Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2016 года
г.Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Щербина Е.В.,
при секретаре Волковой О.В.,
с участием:
истца ФИО3 и его представителя ФИО1, допущенного к участию в деле на основании письменного заявления истца л.д.№),
представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> края – ФИО2, действующего на основании доверенности за №, выданной начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.№),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить действие. Просит признать незаконным решение ГУ-Управления пенсионного фонда в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда в качестве асфальтобетонщика, занятого на строительстве и ремонте в качестве варщика битума в производстве изделий из песка, битума и смол в Комбинате промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста (АОЗТ «Славгородстрой»), обязать назначить ФИО3 досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования. Вместо первоначально заявленных исковых требований просит: 1) признать его (истца) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; 2) обязать ГУ-УПФ в <адрес> края включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда в качестве асфальтобетонщика, занятого на строительстве и ремонте и в качестве варщика битума в производстве изделий из пека, битума и смол, на Комбинате предприятий Славгородского общестроительного треста (АОЗТ «Славгородстрой»); 3) обязать ГУ-УПФ в <адрес> назначить ему (истцу) досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал о том, что трудовую деятельность он начал в 1976 году, работал в различных организациях и должностях, как учитываемых, так и не учитываемых при определении права на пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В том числе, согласно записям в его трудовой книжке: ДД.ММ.ГГГГ он принят варщиком битума 3 разряда в Комбинат промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста; с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд асфальтобетонщика (варильщика); с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд варильщика асфальтобетонной смеси; с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация асфальтобетонщика (варильщика) 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, как асфальтобетонщик.
ДД.ММ.ГГГГ он, полагая, что выработал необходимый для назначения трудовой пенсии льготный стаж, обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии в ГУ-УПФР в <адрес> края. Специалистами ПФР проводилась оценка записей в трудовой книжке и архивных справках о работе ФИО3, в том числе в периоды работы на Комбинате промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста (далее АОЗТ «<данные изъяты> и было принято решение об отказе в зачете указанных периодов в льготный стаж со ссылкой на то, что документами не подтверждена работа в должности асфальтобетонщика, занятого на строительстве и ремонте; в должности варщика битума в производстве изделий из пека, битума и смол.
Не оспаривая обоснованность невключения Пенсионным органом в льготный стаж периодов его нахождения в административных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, с решением ГУ-УПФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен в части отказа в зачете в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика, занятого на строительстве и ремонте и в качестве варщика битума в производстве изделий из пека, битума и смол, на Комбинате предприятий Славгородского общестроительного треста (АОЗТ «Славгородстрой»), и считает, что решение принято Управлением не в соответствии с нормами действующего законодательства.
Указал, что, работая на Комбинате промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста (далее АОЗТ «Славгородстрой») в должности асфальтобетонщика, занятого на строительстве и ремонте и в должности варщика битума в производстве изделий из пека, битума и смол, он (истец) выполнял соответствующую работу.Указанные профессии относятся к работе с вредными условиями труда, так как работа им осуществлялась при повышенных температурах (температура укладываемого асфальта + температура воздуха), дорожные покрытия обрабатывались черными вяжущими битумом и смолами, а также предельными углеводородами. Предприятие, где он работал асфальтобетонщиком, занималось строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автодорог, благоустройством улиц и площадок административных зданий, сервисных центров, заводов, что подтверждается Уставом АО «Славгородстрой» от 1993 года. В осенне-зимний период, начиная с ноября по февраль месяц, асфальтобетонщики занимались заготовкой каменных материалов (щебень, шлак разной фракции) в резерв непосредственно строящихся объектов; вели укладку железобетонных труб; делают нижний слой основания из щебня и шлака; выполняли так называемый «ямочный ремонт» дорожного покрытия. Работы были средней сложности при устройстве и ремонте дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими (битум, пек и т.п.). Указал, что его обязанности полностью соответствовали работам, предусмотренным ЕТКС, выпуск 3, ч.1 от 1989 года для профессии «асфальтобетонщик». Таким образом, асфальтобетонщики постоянно, на протяжении всего календарного года, заняты выполнением своих непосредственных обязанностей. Профессия «асфальтобетонщика» в соответствии с действующими нормативными актами не отнесена к «сезонным», так как работа выполняется круглогодично (т.е. в его обязанности входили различные виды работ, выполнение которых допустимо не только в весенне-летне-осенний период (теплое время года)), но с учетом особенностей, очередные ежегодные отпуска, в основном, предоставлялись в зимний период.
Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края ФИО2 исковые требования не признал. Полагает недоказанным факт работы истца во вредных условиях в спорный период в связи с наличием в представленных им документах противоречий относительно занимаемых им должностей, часть из которых не относится к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии.
Аналогичные возражения содержатся и в поступившем от ответчика письменном отзыве (л.д.№).
Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Согласно ст.ст.18 - 19 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе и от должностного положения.
Указанным правам корреспондируют нормы трудового законодательства, где установлено, что в соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет лишь порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Под условиями в данном случае понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию (т.е. юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права).
По общим правилам согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях же, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Из материалов дела следует, что при наличии общего страхового стажа 30 лет 10 месяцев и 10 дней (что подтверждается трудовой книжкой на его имя и не оспаривается ответчиком – л.д.№, 31-32, 70-71)ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение – Пенсионного фонда РФ в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с наличием льготного стажа (работа с тяжелыми условиями труда).
Ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Решением Государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ за №ФИО3 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ со ссылкой на отсутствие необходимых 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда (л.д.№, 70-71).
Признав наличие у ФИО3льготного трудового стажа в количестве ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ (со ссылкой на неподтвержденность документами работы в должности асфальтобетонщика, занятого на строительстве и ремонте, а также в должности варщика битума в производстве изделий их пека, битума и смол (л.д.№, 70-71).
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нормативные правовые акты, определяющие условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ(вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ),применялись в части, не противоречащей этому Закону. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии устанавливается в соответствии с действовавшими на эту дату списками работ с особыми условиями труда.
ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление Правительства Российской Федерации №«О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№(в ред. Постановления Правительства РФот ДД.ММ.ГГГГ№, применяемой с ДД.ММ.ГГГГ) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №«Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда» (утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№).
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, характеризующим всю его профессиональную биографию, поскольку достоверность и правильность сведений, которые содержатся в трудовой книжке, имеют непосредственное отношение к оценке будущих пенсионных прав работника, к установлению для него тех или иных льгот.
Аналогичное положение закреплено в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), согласно которомуосновным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (в том числе периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж), является трудовая книжка установленного образца.
П.2.13 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, который не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) предусматривалось, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что должность в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста (преобразованного Акционерное общество закрытого типа «Славгородводстрой» на основании Постановления Администрации <адрес>№ - запись в трудовой за 15 от ДД.ММ.ГГГГ) указана как «варщик битума БРУ 3 разряда» (л.д.№).
Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что буквальное наименование должности истца как «варщик битума» не предусмотрена Списком № «Производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
П.41 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Постановлением Правительства РФ № от 18.07.2002г. (п.п. «б» п.1) установлено, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками № и №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утв. Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением ФИО6№ от 26.01.1991г.
В соответствии с постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, «варщики и истопники варочных котлов и ванн», работа в указанной должности предусматривается в организациях, указанных в разделе XVIII «Производство изделий из пека, битума и смол»; а в пункте "а" указаны «асфальтобетонщики» (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики), работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»..
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140), асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); а в разделе XVII «Производство строительных материалов», пункт 9 (производство изделий из песка, битума и смол) также предусмотрены профессии «варщик асфальтовой массы» (позиция 2180900а-11368) и «варщик битума» (позиция 2180900а-11370).
Согласно разъяснениям, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судомисходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно Уставу АОЗТ «Славгородстрой» (в которое был преобразован в 1993 году Комбинат промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста) указанное предприятие создано для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, оказания услуг населению в зоне деятельности общества по договорам) (л.д.№).
С учетом изложенного, поскольку Списками № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ и Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ не предусматривалось при указании должности «асфальтобетонщики (варильщики)», асфальтобетонщики и асфальтобетонщики-варильщики обязательного указания вида выполняемых работ, то при установленном факте работы истца на предприятии, осуществляющем строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, довод Пенсионного органа об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца по основанию отсутствия документального подтверждения его работы в должности асфальтобетонщика, занятого на строительстве и ремонте, а также в должности варщика битума в производстве изделий из пека, битума и смол, является необоснованным.
В соответствии с содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениями, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
В силу п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
При этом суд учитывает, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П Конституционный Суд РФ признал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Конституционный Суд Российской Федерации установил, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст.1-2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18-19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые также как точность и конкретность правовых норм (которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды), являются необходимыми для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты). В связи с этим нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Недобросовестность исполнения работодателем возложенных на него законодательством обязательств по ведению документации… само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П).
