Дело №2-3165/17 12 октября 2017 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Чистяковой Т.С.
При секретаре Тохян Е.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессонова Ю.Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании прекратить ежемесячные удержания из пенсии, взыскании удержанных и невыплаченных сумм пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Главному управлению Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании прекратить ежемесячные удержания из пенсии, взыскании удержанных и невыплаченных сумм пенсии. В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел. 14.02.2016 года Невским районным судом Санкт-Петербурга осужден по ст. 290 УК РФ ч. 5 п. «а» и приговорен к четырем годам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, в государственных органах правоохранительной службы на три года со штрафом в размере 180 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима и лишением специального звания <данные изъяты>. Истец указывает, что с 29.11.2014 года являлся получателем пенсии за выслугу лет. Указанная пенсия перечислялась на карту * по май 2016 года. С июня 2016 года пенсия перестала начисляться, в связи с чем, истец обратился к ответчику за разъяснением. 18.07.2016 года из ответа ответчика следовало, что приказом №446 л/с от 19.05.2016 года ГУ МВД России по СПб и ЛО был лишен специального звания на основании приговора Невского районного суда СПб, поскольку в приговоре указано, что наказание исчислять с 16.02.2016 года, то специального звания был лишен именно с этой даты, в связи с чем прекращено начисление пенсии по выслуге лет. Кроме того, истец указывает, что после возобновления выплаты пенсии по выслуге лет на основании постановления Печорского городского суда Республики Коми от 06.10.2016 года, которым исключено указание на лишение специального звания <данные изъяты>, из пенсии истца производятся удержание в размере 20% в счет погашения образовавшейся переплаты указанной ранее. Истец с указанным не согласен, поскольку полагает, что дополнительное наказание в виде лишения специального звания подлежит исполнению с момента вступления в законную силу приговора Невского районного суда СПб, т.е. с 07.06.2016 года, но не ранее, указание на исчисление наказания с 16.02.2016 года касается только основного наказания в виде лишения свободы. Уточнив окончательно исковые требования, истец просит обязать ответчика прекратить ежемесячные удержания с пенсии истца в размере 20% от пенсии; взыскать с ответчика в пользу истца всю незаконно удержанную сумму с начисленной пенсии в размере 20% за период с апреля по октябрь 2017 года в размере 25 126 рублей 92 копеек; взыскать с ответчика в пользу истца пенсию за период с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года в размере 3 028 рублей 19 копеек, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, признать незаконным приказ МВД России от 19.05.2016 года №446 л/с которым Бессонов Ю.Н. лишен специального звания – <данные изъяты> с 16.02.2016 года.
Истец в судебное заседание не явился. доверил представлять свои интересы представителю.
Представитель истца по доверенности Бессонова Ю.Н, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала.
Представитель ответчика ГУ МВД России по СПб и ЛО по доверенности Побегайлова Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения, где указывает, что Согласно приговору Невского районного суда СПб постановлено срок наказания исчислять с 16 февраля 2016 года. Ст. 48 УК РФ установлено. Что при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. При этом законодатель не определяет порядок исчисления его срока с момента вступления в законную силу приговора суда. Однако в ч. 4 ст. 47 УК РФ указано, что в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. Исходя из комплексного толкования норм уголовного права, исчисления срока лишения специального звания – <данные изъяты> так же начинается с 16.02.2016 года. Приказом ГУ МВД России по СПб и ЛО от 19.05.2016 года №446 л/с истец лишен специального звания <данные изъяты> с оговоркой даты с 16.02.2016 года, которая указана в приговоре суда. До издания приказа и его поступления на исполнение в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по СПб и ЛО не было известно о состоявшемся приговоре и пенсия за выслугу лет Бессонову Ю.Н. за период с 16.02.2016 года по 31.05.2016 года выплачивалась, таким образом, за этот период образовалась переплата в сумме 52 641 рубля 80 копеек. Которая расценивается в соответствии со ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение. В вязи с тем, что истец достоверно знал о состоявшемся в отношении него приговоре, излишне выплаченная сумма пенсии с 25.10.2016 года начала удерживаться в размере не превышающем 20% от причитающейся к выплате пенсии.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и военнослужащих внутренних войск осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
Вышеуказанный закон является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Он предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но только при наличии двух обязательных условий: соответствующей выслуге лет и наличии воинского или специального звания служащего в правоохранительных органах.
