Административное дело № 2а-722/2020
23RS0046-01-2020-000842-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Славянск-на-Кубани 28 сентября 2020 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тараненко И.С.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюмежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 21.06.1999 по 25.03.2005 и соответственно плательщиком страховых взносов. ФИО1 не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в результате чего задолженность по страховым взносам за 2017 год составила: страховые взносы в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии - 1200,0 руб.; страховые взносы в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 2400,0 руб.В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлены требования о добровольной уплате задолженности по страховым взносам №2017 от 04.05.2017, данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения.Ранее инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного
приказа, судебный приказ от 20.05.2020 по делу № 2а-679/20 отменен
определением от 03.06.2020. Просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2017 год: по страховым взносам в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии -1200,0 руб.; по страховым взносам в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 2400,0 руб.; а всего 3 600 рублей.
Суд назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого судопроизводства в соответствии с п.3 ст. 291 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 представил свои возражения относительно рассмотрения административного иска в порядке упрощённого судопроизводства, суд назначил рассмотрение дела в открытом судебном заседании.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела уведомленынадлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. Представитель административного истца просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, уведомленных о дате слушания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете в качестве
индивидуального предпринимателя с 21.06.1999 по 25.03.2005.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ и п.1 ст. 18
Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ страхователи обязаны
своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В силу ст.28 ФЗ № 167-ФЗ предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
При этом, согласно ч.3 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию. То есть, если предприниматель является страхователем в отношении себя и в отношении работников как работодатель, он уплачивает взносы в ПФР по обоим основаниям. В то же время законодательство не предусматривает освобождения предпринимателя от уплаты взносов в ПФР, если наряду с предпринимательской деятельностью он работает по трудовому договору. В этом случае он платит взносы в ПФР за себя как предприниматель, а его работодатель, в свою очередь, платит за него взносы как лицо, выплачивающее доход физическому лицу. Законодательством РФ не предусмотрено освобождение предпринимателя от уплаты страховых взносов по причине неосуществления предпринимательской деятельности и независимо от ее результатов.
Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком
(плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по
уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший
требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по
месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в
налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней,
штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора,
пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в
банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с
использованием персонифицированных электронных средств платежа, и
наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм,
указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом
особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1); заявление о
взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом
(таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное
не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица
про изводится в соответствии с законодательством об административном
судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за
счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым
органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее
шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного
приказа (п. 3).
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно
быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику
консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со
дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ч. 4 той же статьи требование об уплате налога должно быть
исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования,
если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в
этом требовании.
С 1 января 2017 года функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возложены на налоговые органы.
Исходя из вышеназванных норм права, в данном случае требование должно было быть направлено налогоплательщику не позднее 01.04.2017.
Между тем, требование было направлено ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика 04.05.2017.
Возможность направления налогового требования по истечении
установленного срока нормами Налогового кодекса Российской Федерации
не предусмотрена.
Несоблюдение указанного срока не влечет изменения порядка
исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени. В случае
пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате
налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской
Федерации, исчисление срока принудительного взыскания налога с
физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя,
производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и
48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Срок обращения налогового органа в суд в данном случае следовало
исчислять исходя из предусмотренного законом срока для предъявления
требования (3 месяца), срока на исполнение требования, установленного в
требовании об уплате налога, срока на обращение в суд (6 месяцев со дня
истечения срока исполнения требования об уплате налога).Следовательно, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию пени на недоимку по ЕНВД истекал 09 октября 2017 года.
Обращение ИФНС N 11 к мировому судьей с заявлением о выдаче
судебного приказа в мае 2020 года, произведено за пределами
установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на
принудительное взыскание налога и пени.
Об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд,
административным истцом не заявлено, обстоятельств, свидетельствующих о
пропуске срока обращения в суд по уважительным причинам, не приведено.
Пропуск срока обращения в суд является достаточным основанием для
отказа в удовлетворении исковых требований.
Суд полагает, что в случае, если налоговый орган не принял мер,
направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика суммы
пеней, и пропустил совокупность сроков их принудительного взыскания,
установленную налоговым законодательством, то дальнейшее выставление
налогоплательщику требования об уплате страховых взносов не может являться основанием для восстановления пропущенных налоговым органом сроков взыскания.
Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок
обращения в суд, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 08 октября 2020 года.
Копия верна:
Согласовано: судья Тараненко И.С.