П.2.13 действовавшей в спорный период Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, который не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003г. №) предусматривалось, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО8, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО8 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, вопрос о присвоении или повышении разряда, группы, квалификации, класса, категории рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения с учетом мнения коллектива производственной бригады. Право на повышение разряда имеют в первую очередь рабочие, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к своим трудовым обязанностям (п.10). Присвоениерабочемуквалификационногоразрядаилиегоповышение производитсяс учетомсложностивыполняемыхимработ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной, ремонтно-строительной организации (п.12). Наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве (п.19). На основе заключения квалификационной комиссии администрация предприятия или цеха по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом утверждает рабочему в соответствии с ЕТКС наименование профессии и квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.). Присвоенный рабочему разряд и наименование профессии по основной работе заносятся в его трудовую и расчетную книжки (п.21).
Трудовая книжка на имя ФИО3 содержит записи о присвоении ФИО3 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ 3 разряда асфальтобетонщика (варильщика) БРУ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ - 4 разряда варильщика асфальто-бетонной смеси (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ - квалификации асфальтобетонщика (варильщика) 4 разряда (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.№).
Суд учитывает положения ч.8 ст.143 ТК РФ, которая определяет, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичным образом, Кодекс законов о труде Российской Федерации» (утв. ВС ФИО6ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ), утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ) в ст.
186 также определял, что п
о окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваиваетсяквалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией).
По смыслу указанных норм назначение рабочего впервые на соответствующую должность в спорный период разрешался с момента присвоения квалификационного разряда по должности, подвергаемой периодической проверке знаний в объеме производственной инструкции, а вопрос о повышении квалификационного разряда разрешался только в отношении рабочего, фактически занимающего соответствующую должность и выполняющего соответствующие работы по должности.
Таким образом, с учетом вышеуказанных норм, а также положений п.12 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО8, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО8 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшего в спорный период, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работы по вышеуказанным должностям (асфальтобетонщика (варильщика)).
В представленных суду первичных документах имеются сведения о выполнении истцом работы по должностям «асфальтировщик» (варильщик) 3 разряда», «варщик битума 3 разряда», «варильщик асфальтобетонной смеси 4 разряда» (л.д.№).
Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2014 Часть № выпуска № ЕТКС (утвержден Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) в Разделе «Производство строительных материалов» предусмотрено, что характеристика работ по должности «Варщик битума 3-го разряда» (§ 25) заключается в следующем: ведение процесса варки смеси битумов в битумоварочных котлах, ваннах, конвертерах. Обслуживание насосов, емкостей, трубопроводов, топочных устройств и запорной арматуры. Приготовление битумной связки в диспергаторе. Пуск, остановка насосов и диспергатора. Загрузка в варочные котлы дробленого и расплавленного битума и пека. Наблюдение за подачей битума, диатомовой суспензии, битумной связки в битумоварочные котлы и уровнем битума, исправным состоянием топок и форсунок. Регулирование температуры массы. Перекачивание готовой массы в пропиточный цех. Перекачивание битума из варочного цеха и растворителя из хранилища в промежуточные емкости цеха по производству мастики или на последующие технологические переделы. Варка битума для асфальтобетонных смесей в битумоварочных агрегатах производительностью до 50 т в сутки. Топка печей и поддержание заданной температуры массы. Контроль состояния насосов, трубопроводов, топок и форсунок. Чистка котлов и топок. Удаление и гашение шлака и вывоз его в отведенное место. Устранение неисправностей в работе, участие в ремонте оборудования; а по должности «Варщик асфальтовой массы 4-го разряда» (§ 22) характеристика работ заключается в следующем: ведение процесса варки вяжущего состава для пресс-массы в варочной печи. Загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой. Наблюдение за температурным режимом процесса варки по внешнему виду и контрольно-измерительным приборам, работой питателей элеватора. Контроль качества исходного сырья и готовой массы. Устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования и участие в его ремонте.
Действовавшим в спорный период Постановлением Госкомтруда ФИО8, Госстроя ФИО8, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) был утвержден раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3», п.1 которого предусматривалось, что раздел ЕТКС «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предназначен для обязательного применения в строительных, монтажных и ремонтно-строительных организациях (включая подсобные производства), а также на всех предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности при тарификации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ и установлении разрядов рабочим.
