НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Шушенского районного суда (Красноярский край) от 03.02.2011 № 2-27

                                                                                    Шушенский районный суд Красноярского края                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Шушенский районный суд Красноярского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-27/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2011 года п.Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.

при секретаре Романовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотина М.И. к МУЗ «Шушенская ЦРБ» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

У с т а н о в и л:

Приказом главного врача МУЗ «Шушенская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О дисциплинарной ответственности» Зотину М.И.   за неисполнение своих должностных обязанностей в части диспансерного наблюдения больных (п. 8, 16 раздела 2 должностной инструкции, п/п. 5 п. 1 Дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ) объявлен выговор. В приказе указано, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.№. «О системе управления качеством медицинской помощи в МУЗ «Шушенская ЦРБ», созданного в целях исполнения приказа Управления здравоохранения администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-орг. «Об утверждении временного положения о системе управления качеством медицинской помощи в части ведомственного контроля на территории Красноярского края» заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической помощи Лисовенко А.О. ежеквартально проводятся проверки и предоставляются главному врачу акты экспертизы контроля качества диспансеризации пациентов специалистами взрослой поликлиники МУЗ «Шушенская ЦРБ». Для проведения экспертизы были затребованы: журналы диспансерных больных; формы № – контрольные карты диспансерного наблюдения; амбулаторные карты больных. При проведении экспертизы использовались данные программы «Поликлиника». Согласно представленному акту экспертизы контроля качества пациентов специалистами взрослой поликлиники МУЗ «Шушенская ЦРБ» за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ на терапевтическом участке № ( Зотин М.И.) установлено, что на диспансерном наблюдении на начало № года находится  человек, что меньше нормы регламентированной приказом Управления здравоохранения администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-орг. Всего по журналу учёта диспансерных больных зарегистрировано  человек. Выявлены следующие недостатки: не указаны имя, отчество, дата рождения полностью (Я, П и др.); в журнале не указана цифра, сколько человек состоят на диспансерном учёте; нет даты начала журнала; не предъявлены списки больных туберкулёзом, сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями. При анализе соответствия списка диспансерных больных и заведенных форм № выявлены несоответствия количества пациентов состоящих на учёте согласно журналу диспансерного наблюдения с количеством заведенных форм № количество форм превосходит списочный состав диспансерных больных: имеются не все формы № на пациентов, страдающих язвенной болезнью, заболеваниями крови, бронхиальной астмой, которые согласно журналу состоят на учёте; по гипертонической болезни, ревматоидному полиартриту количество форм № превосходит число пациентов, состоящих на учёте согласно журналу учёта диспансерных больных; отсутствуют формы № на больных, перенесших пневмонию, хотя по журналу движение их отмечено. Качество заполнения контрольных карт диспансерного наблюдения неудовлетворительное. Участковый терапевт не контролирует ведение медицинской документации участковой медицинской сестрой. Были проверены 11 амбулаторных карт больных (В. , В., Х., П., Г., В., В., Б., Б., А., И.). 100% проверенных амбулаторных карт с дефектами по диспансерному наблюдения за пациентами. Без дефектов или с незначительными нарушениями – 0. Положительная динамика в сравнении с ДД.ММ.ГГГГ годом отсутствует. Имеет место фальсификация медицинских документов (В. , Г., В.)

Зотин М.И. обратился в суд с иском к МУЗ «Шушенская ЦРБ» об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора, мотивируя свои требования тем, что ему не предоставлялись для ознакомления нормативные документы, касающиеся диспансерного наблюдения больных.

