Дело № 2 – 172
17 мая 2017 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Леоновой Л.А.
при секретаре Кадыровой А.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 17 мая 2017 года
гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе, в котором с учетом изменения исковых требований указала, что <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, приложила все документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области № *** от <Дата> в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано за отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности), т.к. имеется 9 лет 5 месяцев 10 дней, при этом не включены в стаж следующие периоды: с 16.10.2006 по 20.10.2006, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 08.06.2009 по 28.06.2009, с 11.01.2010 по 07.02.2010, с 31.05.2010 по 27.06.2010, с 10.01.2011 по 30.01.2011, с 30.05.2011 по 26.06.2011, с 19.09.2011 по 16.10.2011, с 08.10.2012 по 18.10.2012, с 25.10.2012 по 26.10.2012, с 30.03.2015 по 11.04.2015 – курсы повышения квалификации, всего 8 месяцев 3 дня. Не засчитаны периоды с 15.08.1986 по 31.12.1988 в качестве члена колхоза «Заветы Ильича» (2 года 4 месяца 16 дней), с 16.01.1989 по 31.12.1991 (2 года 11 месяцев 16 дней), с 01.01.1994 по 08.10.1998 в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа» (5 лет 10 месяцев 8 дней), с 11.05.1999 по 09.11.1999 в должности воспитателя детского сада в качестве члена СПК СА колхоза «Победа» (6 месяцев), с 01.05.2000 по 02.10.2000 в должности воспитателя детского сада в качестве члена СПК СА колхоза «Победа» (6 месяцев), с 01.05.2001 по 12.09.2001 в должности воспитателя детского сада в качестве члена СПК СА колхоза «Победа» (4 месяца 12 дней), всего 12 лет 6 месяцев 22 дня. Указывает, что данным решением не согласна. Считает, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы и с отчислением страховых взносов в ПФ РФ. С указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации заработная плата ей начислялась, страховые взносы уплачивались. Также не засчитаны в ее трудовой стаж периоды с 01.01.1989 по 15.01.1989 (15 дней), с 01.01.1992 по 31.12.1993 (2 года) в должности воспитателя детского сада в качестве члена колхоза «Победа» в связи с тем, что отсутствуют выходы на работу. В эти периоды истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п.п. 3, 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на соответствующих видах работ при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно ст. 89 ранее действующего Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.
Просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в Шумихинском районе от <Дата> № *** об отказе в назначении пенсии, обязать ГУ-УПФР в Шумихинском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:
- с 16.10.2006 по 20.10.2006, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 08.06.2009 по 28.06.2009, с 11.01.2010 по 07.02.2010, с 31.05.2010 по 27.06.2010, с 10.01.2011 по 30.01.2011, с 30.05.2011 по 26.06.2011, с 19.09.2011 по 16.10.2011, с 08.10.2012 по 18.10.2012, с 25.10.2012 по 26.10.2012, с 30.03.2015 по 11.04.2015 – курсы повышения квалификации;
- с 15.08.1986 по 31.12.1988 в качестве члена колхоза «Заветы Ильича», с 16.01.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1994 по 08.10.1998 в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа», с 11.05.1999 по 09.11.1999, с 01.05.2000 по 02.10.2000, с 01.05.2001 по 12.09.2001 в должности воспитателя детского сада в качестве члена СПК СА колхоз «Победа», с 01.01.1992 по 31.12.1993 в должности воспитателя детского сада в качестве члена колхоза «Победа», с 01.01.1989 по 15.01.1989 в должности воспитателя детского сада колхоза «Победа».
