Дело № 2 – 2 – 60 / 2019
УИД № 33RS0017-02-2019-000026-39
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
02 апреля 2019 года
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Шульга В.В.
при секретаре Балясниковой Е.Г.
с участием
истца ФИО1
представителей ответчика ФИО2 и ФИО3
(доверенность от дд.мм.гггг.№... и дд.мм.гггг.№...)
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о взыскании задолженности по квартальной премии, компенсации морального вреда и денежной компенсации за задержку выплаты квартальной премии
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о взыскании задолженности по квартальной премии, компенсации морального вреда, обязании рассчитать и выплатить денежную компенсацию за задержку выплаты премии (далее по тексту – ОПФ), указывая, что она работала по трудовому договору №... от дд.мм.гггг. в Отделе Пенсионного фонда РФ г. Радужный Владимирской области (с дд.мм.гггг. - Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Радужный Владимирской области, с дд.мм.гггг. - Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО г.Радужный Владимирской области) с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг. в должности начальника отдела, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - начальника отдела ПФР.
Трудовой договор расторгнут дд.мм.гггг. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации (Приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от дд.мм.гггг.№...). При увольнении в июле месяце ей была начислена заработная плата (оклад) за фактически отработанное время в размере 5 666,07 руб. за 18 рабочих дней. Она отработала в третьем квартале 2018 года 18 рабочих дней, и ей должны были начислить квартальную премию за фактически отработанное время в сумме 5753 руб., указанный расчет квартальной премии произведен по данным расчетного листка за июль 2018 года, при помощи деления оклада на количество рабочих дней в третьем квартале и умноженное на количество отработанных дней в июле месяце и на % премии: 6925/65*18*300% =5753 руб.
Согласно п.3.1.2 Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 20.06.2007 №145п, предусматривается, что премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника в конечные результаты деятельности подразделений. Она добросовестно выполняла свои должностные обязанности, увольнение состоялось не по ее волеизъявлению, но в Приказ управляющего ОПФР по Владимирской области №... от дд.мм.гггг. на квартальную премию ее не включили, мотивируя, что данные выплаты не являются обязательными, что п.3.4 Положения установлено, что премия выплачивается работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом ПФР на дату принятия решения о премировании работников конкретного территориального органа ПФР и ИЦПУ. ОПФР по Владимирской области считает, что на дату вынесения приказа о премировании за третий квартал дд.мм.гггг. она уже не состояла в трудовых отношениях с органом ПФР, и оснований для начисления и выплаты указанной премии не имелось.
Полагая, что доводы ответчика не соответствуют положениям ст. 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, ст.ст. 22, 129 ТК РФ, устанавливающим обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению/и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), ст.8 ТК РФ, предусматривающей, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, и нормы, содержащиеся в указанных актах и ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению, что установление увольняющимся работникам худших условий оплаты труда, отличающихся от условий оплаты труда работников, трудовые отношения с которыми продолжаются, является дискриминацией в сфере оплаты труда, обратилась в суд с настоящим иском.
При расчете денежной компенсации за задержку выплаты квартальной премии, с учетом ст.140 ТК РФ, ст.236 ТК РФ, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 7.25% за период с дд.мм.гггг., 7,75 % за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., стоимость одного дня просрочки выплаты квартальной премии рассчитывается следующим образом: - с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 1/150 * 7,25 * 5753 руб. = 2 руб.78 коп.; - с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 1/150 * 7,75 * 5753руб. = 2руб. 97коп. Денежная компенсация за задержку выплаты квартальной премии должна быть рассчитана с дд.мм.гггг. по фактический день выплаты, исходя из стоимости одного дня просрочки равной 2,78 руб. по 16.12.2018г., с 17.12.2018г. по 08.02.2019г. 2,97руб.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Противоправными действиями работодателя ей были причинены нравственные страдания, она испытывала чувства унижения и волнения, поскольку, проработав у данного работодателя более 16 лет, не имея замечаний по работе и прекращая трудовые отношения в связи с сокращением, надеялась на добросовестность работодателя, доверяла ему. Его неправомерные действия в виде невыплаты мне квартальной премии, на которую она рассчитывала, не только задели чувство достоинства, но и подорвали доверие к государственным органам как таковым. Понимая необходимость защищать свои права путем обращения в судебные органы, постоянно испытывала чувство волнения, из-за чего психо- эмоциональное состояние ухудшилось, что выразилось в повышении давления и бессоннице.
Полагала возможным возмещение работодателем морального вреда в размере 1000 руб.