Зотин М.И. в обоснование иска дополнительно указал, что диспансеризация больных им ведется в полном соответствии с должностной инструкцией. Контрольная цифра по учёту диспансерных больных на его участке не установлена, в связи с чем ссылка на невыполнение им нормы учёта диспансерных больных является несостоятельной. Оформлением медицинской документации, журналов учёта занимается медицинская сестра. До настоящего времени руководством Шушенской ЦРБ в нарушение Приказа Министерства Здравоохранения СССр № 770 от 30.05.1986 года не принимаются организационные меры по созданию надлежащих условий для проведения диспансеризации граждан Шушенского района в целях выявления заболеваний на ранней стадии их возникновения. Фактически в больнице отсутствует организационный момент комплексной работы по диспансеризации населения, одновременного и последовательного осмотра врачами узких специализаций (окулист невропатолог, кардиолог, гастроэнтеролог, нефролог, лор и др.), позволяющим на фоне собранных анализов и результатов обследований обобщить вывод участкового врача-терапевта о состоянии здоровья гражданина с назначением соответствующих рекомендаций. В Шушенской ЦРБ не только не разработаны формы приглашения диспансерных больных на осмотр, но даже не введен диспансерный день с утвержденным графиком работы узких специалистов. Приглашение диспансерных больных ввиду отсутствия надлежащих условий проводится по телефону, врач по возможности приходит к населению на дом, данные посещения невозможно зафиксировать. Учитывая отсутствие диспансерного дня в МУЗ, не создание руководством больницы надлежащих условий оповещения граждан о диспансеризации населения, диспансерные больные, чьи заболевания находятся в стадии ремиссии, вынуждены выстаивать большие очереди у кабинета участкового врача вместе с больными, которые болеют ОРЗ, ОРВИ, беременными женщинами, больными, требующим неотложной помощи, диспансерные больные либо не приходят, отказываясь от повторного обследования, либо уходят из МУЗ, не дождавшись своей очереди. Это свидетельствует о том, что со стороны работодателя МУЗ «Шушенская ЦРБ» в нарушение п. 7 трудового договора не организован труд врача-терапевта в части диспансеризации населения. Кроме того, наложение дисциплинарного взыскания считает результатом гонения со стороны руководства администрации в лице Пак И.Г. и Лисовенко А.О. из-за личных неприязненных отношений к нему. Данные обстоятельства подтверждаются неоднократными судебными процессами. Так, после восстановления его в должности врача-терапевта и нахождения на больничном, к фактическому исполнению своих должностных обязанностей он приступил с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года им отработано не более  недель. В связи с эти считает приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора незаконными и просит его отменить (л.д.213-214).

В судебном заседании истец Зотин М.И. и его представитель Романовская Г.А. доводы искового заявления поддержали, мотивируя непродолжительным периодом работы истца в проверяемом квартале, отсутствием организации со стороны руководства, недоброжелательным отношением к истцу, гонением, в связи с чем он неоднократно обращался в суд за защитой своих прав. Кроме того, при вынесении приказа о привлечении Зотина М.И. к дисциплинарной ответственности был пропущен месячный срок для применения дисциплинарного взыскания, так как приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, а акт составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Лисовенко А.О., действующая по доверенности, просит в иске Зотину М.И. отказать, указывая на то, что для применения дисциплинарного взыскания имелись достаточные основания. Зотин М.И. работает в МУЗ «Шушенская ЦРБ» в должности врача-терапевта участкового с № года. Трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, должностной инструкцией предусмотрено, что Зотин М.И. обязан выполнять в пределах установленной продолжительности рабочего времени на закрепленном за ним участке № с населением  человек организацию, анализ и подведение итогов диспансеризации населения. Он должен проводить диспансеризацию терапевтических больных в соответствии с действующим приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которая включает в себя: проведение диспансеризации неработающих пенсионеров, проведение диспансерного наблюдения отдельных категорий прикрепленного населения: с хроническими заболеваниями; часто и длительно болеющих и др.; проведение мероприятий по раннему выявлению и профилактике сахарного диабета, онкологических заболеваний, туберкулеза, сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата. За невыполнение предусмотренных трудовым договором и дополнительным соглашением должностных обязанностей работодатель вправе применять дисциплинарное взыскание. Ненадлежащее исполнение Зотиным М.И. трудовых обязанностей, выявленных при проверке работы по диспансеризации населения за 1 квартал № г., указанных в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания к истцу, подтверждается актом внутриведомственной экспертизы качества диспансеризации пациентов специалистами взрослой поликлиники МУЗ «Шушенская НРБ» от ДД.ММ.ГГГГ На участке № на диспансерном наблюдении на начало ДД.ММ.ГГГГ года находилось  человек согласно электронным картам, что меньше нормы, которая установлена  человек, а по журналу на его участке зарегистрировано всего  человек Качество заполнения контрольных карт диспансерного наблюдения формы № низкое. Дефекты говорят об отсутствии контроля со стороны врача за ведением медицинской документации медицинской сестрой. Из проверенных амбулаторных карт все 100% с дефектами по диспансерному наблюдению за пациентами. Систематическое наблюдение за диспансерными больными отсутствуют, некоторые диспансерные больные по несколько лет им не обследовались, тогда как ежегодно он должен делать годовой эпикриз. Имеет место фальсификация медицинских документов: содержание электронных амбулаторных карт расходится с амбулаторными картами пациентов. Зотин М.И.  лет работает в должности врача-терапевта участкового и должен знать свой участок. Участковый врач обязан знать контингент больных на своем участке, количество диспансерных больных, составлять план наблюдения по каждому пациенту, направлять на обследование к узким специалистам, в другое лечебное учреждение. График составляется только на дополнительную диспансеризацию, а текущую работу на участке организует исключительно сам врач-терапевт. График работы врача участкового разделен на время работы на приёме и на время работы на участке. Никакими нормативными документами не предусмотрена форма приглашений граждан на диспансеризацию. Существует телефон, сотовая связь, также не исключается отправка приглашений по почте. Врач вправе отвести на диспансерный приём определённое время, сняв для этого талоны с приема. В ЦРБ имеется стандартный телефон, врачам установлена доплата в размере 60% к заработной плате за диспансеризацию. Зотиным М.И. диспансеризация больных не ведется должным образом. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности Зотина М.И. издан с соблюдением норм ТК РФ на основании акта экспертизы контроля качества диспансеризации пациентов специалистами взрослой поликлиники МУЗ «Шушенская ЦРБ» за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ Истец ознакомлен с данным актом ДД.ММ.ГГГГ в  часов с вручением ему копии, и ему было предложено представить объяснение по фактам неисполнения должностных обязанностей в части проведения диспансеризации больных своего терапевтического участка. В своей пояснительной, представленной ДД.ММ.ГГГГ, Зотин М.И. не объясняет причин невыполнения своих должностных обязанностей в части диспансерного наблюдения за больными пациентами.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Обязанности участкового врача-терапевта предусмотрены должностной инструкцией врача-терапевта участкового, согласно которой в его должностные обязанности входит в том числе: определять необходимость специальных методов исследования (п.3); проводить дифференциальную диагностику, обосновывать клинический анализ, план, тактику ведения больного, назначать лекарственную терапию и другие лечебные мероприятия (п.5); организовать консультацию больного специалистами (п.6); проводить диспансерное наблюдение больных в динамике, своевременно приглашать их на приём (п.8), организовывать диспансеризацию пенсионеров своего терапевтического участка (п.10); оформлять медицинскую документацию, предусмотренную законодательством по здравоохранению (п.16) (л.д.31-32). Согласно дополнительному соглашению к трудовому контракту от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ год Зотин М.И. помимо работы, обусловленной трудовым договором, обязан выполнять в пределах установленной продолжительности рабочего времени на закреплённом за ним  с населением  человек организацию, анализ и подведение итогов дополнительной диспансеризации работающего населения; проведение диспансеризации неработающих пенсионеров, проведение диспансерного наблюдения отдельных категорий прикреплённого населения: с хроническими заболеваниями, часто длительно болеющих лиц, иных граждан; проведение мероприятий по раннему выявлению на ранней стадии социально-значимых заболеваний. За выполнение дополнительного объема работы предусмотрена надбавка стимулирующего характера к заработной плате в размере  рублей с применением районных коэффициентов.

