи с переводом в ООО «Сокол – лес» (приказ № 275 к 31 июля 1998 года).
Из архивной справки Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 06 июня 2017 года, представленной по запросу суда 17 марта 2020 года, следует, что в архивном фонде ООО «Соколлеском» в приказах по личному составу записано:
в приказе № 14-к от 24 октября 1995 года ФИО1 принят на работу с 24 октября 1995 года мастером леса на лесосеке;
в приказе № 275-к от 31 июля 1998 года ФИО1, мастер леса на лесосеке, уволен с 31 июля 1998 года в связи с переводом в ООО «Соколес» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ.
Копия приказа № 275-к от 31 июля 1998 года находится в материалах дела.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что первичным учетным документом является приказ работодателя, спорный период работы истца подлежит исчислению с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года.
Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 17 марта 2020 года ООО «Соколлеском» занималось лесозаготовкой, переработкой и реализацией леса, состояло из участков лесозаготовки, лесопункта, нижнего склада, лесопильного и транспортного цехов; решением Арбитражного суда Вологодской области от 31 марта 1999 года ООО «Соколлеском» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Согласно представленной суду стороной истца из архивных фондов исторической справке ООО «Соколлеском» организовано 24 октября 1995 года, организация занималась заготовкой, переработкой, реализацией леса, общество ликвидировано 31 марта 1999 года на основании решения Арбитражного суда о несостоятельности предприятия.
В соответствии с ответами на запрос суда КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 20 марта 2020 года, КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 23 марта 2020 года, МКУ «МАГВ» от 08 апреля 2020 года сведения о трудовой деятельности ФИО1 в спорный период в архивах отсутствуют.
Разрешая вопрос о законности/незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж указанного периода работы, надлежит установить занятость истца ФИО1 в качестве мастера на лесосеке в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.
Как ранее указывалось судом в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 37), разработанным Центральным бюро нормативов по труду Министерства труда и социального развития Российской Федерации с участием Центрального научно-исследовательского института механизации и эргономики, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 29августа 2001 года № 65, в едином технологическом процессе лесозаготовки непосредственное участие принимают вальщики леса, заготовщики, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты лесозаготовительной машины, машинист трелевочной машины, обрубщик сучьев, раскряжевщики, чокеровщики, трелевщики, штабелевщики древесины и др.
Из представленных суду стороной истца архивных документов (приказов по личному составу и заключенных ООО «Соколлеском» и работниками контрактов о приеме на работу) следует, что в спорный период в ООО «Соколлеском» работали:
в транспортном цехе: водители лесовоза на вывозке леса (контракты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ФИО18, ФИО14, ФИО15; контракт от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО16; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО17; приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО18 с должности водителя);
в лесопункте: трактористы на трелевке леса (контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО19; приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО20 и заключенный с ним контракт от ДД.ММ.ГГГГ; контракт с ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ; контракт со ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ; контракт с ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО24; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО25; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО26; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО27),
помощник вальщика (контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО28; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО29; приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО30 с должности помощника вальщика; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО31),
вальщик леса (контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО32; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО33; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО34; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО35),
мастер на лесосеке (истец ФИО4, контракт от ДД.ММ.ГГГГ),
лесоруб (контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО36; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО37; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО38; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО39; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО40; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО41; приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе лесорубом ФИО42); контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО43; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО44; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО45 с должности лесоруба лесопункта на должность штабелевщика на нижний склад; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО45),
чокеровщики (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО46; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО47),
оператор челюсного погрузчика (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО48; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО49),
обрубщики сучьев (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО50; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО51);
на нижнем складе: старший мастер (контракты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ФИО52, ФИО53),
стропальщик (контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО54),
крановщик крана (контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО55; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО56; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО57; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО58),
сортировщики (контракты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ФИО59, ФИО60; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО61),
машинист рубильной машины (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО62; контракт от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО63),
водитель автолесовоза (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО64; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО65),
штабелевщик древесины (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО66; контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО67);
в лесном отделе: начальник лесного отдела (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО68),
инженер-технолог (контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО69).
В личной карточке Т-2 истца в наименовании участка, в котором работал ФИО1, указан лесопункт.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности мастера на лесосеке, выполнял обязанности по организации работ по лесозаготовкам, в том числе, по валке леса, обрубке сучьев, трелевке, раскряжевке, погрузке леса, тем самым выполнял трудовые функции мастера на лесосеке на верхнем складе и был занят на лесоучастке, ведущем промышленную заготовку леса.
САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» суду представлены документы о приобретении ООО «Соколлеском» делянок для вырубки леса, а именно:
1. заявка на участие в лесном аукционе от 30 марта 1998 года на приобретение делянки № 2 квартала 69 Воробьевского лесничества АО «Союз»,
протокол лесного аукциона № 3 от 31 марта 1998 года о признании ООО «Соколлеском» победителем аукциона на право краткосрочного пользования участком лесного фонда, расположенного в АО «Сокольский лесхоз» Воробьевское лесничество, квадрат 69 делянка 2 в котором также указано вид и объем заготовки древесины: 1 636 м3, из них деловая древесина – 829 м3, дрова – 807 м3;
2. заявка на приобретение квадрата 47 делянки 1, квадрата 40 делянки 2 от 13 июля 1998 года,
протокол лесного аукциона № 5 от 14 июля 1998 года о признании ООО «Соколлеском» победителем аукциона на право краткосрочного пользования участком лесного фонда, расположенного в АО «Сокольский лесхоз» Воробьевское лесничество АОЗТ «Союз», квадрат 40, выдел 18, в котором также указано вид и объем заготовки древесины: 702 м3, из них деловая древесина – 429 м3, дрова – 273 м3,
протокол лесного аукциона № 6 от 14 июля 1998 года о признании ООО «Соколлеском» победителем аукциона на право краткосрочного пользования участком лесного фонда, расположенного в АО «Сокольский лесхоз» Воробьевское лесничество АОЗТ «Союз», квадрат 47, выдел 4.5, в котором также указано вид и объем заготовки древесины: 763 м3, из них деловая древесина – 461 м3, дрова – 302 м3,
технологическая карта разработки лесосеки квадрата 47 делянки 1, квадрата 40 делянки 2, содержащая в себе указание на эксплуатационную площадь – 3,2 га и 3,3 га соответственно, схему разработки лесосеки, порядок работы (подготовительные работы, валка леса, обрубка сучьев, трелевка, штабелевка и погрузка), описание каждого из видов работ.
Так, подготовительные работы представляют собой уборку опасных и сухостойных деревьев, разрубку погрузочных площадок и 50-метровой зоны безопасности бригадой до начала разработки лесосеки,
валка деревьев осуществляется бензопилой МП-5 «Урал» под углом к трелевочному волоку,
трелевка осуществляется трактором ТДТ-55 за вершину с сохранением подроста,
обрубка сучьев производится вручную топором с укладкой порубочных остатков на волоки,
погрузка осуществляется челюстным погрузчиком ПЛ-2,
одновременно с заготовкой леса производится очистка порубочных остатков на волока и последующей заминкой их гусеничным трактором (очистка лесосеки).
В соответствии с пунктом 3 Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 года № 712, преимущественное право на аренду участков лесного фонда предоставляется лесопользователям, длительное время работающим на данной территории и имеющим производственные мощности по заготовке и переработке древесины и другой лесопродукции, а также предприятиям, осуществляющим поставки лесной продукции для государственных нужд. Передача в аренду участков лесного фонда колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований производится в первую очередь лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины, другой продукции леса для обеспечения потребностей в них указанных владельцев лесного фонда.
Представителем истца – адвокатом Гомзяковой Н.В. суду представлены копии годового отчета по отпуску древесины за 1995 год, отчета о проведении лесных аукционов по продаже древесины на корню за 3 квартал 1998 года по Кадниковскому лесхозу, в соответствии с которым ООО «Соколлеском» приобрело 3101 м3 древесины, что, по мнению суда, в совокупности с иными материалами дела, в том числе, в силу пункта 3 Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации, свидетельствует о том, что основным видом деятельности общества являлись лесозаготовительные работы, что позволяет отнести ООО «Соколлеском» к предприятиям лесной промышленности.
Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о доказанности участия истца ФИО1 в качестве мастера на лесосеке в едином технологическом процессе лесозаготовок, доказательства обратного ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.
Запись в трудовой книжке истца о его занятости мастером на лесосеке соответствует Списку 1992 года, кроме того, судом принимается во внимание, что в трудовой книжке истца содержится указание на его работу на верхнем складе, то есть непосредственно на лесозаготовительном участке.
Из архивной справки Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области следует, что в лицевых счетах по заработной плате содержатся сведения о количестве отработанного истцом рабочего времени, в лицевых счетах по заработной плате за октябрь 1995 года по декабрь 1996 года включительно должность истца указана как мастер, за период с января 1997 года по июль 1998 года включительно должность истца не указана.