Просила взыскать с ответчика задолженность по квартальной премии в размере 5753 руб., обязать произвести расчет и выплату денежной компенсации за задержку выплаты квартальной премии с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., исходя из стоимости одного дня просрочки 2 руб. 78 коп., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 2 руб. 97 коп., взыскать моральный вред в размере 1 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дала суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Пояснила, что невыплата ей после увольнения квартальной премии за фактически отработанное время, не соответствует требованиям законодательства о труде, является по отношению к ней дискриминацией, поскольку локальные правовые акты, в силу положений ст.8 ТК РФ, не должны ухудшать положение работников. В этом случае нормы Положения об оплате труда, утвержденные Постановлением ПФР от 20.06.2007 № 145п, ухудшают ее положение и не должны применяться. Несвоевременная выплата квартальной премии за фактически отработанное время влечет за собой расчет денежной компенсации по ст.236 ТК РФ и выплату компенсации морального вреда.
Представители ответчика - ГУ- ОПФ РФ по Владимирской области по доверенности ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали и просили в удовлетворении отказать, пояснив, что истец действительно находилась в трудовых отношениях с ОПФ, была принята на работу на должность начальника Отдела ПФР в г.Радужном Владимирской области на основании трудового договора от дд.мм.гггг.№..., согласно которому (п.10) работнику устанавливался должностной оклад (тарифная ставка) в соответствии с действующим законодательством и Положением об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 20.06.2007 № 145п, и соответствующие надбавки за труд, обязательная выплата премиального вознаграждения не предусмотрена. Приказом от дд.мм.гггг. трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
На основании п. 3.4 Положения, право на премию за иные периоды работы (в том числе и на квартальную премию) возникает у работника при определенных условиях, и выплачивается работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом ПФР на дату принятия руководителем территориального органа ПФР решения о премировании работников конкретного территориального органа. Приказом ОПФР по Владимирской области от 25.09.2018 №461 по результатам работы за III квартал 2018 года было принято решение о премировании начальников Управлений ПФР по Владимирской области по результатам работы за III квартал 2018 года. На дату вынесения указанного приказа истец не состояла в трудовых отношениях с ПФР, и оснований для начисления и выплаты ей указанной премии не имелось. При расторжении трудового договора все необходимые выплаты были произведены в день увольнения, в том числе месячная премия за фактически отработанное время. При отсутствии нарушения основания выплаты премии, отсутствует и нарушение срока ее выплаты, как и причинения истцу морального вреда. В удовлетворении требований просили отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст.5 ТК РФ).
Согласно ч.1 ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В силу п.1 ст.21 ТК ТФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; в том числе, поощрять работников за добросовестный эффективный труд; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 5 и 17 ст.22 ТК РФ).
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.ч.1, 2 ст.135 ТК РФ).
Из материалов дела следует, что с дд.мм.гггг. истец ФИО1 была назначена на должность начальника отдела Пенсионного фонда РФ в г.Радужный, что подтверждается копией трудового договора –контракта и записями в трудовой книжке, с учетом переименования учреждения либо должности в 2006, 2016, 2017, за номерами 16, 17, 20, 22 (приказы от дд.мм.гггг.№..., от дд.мм.гггг.№...) (л.д.17, 22, 23).
В качестве оплаты труда трудовым договором работнику был установлен должностной оклад (тарифная ставка) в соответствии с действующим законодательством и Положением ПФР, надбавка согласно Положению ПФР.
Приказом ГУ - ОПФ РФ по Владимирской области от дд.мм.гггг.№... трудовой договор с ФИО1, начальником ГУ –ОПФ РФ городского округа ЗАТО город Радужный, был расторгнут дд.мм.гггг. в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
На оснований положений ст.140 ТК РФ о том, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, за фактически отработанное время с 01..07. по дд.мм.гггг. ФИО1 при увольнении, согласно представленному сторонами расчетному листку работника (номер (0000000001) были выплачены: премия месячная, оплата питания и проезда, надбавка за квалификацию, надбавка за особые условия труда и спецрежим, надбавка за выслугу лет, надбавка за сложность и напряженность, оплата по окладу, компенсация отпуска (отпуск основной), компенсация отпуска ( дополнительный оплачиваемый отпуск), компенсация при увольнении (выходное пособие), материальная помощь, удержано: НДФЛ (л.д.25).
Приказом ГУ - ОПФ РФ по Владимирской области от дд.мм.гггг.№... «О премировании работников Управления ПФР за 111 квартал 2018», в соответствии с постановлением Правления ПФР от 20.06.2007 №145п, на основании распоряжения Правления ПФР от 07.09.2018 № 319рла, начальникам Управлений ПФР по Владимирской области была установлена премия по результатам работы за 111 квартал 2018 года.