Факт ненадлежащего исполнения истцом трудовых обязанностей, указанных в приказе о применении дисциплинарного взыскания к Зотину М.И., нашёл своё подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

-актом экспертизы контроля качества диспансеризации пациентов специалистами взрослой поликлиники МУЗ «Шушенская ЦРБ» за 1 квартал  года от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой зам.главного врача по АПР Лисовенко А.О. Согласно акту на терапевтическом участке №  Зотина М.И. по данным годового отчёта на начало  года находится на диспансерном наблюдении  чел., что меньше нормы, регламентированной приказом управления здравоохранения администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-орг. В журнале диспансерных больных на участке не указано движение больных, у некоторых пациентов не указано имя, отчество, год рождения, даты начала журнала нет, не предъявлены списки больных туберкулёзом, сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями. Анализ соответствия списка диспансерных больных и заведённых форм № показал значительное несоответствие количества пациентов, состоящих на учёте согласно журналу диспансерного наблюдения, с количество заведённых форм №. Количество заведённых форм № превосходит списочный состав диспансерных больных почти в 2 раза: имеются не все формы № на пациентов с язвенной болезнью, заболеваниями крови, бронхиальной астмой, которые согласно журналу состоят на учёте; по гипертонической болезни, ревматоидному полиартриту количество форм № превосходит число пациентов, состоящих на учёте согласно журналу диспансерных больных; отсутствуют формы № на больных, перенесших пневмонию, хотя по журналу их движение отмечено. Выявлены нарушения при заполнении контрольных карт диспансерного наблюдения, которые свидетельствуют об отсутствии контроля со стороны врача за ведением медицинской документации медицинской сестрой. При анализе 11 амбулаторных карт установлено, что 100% амбулаторных карт с дефектами по диспансерному наблюдению за пациентами. Положительная динамика в сравнении с № годам за диспансерным наблюдение за пациентами отсутствует. Имеет место фальсификация медицинских документов(л.д.37-47).