Согласно ч. 3 ст. 2 указанного выше Закона Российской Федерации, на основаниях, предусмотренных установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях", назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 12 августа 2005 года N 184-О, указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной службы или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.
Между тем, Конституционный Суд РФ в Определении от 05.07.2011 года N 863-О-О указал, что данная правовая позиция не может быть применена к случаям лишения гражданина приговором суда воинского звания за преступление, совершенное в период прохождения воинской службы, в том числе, когда уголовное дело в отношении лица, получающего пенсию за выслугу лет, по факту совершения им преступления было возбуждено после увольнения истца с военной службы.
Утрата воинского(специального) звания и изменение правового статуса гражданина как субъекта отношений по пенсионному обеспечению, с наличием которого закон и связывает возможность назначения особого вида пенсии - за выслугу лет, влечет и утрату права на получение такой пенсии.
Судом установлено, что Бессонов Ю.Н. проходил службу в должности <данные изъяты> в специальном звании <данные изъяты>.
Приказом УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга №208 л/с от 28.11.2014 года уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года №342-ФЗ (в связи с совершением проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с выслугой лет в календарном исчислении 20 лет 06 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 21 год 03 месяца 05 дней.
В соответствии с приговором Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 5 ст. 290 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде четырех лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти, в государственных органах правоохранительной службы на три года со штрафом в размере 180 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также указанным приговором суда Бессонов Ю.Н. лишен специального звания <данные изъяты>. Срок наказания постановлено исчислять с 16 февраля 2016 года, зачесть в данный срок время содержания данного осужденного под стражей с 27 по 28 ноября 2014 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 июня 2016 года приговор Невского районного суда оставлен без изменения, т.е. вступил в законную силу.
Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 06.10.2016 года удовлетворено ходатайство Бессонова Ю.Н. о пересмотре приговора Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16.02.2016 года. Действия Бессонова Ю.Н. переквалифицированы со ст. 290 ч. 5 п «а» УК РФ на ст. 291.2 ч. 1 УК РФ, назначено Бессонову Ю.Н. наказание в виде штрафа в размере 170 000 рублей, с учетом время нахождения Бессонова под стражей и в местах лишения свободы постановлено полностью освободить Бессонова Ю.Н. от отбывания наказания в виде штрафа. Также указанным постановлением суда исключено из приговора Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16.02.2016 года указание на лишение специального звания <данные изъяты>.
Согласно уведомления Центра пенсионного обслуживания ГУМВД России по СПб и ЛО от 19.01.2015 года ( л.д. 8) Бессонову Ю.Н. с 29.11.2014 года назначена пенсия за выслугу лет в размере 13506 рублей 89 копеек ежемесячно.
Приказом ГУ МВД России по СПб и ЛО №446 л/с от 19 мая 2016 года Бессонов Ю.Н. со ст. 48 УК РФ, 61 УИК РФ на основании приговора Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16.02.2016 года лишен специального звания <данные изъяты> с 16 февраля 2016 года.
Приказом ГУ МВД России по СПб и ЛО №1221 л/с от 08.12.2016 года на основании постановления Печорского городского суда Республики Коми от 06.10.2016 года приказ №446 л/с от 19.05.2016 года в части лишения Бессонова Ю.Н. специального звания <данные изъяты> с 16.02.2016 года признан утратившим силу с 25.10.2016 года. (л.д. 66).
Судом установлено, что истцу с 01 июня 2016 года выплата пенсии за выслугу лет прекращена.
При этом, согласно уведомления Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по СПб и ЛО от 16.01.2017 года истцу с 25.10.2016 года назначена пенсия по выслуге лет в размере 15 140 рублей 96 копеек, с 01.02.2017 года – 15683 рублей 50 копеек в месяц.
В соответствии с ответом Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по СПб и ЛО от 10.10.2017 года из пенсии истца производятся удержания по 20% причитающейся пенсии, начиная с марта 2017 года. По состоянию на 10.10.2017 года удержаны денежные средства в размере 25 126 рублей 92 копеек. При этом, указанные удержания производились в счет образовавшейся переплаты пенсии по выслуге лет за период с 16.02.2016 года по 31 мая 2016 года в сумме 52 641 рубля 80 копеек.
Заявляя исковые требования, истец ссылается на то, что он не мог быть лишен специального звания ранее, чем приговор Невского районного суда от 16.02.2016 года вступил в законную силу, т.е. ранее 07.06.2016 года.
Указанные доводы истца и его представителя заслуживают внимания по следующим основаниям.
