Дело № 2а –253/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Смоленск 6 февраля 2018 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
судьи Ульяненковой О.В.
при секретаре Ильиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску к Зориной ФИО6 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску (далее – ИФНС России по г.Смоленску) обратилась в суд с административным иском к Зориной И.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, где одновременно просит восстановить срок на подачу административного иска, по тем основаниям, что административный ответчик в 2012,2013,2014 годах является собственником имущества. Зориной И.В. был начислен налог на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кв.25 за 2012 год в размере <данные изъяты> рубл., за 2013 год в размере <данные изъяты> рублей, на дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> за 2012 год в размере <данные изъяты> рубл., за 2013 год в размере <данные изъяты> рублей, за 2014 год в размере <данные изъяты> рубля, за жилое строение без права регистрации с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> за 2012 год в размере <данные изъяты> рубль, за 2013 год – <данные изъяты> рубль, за 2014 год – <данные изъяты> рубль. С учетом суммы переплаты общий размер налога составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. В 2012-2013 годах согласно п.9 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 уплата налога производилась владельцами имущества не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В 2014 году согласно ст. 409 п.1 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог на имущество физических лиц своевременно не был уплачен. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц налогоплательщику, согласно ст.69 НК РФ направлено требование об уплате налога и пени, начисленных согласно п.п.3,4 ст.75 НК РФ, от 13.10.2015г. №. В данном требовании налогоплательщику предлагалось уплатить сумму пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. В добровольном порядке требования налогового органа Зориной И.В. не исполнены. Инспекция в порядке, установленном ст.48 НК РФ обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении приказа. 02.06.2016 мировой судья судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> вынес судебный приказ о взыскании с должника суммы недоимки по делу №. 11.07.2016 вынесено определение об отмене судебного приказа по делу №. В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного иска, поскольку он был пропущен в связи с необходимостью подготовки 9504 заявлений на взыскание задолженности физических лиц, не уплативших налоги, имевшимися техническими трудностями, связанных с переходом всех налоговых инспекций России на новый программный комплекс АИС «Налог-3», произошедшими изменениями законодательства как при переходе с ГПК РФ на КАС РФ, а также изменившимися в течении первой половины года требованиями КАС РФ, до 06.05.2016 взыскание осуществлялось в форме искового заявления, с 06.05.2016 в форме судебного приказа, недофинансированием инспекции.
Представитель ИФНС России по г.Смоленску Стабров С.С. требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Ответчик Зорина И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена своевременно и надлежащим образом, возражала относительно удовлетворения требований, просила применить нормы о пропуске срока исковой давности и учесть о том, что она ( Зорина И.В.) достигла пенсионного возраста и в силу пп.10 п.1ст. 407 НК РФ освобождена от уплаты налога.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии с п.9 ст. 5 вышеназванного закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации (далее НК РФ) дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц". С указанной даты утрачивает силу Закон N 2003-1.
Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона N 284-ФЗ).
В соответствии со статьей 400 НК РФ физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
В судебном заседании установлено, что Зорина И.В. является налогоплательщиком, ей присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <данные изъяты>
Зорина И.В. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, за ней с __..__..__ по настоящее время зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 490 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; с __..__..__ по __..__..__ зарегистрирована квартира площадью 63,3 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>; с __..__..__ по настоящее время зарегистрировано нежилое здание площадью 200 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> ( л.д.38-45).
Налоговым органом был исчислен налог на имущество физических лиц за 2012 год, подлежащий уплате ответчиком в бюджет, в размере <данные изъяты> рубл. ( налог за квартиру), <данные изъяты> рубл. ( налог за жилой дом №), <данные изъяты> рубль (налог за нежилое здание №), за 2013 год, подлежащий уплате ответчиком в бюджет, в размере <данные изъяты> рубл. ( налог за квартиру), <данные изъяты> рубл. ( налог за жилой дом №), <данные изъяты> рубль (налог за нежилое здание №), за 2014 год, подлежащий уплате ответчиком в бюджет, в размере <данные изъяты> рубл. ( налог за жилой дом №), <данные изъяты> рубль (налог за нежилое здание №), сумма налога с учетом переплаты составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и для фактической оплаты налога в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от 30.11.2015г. (л.д.10,12), что подтверждается реестром от 03.02.2016 ( л.д.11).
В связи с отсутствием оплаты налога, в адрес ответчика было направлено требование № от 13.10.2016 о погашении образовавшейся задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубл., со сроком уплаты - до 22.11.2016 г., что подтверждается реестром от 20.10.2016 (л.д.8,9).
Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (пункт 1 статьи 5 Закона о налогах на имущество физических лиц).
Согласно части 10 статьи 5 Закона о налогах на имущество физических лиц, лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.
Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога (пункт 11 статьи 5 указанного Закона).
Согласно пункту 3 статьи 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 30.11.2015 за 2012-2014 годы, то есть в пределах трех лет за которые ответчик может быть привлечен к уплате налога.
Согласно п.6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Ответчик, согласно налогового уведомления, должна была уплатить налог не позднее 03.10.2016г.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При этом ч.1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
13 октября 2016 года административному ответчику выставлено требование № об уплате налога в срок до 22 ноября 2016 года, направленное административному ответчику 20 октября 2016 года ( л.д.8-9).
Согласно п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица;
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Так как начисленные суммы добровольно ответчиком уплачены не были в полном объеме, 31 мая 2017 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 45 в МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей заявление было удовлетворено, 2 июня 2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, который был отменен определением мирового судьи от 11 июля 2017 года в связи с возражениями ответчика (л.д.19,31).Настоящий иск поступил в организацию почтовой связи 05.12.2017года ( л.д.26).
Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что по заявленным требованиям истцом пропущен, предусмотренный ст.48 НК РФ, срок для обращения в суд, в частности с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился за пределами шестимесячного срока ( со сроком оплаты налога до 22.11.2016г. истец должен был обратиться в срок до 22 мая 2017 года, однако обратился 31 мая 2017 года).
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, как пояснил представитель истца, пропуск срока имел место по причине загруженности учреждения.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, довод представителя истца о пропуске процессуального срока по причине большой загруженности, не может быть принят во внимание, так как внутренние организационные проблемы инспекции не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд отказывает в удовлетворении требований в связи с пропуском инспекцией срока обращения в суд, каких-либо уважительных причин пропуска данного срока административный истец не указал и доказательств не представил.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175- 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску к Зориной ФИО7 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 годы в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки– отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.
Мотивированное решение суда составлено 9 февраля 2018 года.
Судья Ульяненкова О.В.