Из представленной амбулаторной карты Г., исследованной в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приглашен на приём; ДД.ММ.ГГГГ приглашен на «Д» приём; ДД.ММ.ГГГГ «Д» осмотр. Однако допрошенный в судебном заседании свидетель Г. пояснил, что о диспансеризации ему ничего не известно. В ЦРБ обращается только в случае болезни, когда в домашних условиях не может самостоятельно вылечиться. Никто не предлагал ему посетить врача, чтобы проверить здоровье. По поводу повышенного артериального давления обращался последний раз в ДД.ММ.ГГГГ году. На приёме у врача-терапевта Зотину М.И. ДД.ММ.ГГГГ он не был. О последствиях, которые могут наступить, если не лечить гипертонию, ему врачами не разъяснялось, на прием к врачу по поводу гипертонии его никогда не приглашали. О том, что он состоит на диспансерном учёте, ему неизвестно.

Свидетель П. пояснил суду, что он состоит на диспансерном учёте более  лет и регулярно наблюдается. При постановке на диспансерный учёт ему были разъяснены последствия, которые могут наступить в случае не лечения заболевания и не прохождении обследований. Неоднократно Зотин М.И. приглашал его на приём по телефону, однако в силу своей занятости он не всегда имеет возможности прийти на приём. Зотин М.И. выписывал ему направления на приём к узким специалистам. Осмотр его на дому Зотин М.И. осуществлял. При обозрении амбулаторной карты отмеченные в акте недостатки: лист уточнённых диагнозов не заполняется с ДД.ММ.ГГГГ года, нет годового эпикриза, не проведены дополнительные методы обследования, нашли своё подтверждение.

Таким образом, утверждения представителя ответчика о том, что имеет место фальсификация документов, нашли своё подтверждение.

Для обозрения в судебном заседании представлены амбулаторные карты В., Х., В., В., Б., А., И., которые проверялись в процессе экспертизы контроля качества диспансеризации пациентов специалистами взрослой поликлиники МУЗ «Шушенская ЦРБ» за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, отмеченные в акте недостатки подтвердились. В амбулаторной карте В. лист уточнённых диагнозов не заполнен, последняя запись в ДД.ММ.ГГГГ году, недостатки в назначении лекарственных средств: дозировка, длительность приёма не указаны, в ДД.ММ.ГГГГ году больной на приём не вызывался; Х.- взята на диспансерный учёт по электронной карте в ДД.ММ.ГГГГ году, в амбулаторной карте дата взятия на учёт март ДД.ММ.ГГГГ г., не указаны жалобы, диагноз и его обоснование, нет лечебных назначений; В.-лист уточнённых диагнозов не заполнен, последняя запись ДД.ММ.ГГГГ год. В амбулаторной карте имеются записи диспансерного осмотра Зотиным М.И. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, по данным программы «Поликлиника» нет посещений; В. –язвенная болезнь ДПК, лист уточнённых диагнозов не заполнен, в ДД.ММ.ГГГГ году не наблюдалась, в ДД.ММ.ГГГГ году осмотрена Зотиным М.И. –диагноз здорова, ФГС – нет, с учёта не снята; Б.-язвенная болезнь ДПК, лист уточнённых диагнозов не заполнен, на учёте с ДД.ММ.ГГГГ года, результатов дополнительных исследований (ФГС) за ДД.ММ.ГГГГ год нет. Согласно акту последняя запись в ДД.ММ.ГГГГ году, при обозрении амбулаторной карты обнаружена запись от ДД.ММ.ГГГГ о приглашении на Д-осмотр на апрель ДД.ММ.ГГГГ г.; А. с ДД.ММ.ГГГГ года имеются записи высокого артериального давления, в ДД.ММ.ГГГГ году посещалась на дому участковым терапевтом Зотиным М.И., на диспансерный учёт не взята; И. за ДД.ММ.ГГГГ год записи участкового терапевта отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г. пояснила суду, что она работает с Зотиным М.И. на протяжении  лет. По итогам ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, анализировалась работа с диспансерными больными. В первом квартале ДД.ММ.ГГГГ г. Зотин М.И. отработал  недели, так как находился на больничном. В её обязанности входит: расклеивание на карты цветных маркеров в зависимости от заболеваний, заполнение формы 30, где указывают данные, в том числе полные имя и отчество, дата постановки на диспансерный учёт. Она проводит работу с диспансерными больными по заданию врача, обзванивает их, приглашает на приём, ходит по участку. На участке № проживает  человек, из которых на диспансерном учёте состоят хронические и часто болеющие пациенты. Кого взять на учёт и какое ему назначить лечение, решает врач, он же ведёт записи в амбулаторную карту. Планерные совещания проводятся в ЦРБ один раз в неделю, на них освещаются новые приказы, постоянно говорится о том, что не ведется диспансерная работа. Зотин М.И. очень часто находится на больничном. В конце года она с Зотиным М.И. в методкабинете по амбулаторным картам отбирала данные о пациентах, врач решал, кого брать на диспансерный учёт. Весь ход диспансерного наблюдения врач фиксируется в амбулаторной карте. Ей никаких замечаний ни руководства, ни от Зотина М.И. по качеству ведения документации не было