В списке премированных фамилии истца не оказалось, полагая отсутствие выплаты квартальной премии нарушением своих трудовых прав, истец обратилась к руководителю ПФР по Владимирской области с заявлением о выплате премии за фактическое отработанное время.
Из ответа Управляющего ПФР по Владимирской области от дд.мм.гггг. на обращение истцу было указано, что оснований для начислений и выплат квартальной премии не имеется, поскольку на дату вынесения приказа она не состояла с органом ПФР в трудовых отношениях, а, согласно п.3.4 постановлением Правления ПФР от 20.06.2007 №145п, премия выплачивается только работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом ПФР (л.д.26).
Указанную позицию поддержали в судебном заседании и представители ПФР по Владимирской области.
Несогласие истца с позицией ответчика вызвало обращение в суд с настоящим иском.
Анализ положений ст.ст.129, 135 ТК РФ показывает, что заработная плата– это вознаграждение за труд, предусматривающая также компенсационные и стимулирующие выплаты, которые устанавливаются работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В целях обеспечения социальных гарантий и упорядочения условий оплаты труда работников территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Правлением Пенсионного фонда РФ было принято Постановление от 20.06.2007 № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ».
Указанным Постановлением были утверждены размеры месячных окладов работников, соответствующие надбавки к должностном окладу за квалификацию, за особые условия труда и специальный режим работы, за выслугу лет, премии по результатам труда, материальную помощь за счет средств фонда оплаты труда, иные выплаты, а также утверждено Положение об оплате труда работников территориальных органов ПФР - Приложение №....
Положение об оплате определяет порядок и условия оплаты труда работников территориальных органов ПФР И ИЦПУ, которая состоит из ежемесячного должностного оклада в соответствии с замещаемыми ими должностями, ежемесячных надбавок, премий и других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.
Разделом 3 предусмотрен порядок и условия выплаты премий по результатам работы за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей с учетом личного вклада в общие результаты работы; премия по результатам за месяц (ежемесячная премия) выплачивается работникам в пределах премиальных средств, предусмотренных в составе планового фонда оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени и личного вклада в общие результаты работы; премирование за иные периоды может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода (п.п. 3.1.1., 3.1.2 Положения).
Основанием для выплаты премии работникам является распоряжение Правления ПФР или приказ руководителя территориального органа ПФР и ИЦПУ (п.3.3. Положения).
Пунктом 3.4 Положения предусмотрено, что премия выплачивается работникам, состоящим в трудовых отношениях с ответствующим органом ПФР на дату принятия Правлением ПФР решения о ее выплате или в случае принятия руководителями территориальных органов ПФР и ИЦПУ решения о премировании работников конкретного территориального органа ПФР и ИЦПУ.
Исходя из анализа приведенных норм права, Положения об оплате труда работников, следует, что выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя, и ставится в зависимость от выполнения определенных показателей, либо наступления определенных событий, зависит напрямую от результата личного труда работника, премия представляет собой негарантированную часть заработной платы, невыплата которой не нарушает право работника на обязательное вознаграждение за труд, предусмотренное ст.129 ТК РФ, в связи с чем порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Указанным действующим локальным актом для работников Пенсионного фонда является Положение об оплате труда работников ПФР, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 20.06.2007 № 145-п, которым премирование работников за иные периоды может производиться по окончании такого периода в пределах экономии установленного фонда оплаты труда работникам, состоящим в трудовых отношениях на дату принятия такого решения.
Решение о премировании по итогам 111 квартал принято Правлением ПФР 07.09.2018, соответственно, территориальным органом - ПФР по Владимирской области – дд.мм.гггг., в период, когда трудовой договор с ФИО1 был уже расторгнут, и оснований принятия решения о начислении ей квартальной премии не имелось, в связи с чем данное требование подлежит оставлению без удовлетворения.
Учитывая отсутствие правовых оснований для удовлетворения требования о выплате квартальной премии, то отсутствует и нарушение со стороны работодателя сроков выплаты, как и причинения этими действиями истцу морального вреда. Учитывая, что требования о нарушении сроков выплаты премии и причинении морального вреда являются производными от основного требования о выплате квартальной премии за фактически отработанное время, нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя не усматривается, оснований для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты квартальной премии и компенсации морального вреда также не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о взыскании задолженности по квартальной премии, компенсации морального вреда и денежной компенсации за задержку выплаты квартальной премии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) В.В. Шульга
