Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес>
26 января 2017 года Славгородский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Н.Нелиной,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию, обязании совершить действия,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде (межрайонное) с вышеназванным иском.
В обоснование иска, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ответчик, решением № (далее по тексту решение) отказал в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемых лет специального трудового стажа. В соответствии с указанным решением стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил всего 7 лет 7 месяцев 7 дней, а продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда №-П составила всего 36 лет 11 месяцев 4 дня, что не дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При этом, ответчик отказался включить в стаж ФИО2 периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 19.06.2004г. по 31.12.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ., так как документами не подтверждена работа на территории РКС.
Также ответчик неверно рассчитал продолжительность периодов работы, включенных в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера.
ФИО2 полагает, что действия ответчика являются незаконными и нарушают его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту (п. 1 ст. 39 Конституции РФ), важнейшим элементом которого является пенсионное обеспечение, поскольку ответчик искусственно уменьшил размер его льготного стажа.
Ответчик незаконно исключил из льготного стажа ФИО2 периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом Ответчик не учитывает, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя 1-го класса в ООО «Шаимская несртесервисная компания», что подтверждается копией Трудовой книжки (прилагается). Также в Трудовой книжке отражено, что местность, в которой он осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды, приравнена к районам Крайнего Севера. Вместе с тем, в данный период входят как периоды работы, исключенные Ответчиком из специального стажа, так и периоды работы, включенные в специальный стаж.
В тоже время, представить уточняющую Справку с организации-работодателя, подтверждающую что местность, в которой работал ФИО2, приравнена к районам Крайнего Севера в спорные периоды не представляется возможным, так как в настоящий момент ООО «Шаимская нефтесервисная компания» ликвидирована, что подтверждается Сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (прилагаются), правопреемников у него не имеется.
Помимо этого, <адрес> - регион, где осуществлял свою трудовую деятельность ФИО2 в спорные периоды, включен в перечень районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Общая продолжительность оспариваемых периодов с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 19.06.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2007г. по 12.01.2007г., с 04.03.2005г. по 12.09.2005г. составляет 2 года 1 месяц 4 дня в местности, приравненной к районам крайнего севера, и с учетом Положений п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 1 год 6 месяцев 25 дней в районах Крайнего Севера.
Ответчик неверно рассчитал продолжительность периодов работы, включенных в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера.
Согласно информации, содержащейся в Трудовой книжке ФИО2 проработал в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 1 год 6 месяцев 21 день, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды (без учета периодов исключенных ответчиком из стажа): с 19.10.2001г. по <данные изъяты>. (дата подачи заявления о назначении пенсии), общей продолжительностью 9 лет 0 месяцев 0 дней в местности, приравненной к районам Крайнего севера, и с учетом Положений п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» -6 лет 9 месяцев 0 дней в районах Крайнего Севера.
С учетом изложенного, общая продолжительность стажа ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера составляет 9 лет 10 месяцев 16 дней (1 год 6 месяцев 25 дней + 1 год 6 месяцев 21 день + б лет 9 месяцев 0 дней = 9 лет 10 месяцев 16 дней), в связи с чем по состоянию на дату обращения к Ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 57 лет.
Помимо этого, ответчик, после вынесения обжалуемого решения пересмотрел материалы пенсионного дела ФИО2 и принял решения о назначении ему досрочной трудовой пенсии, но только с ДД.ММ.ГГГГгода, то есть с даты его дополнительного заявления, написать которое порекомендовали ему сотрудники ответчика, тем самым ответчик своими действиями признал незаконность обжалуемого решения. Однако, ответчик не выплатил пенсию с даты первоначального заявления ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации и грубейшим образом нарушает его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.
С учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д.33-35) ФИО2 просит суд:
В судебное заседание ФИО2 и его представитель ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные лица иск поддерживали в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в иске (л.л.д. 78 –79, 84-85).
В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе <адрес> (межрайонное) ФИО4 иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в иске.
Также в суд ответчиком представлены возражения в которых указано следующее (л.л.д. 44-47).
По представленным документам, страховой стаж истца составляет 36 лет 11 месяцев 4 дня (при требуемых 25 лет 00 мес.).
Датой регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ.
Стаж работы в местностях, приравненных к радоном Крайнего Севера на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 7лет 7месяцев 7 дней.
