Дело №г.
22RS0№-95
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года
<адрес>
Славгородский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,
при секретаре М.<адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министру социальной защиты <адрес>ФИО2, министерству социальной защиты населения <адрес>, ФИО4 «ФИО4 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м ФИО3 о компенсации расходов связанных с проездом,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 28.06.2023г. обратился в ФИО4 «ФИО4 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м с заявлением об оплате расходов на сумму 23749, 10 руб. в соответствии с Законом о реабилитации жертв политических репрессий, фактически было произведено начисление на сумму 15879, 80 руб., в остальной части требований отказано.
27.07.2023г. истец обратился в ФИО4 «ФИО4 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м с заявлением об оплате расходов на сумму 7371, 30 руб. в соответствии с Законом о реабилитации жертв политических репрессий, 28.07.2023г. оригиналы проездных документов были возвращены.
Истец полагает, что отказ в компенсации расходов на сумму 7769, 90 руб. является необоснованным и нарушает его права.
На основании изложенного истец просит суд обязать министра социальной защиты АК ФИО2 обязать ведомство выплатить (компенсировать) истцу расходы связанные с проездом по территории РФ по маршрутам по справкам в полном объёме и взыскать государственную пошлину в размере 300, 00 руб.
В судебном заседании истец доводы изложенные в иске поддержал, на удовлетворении требований настаивал, суду пояснил, что действительно воспользовался проездом Екатеринбург-Москва в вагоне повышенной комфортности, но просит возместить ему указанный проезд как за проезд на скором купейном поезде (7769, 90 руб.) согласно справке РЖД.
Представитель ответчика ФИО4 «ФИО4 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м, действующий на основании доверенности, ФИО7, против удовлетворения требований возражала, суду пояснила, что сумма в размере 15879, 80 руб. удовлетворена и выплачена истцу, иные суммы не подлежат компенсации, в том числе 7769, 90 руб. (проезд на железнодорожном транспорте Екатеринбург-Москва), поскольку проезд железнодорожным транспортом истцом осуществлен в вагоне повышенной комфортности, что не подлежит компенсации, а альтернативы по оплате, как за проезд в обычном вагоне, в данном случае законом не предусмотрено.
Иные ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены, об уважительности неявки суд не уведомили, заявлений ходатайств в адрес суда не направляли. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся.
В направленном в суд отзыве (л.д. 46-47), с исковыми требованиями данный ответчик не согласен по следующим основаниям. В <адрес> меры социальной поддержки жертвам политических репрессий установлены законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС, порядок предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий определен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым реабилитированным лицам предоставляется компенсация расходов, связанных с проездом междугородным транспортом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно), которая назначается ФИО4 социальной защиты населения по месту жительства заявителя в размере 100 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом (в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности).
В соответствии с приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке предоставления пассажирам комплекса услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности» вагон повышенной комфортности - это железнодорожный вагон, предназначенный для размещения пассажиров при их перевозке с обеспечением необходимых удобств в составе пассажирских поездов. Пассажиру предоставляется платное сервисное обслуживание, стоимость которого включается в стоимость проезда.
В данном случае, из буквального толкования указанных выше правовых норм, следует, что компенсация расходов, связанных с проездом в вагоне повышенной комфортности, реабилитированным лицам законодательством <адрес> не предусмотрена и правовых оснований для назначения и выплаты данной компенсации отсутствуют. Более того, законодатель определил исчерпывающий перечень, какие именно расходы, связанные с проездом подлежат компенсации, это стоимость самого билета, страхование, услуги, связанные с оформлением проездного билета и постельное белье, иные расходы, связанные с проездом, компенсации не подлежат.
Если заявитель при наличии железнодорожного сообщения воспользовался другим видом транспорта, компенсация предоставляется на основании представленной заявителем справки администрации железной дороги о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту следования заявителя в пределах стоимости проездных билетов водного, воздушного или автомобильного междугородного транспорта (пункт 34 Порядка №). В этом случае, если заявитель совершил поездку воздушным транспортом, то компенсация предоставляется на основании справки администрации железной дороги по маршруту следования заявителя, но в пределах стоимости проездных билетов воздушного транспорта.
В ФИО4ДД.ММ.ГГГГ обращался ФИО1 с заявлением о назначении денежной компенсации расходов, связанных с проездом по маршрутам Славгород - Екатеринбург (железнодорожный транспорт), Екатеринбург - Москва (железнодорожный транспорт в вагоне повышенной комфортности) и обратно Москва - Новосибирск (воздушный транспорт с включением дополнительных услуг). После рассмотрения заявления ФИО4 принято решение назначить и выплатить заявителю компенсацию расходов, связанных с проездом по маршрутам Славгород - Екатеринбург в пределах стоимости проездного билета в размере 5 792, 80 руб. и Москва - Новосибирск в пределах стоимости воздушного транспорта – 10 086,00 руб., всего 15 878, 80 руб.
