Судья Шабанова В.А. Дело № 21-262/2018
РЕШЕНИЕ
27 июня 2018 года г. Смоленск
Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при секретаре Трищенкове А.В., рассмотрев жалобу ИП Клевцова А.А. на решение судьи Починковского районного суда Смоленской области от 23 мая 2018 года, которым постановлено:
«Постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от 11 января 2018 года о привлечении должностного лица – ИП Клевцова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ИП Клевцова А.А. без удовлетворения»,
установил:
Постановлением старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от 11.01.2018 ИП Клевцов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Судьей районного суда вынесено обжалуемое решение, об отмене которого просит ИП Клевцов А.А. по доводам жалобы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ИП Клевцов А.А. Корнеев Д.А., возражения должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Авериной Ю.Е., позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
На основании ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу п. 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 (далее по тексту – Правила) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в ч. 5 ст. 19 ЛК РФ).
Как следует из положений п. 11 Правил, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 ЛК РФ, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Согласно материалам дела об административном правонарушении ИП Клевцов А.А. на основании договора аренды <данные изъяты> от 15.12.2014 и лесной декларации <данные изъяты> от 17.11.2016 должен был осуществлять заготовку леса в эксплуатационных лесах Ельнинского участкового лесничества – ...
В ходе проведения контрольных мероприятий ведущим специалистом использования лесов Починковского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес» 28.11.2017 было установлено, что ИП Клевцов А.А. нарушил правила заготовки древесины, что выразилось, в частности, в невырубке лесных насаждений на арендованном участке.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Клевцова А.А. старшим государственным лесным инспектором по Смоленской области, начальником отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: договором аренды лесного участка <данные изъяты> от 15.12.2014; лесной декларацией <данные изъяты> от 17.11.2016; плановым заданием <данные изъяты> от 27.11.2017: отчетом о выполнении планового осмотра, обследования лесного участка от 27.11.2017; актом планового осмотра от 27.11.2017 и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и судья первой инстанции пришли к правильному выводу о том, что действия ИП Клевцова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ИП Клевцова А.А. к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении.
Административное наказание назначено ИП Клевцову А.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену судебного решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решение:
решение судьи Починковского районного суда Смоленской области от 23 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу ИП Клевцова А.А. – без удовлетворения.
Судья О.А. Иванова