В силу принципа законности, изложенного в ст. 3 УК РФ, преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются Уголовным кодексом Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 1 ст. 43 УК РФ, наказание является мерой государственного принуждения, назначаемой по приговору суда, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации лишении или ограничении прав и свобод лица.
Из части 3 ст. 45 УК РФ следует, что лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.
Как следует из статьи 49 (часть 1) Конституции Российской Федерации, виновность обвиняемого в совершении преступления устанавливается только вступившим в законную силу приговором суда, постановленным на основе исследования доказательств в предусмотренном федеральным законом порядке.
Согласно части 3 ст. 390 УПК РФ в случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору.
Согласно УИК РФ наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор (п. 3 ст. 16). Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации. Согласно ст. 61 УИК РФ после вступления приговора в законную силу его копия направляется должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чины или награды.
Каких-либо специальных указаний об исчислении срока дополнительного наказания в виде лишения специального звания нормами уголовного, уголовно-процессуального законодательства не предусмотрено.
Уголовно-правовая мера, предусмотренная ст. 48 УК РФ, не имеет срока лишения, соответственно подлежит применению с момента вступления приговора суда в законную силу, в рассматриваемом случае с 07.06.2016 года.
При этом ссылка представителя ответчика на нормы ч. 4 ст. 47 УК РФ не может быть приняты во внимание, поскольку данная норма регулирует порядок назначения такого вида наказания как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. А кроме того, из указанной нормы следует о распространении такого вида дополнительного наказания как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при назначение его к основному наказанию в виде лишения свободы на весь период отбывания наказания, однако прямо указывается на исчисление срока с момента отбытия наказания в виде лишения свободы. Указанные положения направлены на то, что администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено.
Таким образом, с момента вступления приговора Невского районного суда Санкт-Петербурга в законную силу, а именно с 07.06.2016 года Бессонов Ю.Н. считается лишенным специального звания, и именно с этого момента утрачивает право на пенсию по выслуге лет.
Доводы ответчика о том, что в приговоре Невского районного суда имеется указание на исчисление срока наказания с 16.02.2016 года основана на неверном понимание правовых норм и не может быть принята во внимание, поскольку уголовно-правовая мера в виде лишения специального звания не имеет какого-либо срока лишения и является пожизненной, в связи с чем, а соответственно подлежит применению с даты вступления приговора суда, которым она применена, в законную силу.
Учитывая изложенное, выплата пенсии по выслуге лет истцу не могла быть прекращена ранее 07.06.2016 года, соответственно требования истца о взыскании невыплаченной пенсии по выслуге лет за период с 01.06.2016 года по 06.06.2016 года в размере 3028 рублей 20 копеек (15140,96:30 днейх6 дней) подлежат удовлетворению.
Поскольку судом установлено, что выплата пенсии по выслуге лет истцу не могла быть прекращена ранее 07.06.2016 года, соответственно выплата пенсии истцу по выслуге лет за период с 16.02.2016 года по 31 мая 2016 года в сумме 52 641 рубля 80 копеек являлась правомерной и оснований для удержания указанной суммы по 20% с начисляемой истцу в настоящее время пенсии не имеется, в связи с чем, суд находит требования истца об обязании ответчика прекратить ежемесячные удержания с пенсии Бессонова Ю.Н. в размере 20% в связи лишением его специального звания, подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что по состоянию на 10.10.2017 года в отсутствие правовых оснований с пенсии ответчика были удержаны денежные средства в размере 25 126 рублей 92 копеек, то денежные средства в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Таким образом, общая сумма удержанной и невыплаченной пенсии, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составит 28155 рублей 11 копеек (25126,92+3028,20).
Требование истца о признании незаконным приказа ГУ МВД России по СПб и ЛО №446 л/с от 19.05.2016 года удовлетворению не подлежит, поскольку в настоящее время данный приказ признан утратившим силу, и признание его незаконным в судебном порядке является излишнем.
Касаемо требований о взыскании компенсации морального вреда, то суд также не находит оснований для их удовлетворения, поскольку право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина. Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" взыскание компенсации морального вреда не предусмотрено, вместе с тем в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства причинения ответчиком нравственных и физических страданий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Главное управление Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области прекратить ежемесячные удержания с пенсии Бессонова Ю.Н. в размере 20% в связи лишением его специального звания.
Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Бессонова Ю.Н. удержанную и невыплаченную сумму пенсии в размере 28 155 рублей 11 копеек.
В удовлетворении остальных исковых требований Бессонова Ю.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.С. Чистякова