Не подлежат зачету в стаж как работа в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документами не подтверждена работа на территории РКС. Т.е. сведения о работе ФИО2 на территории РКС в вышеуказанные периоды отсутствуют в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Вопрос о дополнении (корректировке) сведений за вышеуказанные периоды индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 решить не представлялось возможным, так как предприятие ООО «Шанско» снято с регистрационного системы ПФР с 19.07.2010г.
Иного документального подтверждения заявителем представлено не было.
Таким образом решить вопрос о праве на досрочное льготное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением по нормам подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предоставлялось возможным, что и было отражено в решении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонного) № от 06.09.2016г.
Также по месту нахождения архива данной организации Управлением ПФР был сделан запрос № от 15.08.2016г. в Архивную службу Администрации города У рай ХМ АО о подтверждении стажа за периоды с 19.10.2001г. по 12.09.2005г. в ООО «Шаимской нефтесервисной компании» (ООО «Шанско»).
Согласно поступивших ответов - Архивных справок №<данные изъяты> «О страховых пенсиях» наступает по достижении возраста 57 лет 4 мес.
Данные обстоятельства были разъяснены ФИО2, в результате которых ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное), отдел в <адрес> обратился ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с заявлением о досрочном назначении пенсии по нормам подпункта 6 пункта 1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение Управлением ПФР№ о назначении с 12.10.2016г. ФИО2 пенсии по нормам подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчик считает, что решения Управления ПФР приняты в соответствии с нормами действующего законодательства.
С учетом изложенных обстоятельств УПФР считает, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного УПФР просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении требований в полном объеме (л.л.д. 44 – 47).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ специалист ФИО5 пояснила суду, что ФИО2 был приглашен в Пенсионный фонд и ДД.ММ.ГГГГ написал заявление. Работодатель полностью подтвердил <данные изъяты> Они назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, истцу было 57 лет 4 месяца 19 дней. Пенсия носит заявительный характер, и пенсия назначается не с даты возникновения права, а с даты подачи заявления. Как только поступил ответ на наш запрос, он поступил ДД.ММ.ГГГГ, они сразу позвали ФИО2, он мог сразу явиться и написать заявление. Право на льготную пенсию наступило у истца в сентябре 2016 года, дни они не считают.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснение сторон, их представителей, суд пришел к следующему выводу.
Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 6 пункта 1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии с ч.2. ст.32 при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.
<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1ФИО1 от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный постановление ФИО1 от 10.22.1963г. №
Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №и.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013г. периоды работы засчитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в связи с работой в тяжелых условиях и работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера далее по тексту МКС) и работой в районам Крайнего Севера ( далее по тексту РКС).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик, решением № отказал в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемых лет специального трудового стажа.
В соответствии с указанным решением стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил всего 7 лет 7 месяцев 7 дней, а продолжительность страхового стажа составила 36 лет 11 месяцев 4 дня, что не дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии.
<данные изъяты>
<данные изъяты>. право ФИО2 о назначении досрочной пенсии по нормам подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает по достижении возраста 57 лет 4 мес.(л.д.75).
При этом суд учитывает тот факт, что согласно названной справки от ДД.ММ.ГГГГ у истца в спорные периоды льготного стажа имеются периоды отпусков без сохранения заработной платы в ООО «Шаимская нефтесервисная компания», а именно:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды, когда истец не работал, отпуска без сохранения заработной платы не входят в льготный стаж для назначении пенсии. Обращаясь в суд с иском, ФИО2 не ссылался в иске на то, что имел продолжительные отпуска без сохранения заработной платы.
В силу п.п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
По представленным документам стаж МКС у истца составляет 9 лет 10 мес. 14 дней, переводим указанный период согласно п.п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в стаж РКС, получается 7 лет 4 мес. 25 дней, прибавляем еще 1г.4мес.13дн., всего получается 8 лет 9 мес. 8 дней(с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ).
Отсюда: 8 х 4 =32 мес. (2 года 8мес.);
60 лет – 2 года 8 мес.= 57 лет 4 мес.
Таким образом, права на пенсию по старости в связи с работой в РКС (МКС) у истца возникло в 57 лет 4 мес. И право на назначение пенсии у ФИО2 на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало.
Поскольку пенсия носит заявительный характер, то после повторного обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена правомерно пенсия.
Таким образом, отсутствуют основания для признания решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и признании за ФИО2 права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, нормы ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, требования истца о взыскании расходов по государственной пошлине и расходов на представителя также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе <адрес>(межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию, обязании совершить действия,
оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Нелина Е.Н.