Вместе с тем, отсутствие указания в лицевых счетах по заработной плате наименования должности истца не может являться препятствием в реализации ФИО1 его права на досрочную пенсию по старости, при этом судом учитывается, что необходимость включения спорного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подтверждена совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств.
Указанное не свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности ФИО1 в качестве мастера на лесосеке, кроме того, ответчиком суду не представлены доказательства выполнения истцом иной работы.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца периода работы мастером на лесосеке в ООО «Соколлеском» с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия с возложением на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости данный период трудовой деятельности.
Требования истца о признании решения ответчика незаконным с возложением на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы мастером на лесосеке в ООО «Сокол-лес» с 01 августа 1998 года по 04 марта 2002 года суд находит подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.
Из трудовой книжки истца следует, что он 01 августа 1998 года принят в верхний склад ООО «Сокол-лес» мастером на лесосеке (приказ № 75 к от 01 августа 1998 года), 04 марта 2002 года уволен по собственному желанию (приказ № 13 от 04 марта 2002 года).
При разрешении указанного требования надлежит установить занятость ФИО1 в качестве мастера на лесосеке в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Описание единого технологического процесса лесозаготовок изложен судом ранее.
Отказывая во включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы мастером на лесосеке ООО «Сокол-лес», ответчик в оспариваемом решении указал на отсутствие документального подтверждения занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Данный вывод ответчика суд находит не основанным на обстоятельствах дела и нормах материального права в силу следующего.
Стороной истца суду представлен годовой отчет по отпуску древесины за 2000 год, из которого следует, что Кадниковским лесхозом ООО «Сокол-лес» на праве аренды предоставлялись земельные участки площадью 11608 га.
САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» суду представлены:
заявления ООО «Сокол-лес» на приобретение на лесном аукционе аукционных единиц, расположенных в лесах АО «Сокольский лесхоз» Кадниковского лесничества – квартал № 15, делянка № 3 с объемом заготовки 2285 м3 от 23 октября 1998 года, квартал № 43, делянка № 10 с объемом заготовки 1390 м3, делянка № 12 с объемом заготовки 1539 м3 от 28 октября 1998 года, квартал № 43, делянка № 9 с объемом заготовки древесины 1011 м3 от 15 декабря 1998 года, квартал № 47, делянка № 3 с объемом заготовки древесины 1291 м3 от 09 апреля 1999 года,
протоколы лесных аукционов №№ 1-2, 8 от 30 октября 1998 года, №№ 1-2 от 15 декабря 1998 года, № 10 от 27 июля 1999 года, №№ 3-5 от 28 мая 1999 года, № 2 от 09 апреля 1999 года, №№ 9-13 от 09 февраля 1999 года, в соответствии с которыми ООО «Сокол-лес» признано победителем аукционов на право краткосрочного пользования участками лесного фонда в Кадниковском лесхозе Сокольское лесничество, АО «Сокольский лесхоз» Кадниковское лесничество, Кадниковском лесхозе Двиницкое лесничество,
технологические карты разработки указанных лесосек, содержащие следующее описание единого технологического процесса лесозаготовок:
подготовительные работы - уборка опасных и сухостойных деревьев, разрубка погрузочных площадок и 50-метровой зоны безопасности бригадой до начала разработки лесосеки,
валка деревьев осуществляется бензопилой МП-5 «Урал» под углом к трелевочному волоку,
трелевка осуществляется трактором ТДТ-55 за вершину с сохранением подроста,
обрубка сучьев производится вручную топором с укладкой порубочных остатков на волоки,
погрузка – челюстным погрузчиком ПЛ-2,
очистка лесосеки – одновременно с заготовкой путем укладки порубочных остатков на волока и последующей заминкой их гусеничным трактором.
В указанных технологических картах в качестве мастера леса указан истец ФИО1, сроки проведения лесозаготовительных работ – 1998 год, 4 квартал 1998 года – 1 квартал 1999 года, март – июль 1999 года, 2-3 квартал 1999 года, 1999 год.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области суду представлена копия договора аренды участков лесного фонда № 2 от 29 сентября 1999 года, в соответствии с которым Кадниковский лесхоз (арендодатель) предоставил ООО «Сокол-лес» (арендатору) участки лесного фонда площадью 11608 га, расположенные в лесах 1 и 2 группы Сокольского и Двиницкого лесничества Кадниковского лесхоза Сокольского района, для осуществления хозяйственной деятельности с целью заготовки древесины по главному пользованию.
САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» указало суду, что иные документы у лесхоза отсутствуют по причине истечения сроков их хранения.
Представителем истца – адвокатом Гомзяковой Н.В. суду представлена копия отчета заготовки древесины по лесобилетам, выданным в 1999 году, и лесобилетам, перешедшим с 1998 года, в соответствии с которым ООО «Сокол-лес» на основании лесорубочных билетов от 05 января 1999 года, 16 февраля 1999 года, 28 апреля 1999 года, 10 июня 1999 года, 16 августа 1999 года, 10 и 16 декабря 1999 года заготовило 29366 м3 древесины.
В совокупности имеющиеся материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Сокол-лес» являлось лесозаготовительным предприятием, доказательства обратного ответчиком суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.
Наименование должности истца в спорный период трудовой деятельности полностью соответствует Списку от 1992 года.
Таким образом, участие истца в качестве мастера на лесосеке в едином технологическом процессе лесозаготовок документально подтверждено за период с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 год.
Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что работодателем сведения о периоде работы истца квалифицированы обычными условиями труда, суд находит несостоятельными.
Так, в соответствии со статьями8, 11Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, возникновение права истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код особых условий труда и не сообщил достоверные сведения в Пенсионный фонд.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 КонституцииРФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи39 КонституцииРФ).
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание документальное подтверждение занятости истца в качестве мастера на лесосеке в едином технологическом процессе лесозаготовок ООО «Сокол-лес» в период с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 год в течение полного рабочего дня, учитывая, что ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены доказательства работы истца в указанный период в течение неполной рабочей недели, выполнения истцом трудовых обязанностей по должности, не предусмотренной соответствующим Списком, на предприятии, не являющимся предприятием лесной промышленности или лесного хозяйства, вместе с тем, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства участия ФИО1 как мастера на лесосеке ООО «Сокол-лес» в едином технологическом процессе лесозаготовок в период с 01 января 2000 года по 04 марта 2002 года, такие доказательства стороной истца не представлены, судом не добыты, суд находит требование истца о признании решения ответчика в части не включения в специальный стаж истца периода работы мастером на лесосеке в ООО «Сокол-лес» с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия с возложением на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости данный период трудовой деятельности.
При разрешении исковых требований ФИО1 судом также принимаются во внимание показания свидетеля ФИО3, согласующиеся с пояснениями истца и материалами дела в их совокупности.
В удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 января 2000 года по 04 марта 2002 года и возложении на ответчика обязанности включить данный период работы в специальный стаж истца надлежит отказать.
Доводы представителя ответчика по доверенности ФИО2 о том, что технологические карты не являются достаточным доказательством участия предприятия в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку лесозаготовительные работы могли осуществляться другими предприятиями, не могут быть приняты во внимание судом по причине непредставления стороной ответчика доказательств указанного, кроме того, суд полагает, что технологические карты, в которых в качестве мастера указан истец ФИО1, в полном объеме указан лесозаготовительный процесс от подготовки делянки к рубке леса до очистки лесосеки от порубочных остатков, в совокупности с протоколами лесных аукционов и иными материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО3, подтвердившего непосредственное участие ООО «Соколлеском» и ООО «Сокол-лес» в лесозаготовительной работе, являются достаточными и достоверными доказательствами по делу.
Рассмотрев требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05 февраля 2020 года, суд приходит к следующему.
Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 05 февраля 2020 года (14 лет 09 месяцев 10 дней).
На основании изложенного, учитывая положения пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П, согласно которому Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе, по возрасту, а важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 370428/19 от 10 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 (с учетом изменений, внесенных решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 03 июня 2020 года) в части не включения в специальный стаж периодов срочной службы в составе вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 06 ноября 1985 года, работы с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года в качестве заточника на Вологодском оптико – механическом заводе, с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года в качестве мастера на лесосеке в ООО «Соколлеском», с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве мастера на лесосеке в ООО «Сокол-лес» незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды срочной службы в составе вооруженных сил СССР с 25 октября 1984 года по 06 ноября 1985 года, работы с 18 февраля 1987 года по 29 февраля 1988 года в качестве заточника на Вологодском оптико – механическом заводе, с 24 октября 1995 года по 30 июля 1998 года в качестве мастера на лесосеке в ООО «Соколлеском», с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве мастера на лесосеке в ООО «Сокол-лес».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2020 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2020 года.
Судья С.Н. Мокиевская