Указанным разделом ЕТКС, как и ЕТКС издания 1969 года, характеристика работ по должности «асфальтобетонщик 3 разряда» (§9) заключалась в следующем: выполнение простых работ при устройстве и ремонте дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими; по должности «асфальтобетонщик-варильщик» 3 разряда (§13) характеристика работ заключалась в следующем: выполнение простых работ при приготовлении мастик, эмульсий, черных вяжущих материалов и асфальтовых смесей для дорожных покрытий (примеры работ: разогревание черных вяжущих материалов в котлах. Рубка битума. Очистка варочных котлов и битумохранилищ от остатков материалов. Очистка выпускных лотков и смесительных установок. Установка и уборка сливных щитов, желобов и других приспособлений для выгрузки битума из железнодорожных цистерн. Загрузка составляющими открытых битумоварочных котлов); а характеристика работ по должности «асфальтобетонщик-варильщик»4 разряда (§14) заключалась в следующем: приготовление асфальтовых смесей в открытых котлах (примеры работ: варка асфальтовых смесей в открытых котлах. Приготовление черных вяжущих материалов электротермическим способом. Приготовление битумных эмульсий на эмульсионных установках. Выгрузка битума из цистерн, бункеров и вагонов-самосвалов.
П.2 указанного ЕТКС предусматривалось, что приведенные в квалификационных характеристиках примеры работ (в том числе и по должности «асфальтобетонщик» 1-5 разрядов (§§7-11), а также «асфальтобетонщик-варильщик» 2-5 разрядов (§§12-15)) не являются исчерпывающими и предусматривают только основные, наиболее часто встречающиеся работы по соответствующей профессии. Работы, не приведенные в квалификационных характеристиках, следует тарифицировать по аналогии с работами, предусмотренными справочником (п.2).
Истец указал, что в спорный период его работа в должности асфальтобетонщика (варильщика) полностью соответствовали работам асфальтобетонщика-варильщика, предусмотренным ЕТКС.
Поскольку ходатайств об оказании судом сторонам содействия в собирании доказательств суду не заявлялось, а в силу принципа диспозитивности активность суда в собирании доказательств ограничена, принимая во внимание положения ч.1 ст.12 ГПК РФ (согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон), которая конкретизируется в ч.1 ст.56 ГПК РФ (в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений), суд разрешает дело по имеющимся доказательствам.
Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд не соглашается с доводами Пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения всего заявленного истцом ФИО3 периода его работы в Комбинате промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста (АОЗТ «Славгородстрой»), поскольку вывод Пенсионного органа об указанном основан лишь на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №Д-297, выданной Архивным отделом администрации <адрес>, и содержащей данные о наличии приказов указанного работодателя о временном возложении в спорный период на работника ФИО3 исполнения обязанностей период по иным должностям, работа в которых не дает права на досрочное назначение пенсии.
Суд признает указанную архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за №Д-297 недопустимым доказательством, поскольку она содержит противоречивые сведения, отличные сведений документов первичного учета, в частности содержит данные о периоде временного выполнения ФИО3 работ по должности слесаря на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, отличном от периода, указанного непосредственно в самом приказе (л.д.№, 164).
Непосредственный анализ первичных документов (приказов Комбината промышленных предприятий Славгородского общестроительного треста (АОЗТ «Славгородстрой») позволяет сделать вывод о недоказанности лишь в части заявленного истцом периода фактического выполнения истцом ФИО3 работы в иным должностям, кроме основой по должности асфальтобетонщика (варильщика).
В силу п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Само по себе наличие приказов работодателя о временном возложении на ФИО3 обязанности по выполнению работ по иным должностям в спорный период не оспаривает доводов истца о необоснованности отказа Пенсионного органа в зачете спорного периода, поскольку в представленных приказах работодателя и в иных первичных документах в части заявленного истцом периода отсутствуют сведения об ознакомлении работника ФИО3 с ними, а также фактической оплаты его труда именно по указанным должностям.
Указанное является обязательным, поскольку при изменении трудовой функции работника работодатель должен согласовать данные изменения с работником и заключить с ним в письменной форме дополнительное соглашение (ст.72 ТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ, применяемого с 01.02.2002г.). Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ (ч.1 ст.72.1 ТК РФ). В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий (ч.2 ст.72.2 ТК РФ). Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч.3 ст.72.2 ТК РФ).
Аналогичные положения содержались и в действовавшем в спорный период Кодексом законов о труде ФИО6 от 09.12.1971г. (применявшимся с ДД.ММ.ГГГГ и утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Трудового кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ), согласно положениям ст.25 которого перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускались только с согласия рабочего или служащего, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 26, 27 и 135 настоящего Кодекса.
Из приказов Комбината промышленных предприятий Акционерного общества закрытого типа «Славгородводстрой» следует, что ФИО3 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность варщика битума (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.»109), уволен сДД.ММ.ГГГГ с должности асфальтобетонщика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.№).