Свидетель С. пояснил суду, что наряду с дополнительной диспансеризацией им вменяется в обязанности вести наблюдение за больными на своих терапевтических участках. Условия для работы с диспансерными больными не созданы: не выделены постоянные дни для осмотра диспансерных больных, в том числе с участием узких специалистов. При этом он считает, что вначале должны пациента осмотреть все узкие специалисты, он должен пройти полное обследование, а потом уже терапевт решит, брать его на диспансерный учёт или нет. При большой нагрузке на приёме  чел. в день, которых они должны принять за  часа, на диспансерных больных времени не остаётся. При посещениях на дому часто бывает, что больных нет дома. В МУЗ «Шушенская ЦРБ» отсутствуют узкие специалисты, что осложняет работу. Средств на оповещение населения о диспансеризации врачам не выделяется. Лисовенко А.О. только ищет недостатки в работе участковых терапевтов, при этом никаких мер для создания условий для проведения диспансеризации не принимает, занятия по диспансеризации не проводит. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года Зотина М.И. уволили, в ДД.ММ.ГГГГ года восстановили на работе, после чего он заболел и находился на больничном, после этого в середине февраля приступил к работе и отработал за 1 квартал около  недель, соответственно он не мог выполнить план по диспансеризации.  

Проверка экспертизы качества диспансеризации больных участковой терапевтической службы проведена в соответствии с Положением о ведомственном контроле качества медицинской помощи в МУЗ «Шушенская ЦРБ», согласно которому второй уровень контроля качества лечения проводится заместителем главного врача по лечебной, амбулаторно-поликлинической работе, врачом-экспертом. На экспертизу 2 уровня контроля качества экспертизе подвергаются не менее  первичных документов в квартал с разбором итогов в отделениях или на врачебных совещаниях. Кроме того, МУЗ «Шушенская ЦРБ изданы приказы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан в МУЗ «Шушенская ЦРБ», которые приняты в соответствии с действующим законодательством, Постановлениями Правительства РФ и Приказами Минсоцразвития.

Суд читает, что ненадлежащее исполнение участковым терапевтом Зотиным М.И. по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ссылки истца на то, что работа по диспансеризации проводится не в полном объёме по объективным причинам: отсутствие диспансерных дней, отсутствие почтовых расходов, длительном нахождении на больничном листке в течение первого квартала ДД.ММ.ГГГГ года, суд не принимает во внимание, так как в ходе проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения Зотьиным М.И. своих трудовых обязанностей в течение длительного времени, предшествовавшего проверке, и выявлены были по итогам проведённой экспертизы качества в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ года. Амбулаторный приём ведётся в пределах 4 часов, что не отрицается и самим истцом, доказательств невозможности эффективного проведения диспансеризации больных на участке в течение оставшегося рабочего времени истцом не представлено.

В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске…

Из представленных документов следует, что процедура применения к Зотину М.И. дисциплинарного взыскания была нарушена.

Днём обнаружения дисциплинарного проступка следует считать составление итогового документа по итогам экспертизы контроля качества диспансеризации пациентов, который был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда о наличии дисциплинарного проступка стало известно лицу, которому работник непосредственно подчиняется, даже если такое лицо не наделено правом применения дисциплинарного взыскания. Зотин М.И. в своей работе непосредственно подчиняется зам. главного врача по АПР Лисовенко А.О., поэтому днём обнаружения проступка следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Пояснительная была представлена Зотиным М.И. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована под № (л.д.48-49), однако приказ о привлечении Зотина М.И. к дисциплинарной ответственности в виде выговора был издан МУЗ «Шушенская ЦРБ» лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более месяца со дня обнаружения проступка.

Нарушение процедуры применения дисциплинарного взыскания приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О дисциплинарной ответственности», которым Зотину М.И. за неисполнение должностных обязанностей в части диспансерного наблюдения больных был объявлен выговор, подлежит отмене, а иск удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд-  

Р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Отменить приказ главного врача МУЗ «Шушенская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зотина М.И. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

На 25 февраля 2011 года решение в законную силу не вступило.

Судья Н.П. Шимохина