В части требований о компенсации расходов, связанных с проездом по маршруту Екатеринбург – Москва, ФИО4 принято решение отказать, в связи с тем, что заявитель совершил поездку в вагоне повышенной комфортности в размере 7 371, 30 руб., которая по законодательству не подлежит компенсации, дополнительные услуги в виде горячего питания на борту самолета в размере 399, 00 руб. и кассовый чек за выдачу справки о стоимости проезда в размере 100, 00 руб. также не подлежат компенсации, поскольку не относятся расходам, связанным с проездом и компенсации не подлежат.
ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет истца 42№ открытый в ПАО Сбербанк зачислена сумма в размере 15 878, 80 рублей.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец, являясь реабилитированным лицом, имеющим право на получение денежной компенсации расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и не опровергалось, 14.07.2023г. обратился к ответчику ФИО4 «ФИО4 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м, с заявлением о назначении денежной компенсации расходов, связанных с проездом по маршрутам Славгород-Екатеринбург (железнодорожный транспорт), Екатеринбург - Москва (железнодорожный транспорт в вагоне повышенной комфортности) и обратно Москва - Новосибирск (воздушный транспорт с включением дополнительных услуг) (л.д. 48-50).
Решением №ФИО4 «ФИО4 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м от 19.07.2023г. требования истца удовлетворены частично в сумме 15 878, 80 руб. за проезд по маршрутам Славгород - Екатеринбург (5 792, 80 руб.) и Москва - Новосибирск (10 086,00 руб.), в удовлетворении остальной части требований отказано.
Соответствующее уведомление направлено ответчиком, ФИО4 «ФИО4 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м, 19.07.2023г. в адрес истца (л.д. 53).
В судебном заседании истец доводы ответчика о том, что компенсация в размере 15 878, 80 руб. истцу перечислена 14.08.2023г., подтвердил, данные сведения подтверждаются платежным поручением № от 14.08.2023г. (л.д. 54).
Вместе с тем, истец выразил несогласие в части отказа в компенсации за проезд железнодорожным транспортом Екатеринбург-Москва в размере 7769, 90 руб., указывая, что хоть фактически он и ехал в вагоне повышенной комфортности, но просит возместить ему указанный проезд как за проезд на скором купейном поезде в сумме 7769, 90 руб., согласно справке РЖД (л.д. 10).
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
Пунктом 3 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" установлено, что реабилитированным лицам предоставляется такая мера социальной поддержки как денежная компенсация расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в размере 100 процентов стоимости проезда, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, в размере 50 процентов стоимости проезда.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. N 310 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий" утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий.
Согласно п. 31 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий компенсация расходов, связанных с проездом междугородным транспортом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно), назначается ФИО4 социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя в размере 100 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом (в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным транспортом третьей категории, авиационным транспортом (экономический класс), междугородным автомобильным транспортом общего пользования в размере 50 процентов стоимости проезда.
Согласно п. 32 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, расходы, связанные с проездом, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и пользования постельными принадлежностями. Указанные расходы компенсируются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами. Иные расходы, связанные с проездом, компенсации не подлежат.
В соответствии с п. 34 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий установлено, если заявитель при наличии железнодорожного сообщения воспользовался другим видом транспорта, компенсация предоставляется на основании представленной заявителем справки администрации железной дороги о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту следования заявителя в пределах стоимости проездных билетов водного, воздушного или автомобильного междугородного транспорта.
Как установлено судом, истец по маршруту Екатеринбург-Москва 16.06.2023г. ехал в вагоне повышенной комфортности, что подтверждается электронным билетом, расходы составили 7371, 30 руб. (л.д. 49), следовательно, данные расходы не подлежат компенсации в соответствии с п. 31 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, где указано, что стоимость проезда железнодорожным транспортом подлежит компенсации в вагонах всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности.
Доводы истца о возмещении ему указанного проезда как за проезд на скором купейном поезде в сумме 7769, 90 руб., согласно справке РЖД, законом не предусмотрены.
Не установлены судом законные основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика (Министерства социальной защиты <адрес>) суммы в размере 100, 00 руб. за оплату справки РЖД, в удовлетворении данных требований надлежит отказать.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований истца надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 о компенсации расходов связанных с проездом, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.Н. Шполтакова
