К делу № 2-6/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Славянск-на-Кубани 23 января 2013 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Антощук Ю.В.,
при секретаре Захаровой Т.Н.,
с участием представителя ответчика – Соляник Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску в порядке ст. 45 ГПК РФ Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Сад-Гигант» о понуждении к соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ предъявил в Славянский районный суд указанный иск к ответчику, в обоснование чего указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверкой установлено, что ЗАО «Сад-Гигант» эксплуатирует следующие гидротехнические сооружения: насосную станцию, расположенную на левом берегу р.Протока, на расстоянии 109 км. от устья; центральную насосную станцию, расположенную на левом берегу р.Протока, на расстоянии 103 км. от устья. Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений», ответчик декларацию безопасности на эксплуатируемые гидротехнические сооружения не разработал, на проведение государственной экспертизы не представил. При таких обстоятельствах, непринятие ответчиком мер по обеспечению безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, вследствие аварии гидротехнических сооружений, может привести к существенному материальному ущербу, ухудшению состояния окружающей природной среды и ставит под угрозу жизнь и здоровье как лиц, обслуживающих гидротехнические сооружения, так и жителей близлежащих территорий, то есть имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как в первую очередь нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст.42 Конституции РФ. Просит суд, обязать ЗАО «Сад-Гигант» разработать декларацию безопасности на эксплуатируемые гидротехнические сооружения: насосную станцию, расположенную на левом берегу р.Протока, на расстоянии 109 км. от устья; центральную насосную станцию, расположенную на левом берегу р.Протока, на расстоянии 103 км. от устья и направить на проведение экспертизы.
В судебное заседание прокурор не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На иске настаивает.
Представитель ответчика – Соляник Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку принадлежащие им гидротехнические сооружения не подлежат декларированию ввиду их класса капитальности, не подпадающего в разряд декларируемых.
Представитель Северо-Кавказкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с законом.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела во всей их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Реестру гидротехнических сооружений на территории МО Славянский район, ЗАО «Сад-Гигант» является эксплуатирующей организацией следующих гидротехнических сооружений: насосная станция (инв. № <...>), расположенная на левом берегу р.Протока, на расстоянии 109 км. от устья; центральная насосная станция ( инв.№ <...>), расположенная на левом берегу р.Протока, на расстоянии 103 км. от устья.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.
Согласно ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнических сооружений, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнических сооружений, а также после их реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, проводится в соответствии с положениями настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации. Государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений проводится по инициативе собственников гидротехнических сооружений или эксплуатирующих организаций, в том числе в случае их несогласия с предписаниями органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля (мониторинга) за их безопасностью, являются нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
Давая оценку исследованным в судебном заседании материалам дела, суд пришел к выводу о доказанности нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, допущенных ЗАО «Сад-Гигант».
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
Доводы ответчика о том, что гидротехнические сооружения, принадлежащие им, не подлежат декларированию не нашли своего подтверждения в судебном заседании и направлены не неверное толкование норм законодательства.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ЗАО «Сад-Гигант» разработать декларацию безопасности на эксплуатируемые гидротехнические сооружения: насосную станцию (инв. №<...>), расположенную на левом берегу р.Протока, на расстоянии 109 км. от устья; центральную насосную станцию (инв. №<...>), расположенную на левом берегу р.Протока, на расстоянии 103 км. от устья и направить на проведение государственной экспертизы.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение тридцати дней со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2013 года.
Судья –
«СОГЛАСОВАНО»
_________________ года
Судья Антощук Ю.В. _________________
Справка: решение не вступило в законную силу