Из представленных суду первичных документов также следует, что указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 как «варщику асфальтобетонной смеси», «варильщику асфальтобетона», «варщику битума», «асфальтировщику» ежегодно предоставлялся очередной и дополнительный отпуск за вредные условия труда (л.д.№).
При этом первичных документов Комбината промышленных предприятий Акционерного общества закрытого типа «Славгородводстрой», представленных по запросу суда Администрацией <адрес>, следует, что в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет общий период – 13 лет 11 месяцев и 15 дней) с работником ФИО3 были согласованы лишь следующие периоды его перевода на иные должности: дозировщиком пенопласта 2 разряда – на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней(приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.№), дозировщиком пенопласта 2 разряда – на период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ
За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст.121 Трудового кодекса РФ).
Из первичных документов Комбината промышленных предприятий Акционерного общества закрытого типа «Славгородводстрой» следует, что ФИО3 в спорный период предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы на период 11 и ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, на 18 и ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня (приказы №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, №-ко от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.№, 188). Следовательно, указанные периоды подлежат включения в льготный стаж, поскольку не превышают срока, предусмотренного ст.121 ТК РФ.
Факт работы истца ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности асфальтобетонщика (варильщика) (за исключением документально подтвержденных периодов согласованного с ним временного его перевода на иные должности) подтверждается соответствующим записями в трудовой книжке на имя ФИО3, а также указанные обстоятельства подтвердили и опрошенные в судебном заседании свидетели.
Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он пришел работать в ДСУ <адрес> в 1981 году, при этом истец ФИО11 уже работал на предприятии в бригаде асфальтировщиком. Свидетель работал совместно с истцом до 1996 года, когда увольнялся, то истец еще продолжал работать. Относительно режима работы указал, что они всегда работали с ранней весны до поздней осени (ноября) полный рабочий день (с окончанием не ранее 21 часов вечера) при полной рабочей неделе, причем выходных также практически не было в связи с большим объемом выполняемой работы по кладке асфальта и выпонению иных работ по ремонту дорожного покрытия. В холодное время хода они выполняли работы по изготовлению бетонных бордюров и тротуарных поребриков, причем все работы с бетоном выполнялись в закрытом помещении вручную – производился замес бетонной смеси, все помещение было в пару. При этом также сами выполняли разгрузочные работы, вручную выгружая с вагонов бетон. За вредность производства им постоянно (круглый год) выдавалось молоко и спецодежда.
В соответствии с ч.1 и 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Факт работы свидетелей в указанные ими периоды у одного и того же работодателя совместно с истцом ФИО3 подтверждается трудовыми книжками на их имя (л.д.№; т.2, л.д.№).
В соответствии с положениями п.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при подсчете страхового стажа в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. Характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Однако, при рассмотрении настоящего дела суд не устанавливал особенности условий осуществления истцом трудовой функции, поскольку отнесение должности истца к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии, подтверждено трудовой книжкой и иными первичными документами работодателя, а свидетельскими показаниями подтверждено лишь соответствие выполняемой истцом работы записям в трудовой книжке и факт занятости в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на назначение пенсии досрочно.
Не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется, они являются допустимыми доказательствами, поскольку в силу положений ст.55 ГПК РФ суд рассматривает любые доказательства, полученные в предусмотренном законом порядке, а доказательствами могут быть письменные и вещественные доказательства,объяснения сторони показания свидетелей и т.п..
При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание неоспариваемый ответчиком стаж работы истца ФИО3 с тяжелыми условиями труда в количестве ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ).
С учетом изложенного исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.
При разрешении вопроса о моменте возникновения у истца прав на досрочное пенсионное обеспечение, суд исходит из следующего:
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Аналогично, согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что истец достиг 57-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, а с соответствующим заявлением в Пенсионный орган по месту своего жительства ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№, 66, 70).
Согласно ст.19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу положений п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»право на досрочное назначение пенсии у мужчин при наличии трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда возникает с момента достижения ими 55-летнего возврата.
Принимая во внимание заявительный характер назначения пенсии, вышеуказанное свидетельствует о наличии правовых оснований для вывода о том, что с учетом засчитанного ответчиком периода в льготный стаж, включение спорных периодов в специальный стаж работы истца дает ему право на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий. Согласно указанной норме назначение…трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Изложенное позволяет сделать суду вывод об обоснованности предъявления истцом иска к Пенсионному органу по месту своего жительства.
При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их частичном к заявленному ответчику.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать его (истца) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить в специальный стаж, дающий право ФИО3 на досрочное назначение трудовой пенсии период его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ-УПФ в <адрес> назначить ему (истцу) досрочную трудовую пенсию с даты его первичного обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Е.В.Щербина