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, согласно заявлению просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Ранее в судебном заседании пояснила, что она вышла на работу в колхоз «Заветы Ильича» в *** воспитателем в детский сад в августе 1986 года, отработала 2 года 4 месяца. Затем она вышла замуж и уехала в колхоз «Победа» в ***, где тоже работала воспитателем в детском саду. <Дата> у нее родилась дочь, она ушла в декретный отпуск до 3 лет. Не выходя из первого декретного отпуска, она ушла в декретный отпуск со вторым ребенком. Период декретного отпуска подтверждается приказами, также имеется запись в трудовой книжке о том, что она находилась в декретном отпуске. На работу она вышла в мае 1994 года. В колхозе «Заветы Ильича» она работала с 1986 года по 16 января 1989 года, с 18 января 1989 года она работала в колхозе «Победа», в трудовой книжке допущена неточность в этих датах. Она работала в детских садах при колхозах, но контролировало воспитательный процесс РОНО. Финансирование детских садов, выплату заработной платы работникам осуществляли сами колхозы. В 2001 году колхоз «Победа» прекратил свою деятельность, детский сад закрылся, до 2006 года она не работала. Затем она работала учителем в Травянской школе. С 2015 года и по настоящее время работает в Крутогорской школе учителем физики, информатики и географии. На курсы повышения квалификации ее отправлял работодатель, она не могла отказаться от их прохождения. На период курсов за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. С 2009 по 2011 год она проходила обучение в Шадринском государственном педагогическом институте по целевому направлению, ездила на сессии. Курсы повышения квалификации у нее были с 2012 года. Пенсионный фонд РФ в специальный стаж засчитал ей только период работы в школе, 9 лет 5 месяцев 10 дней.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, пояснила, что ФИО1 с 15.08.1986 по 12.09.2001 работала воспитателем в детском саду при колхозе. Считает, что названный период подлежит включению в специальный стаж истца на основании Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 463, как период осуществления истцом педагогической деятельности в детском саду. Также просит включить в специальный стаж истца периоды нахождения ее на учебе и курсах повышения квалификации, т.к. в данные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, заработная плата, и повышение квалификации являлось обязательным условием ее трудовой деятельности. С 1986 по 1989 год истец работала воспитателем в детском саду «Рябинушка» колхоза «Заветы Ильича», с 16.01.1989 она работала воспитателем в детском саду в колхозе «Победа», позже этот колхоз был переименован в СПК СА «Победа». С 1989 года по 1994 год она находилась в декретном отпуске. Просит признать решение ГУ-УПФР в Шумихинском районе от <Дата> № *** незаконным в части невключения истцу спорных периодов работы.
Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в Шумихинском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что педагоги, находясь на курсах повышения квалификации, не занимаются работой, предусмотренной трудовым договором, они не обучают детей, а сами находятся на обучении. Кроме того, истец также находилась на учебных сессиях, в период которых не выполняла свои трудовые функции как педагог. В данном случае не важно, отчислялись ли страховые взносы в Пенсионный фонд, т.к. имело место не работа, а иные периоды, которые в соответствии с Правилами не включаются в специальный стаж. В указанные периоды педагог получает не заработную плату, предусмотренную трудовым договором, а среднюю заработную плату. Периоды работы истца в колхозах также не подлежат включению в специальный стаж, потому что колхозы не указаны в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии. Нет сведений о том, что детские сады являлись структурными подразделениями колхозов, либо были выделены в уставе колхозов. Кроме того, с 1992 года в соответствии с законом об образовании детские сады должны были быть выделены как отдельная структура, иметь свой устав, имущество на балансе, подчиняться РОНО. Считает, что детский сад, где работала истец, не являлся тем учреждением, работа в котором должна быть включена в специальный стаж, потому что ФИО1 была принята в члены колхоза. В стаж истцу не включен период декретного отпуска в связи с тем, что у нее не было ни одного выхода на работу в это время. По общему правилу, период декретного отпуска включается в стаж, если право на него наступило до изменения законодательства, т.е. до 1992 года. Не оспаривает тот факт, что истец работала воспитателем в детском саду. Считает, что подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в размере 1 000 рублей за составление искового заявления и 2 000 рублей за услуги представителя в суде.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе указал, что с доводами истца ФИО4, изложенными в исковом заявлении, не согласен. Указал, что в соответствии с пп. 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516. Периоды деятельности, которые не предусмотрены указанными Правилами и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ, например, курсы повышения квалификации. Работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Таким образом, считает, что учетные периоды, т.е. периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих работах в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, в работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Согласно Постановлению Правительства РФ № 781 от 01.10.2002 наименование учреждений «колхоз» или «СПК СА колхоз» не предусмотрено. Колхоз «Заветы Ильича», колхоз «Победа», СПК СА колхоз «Победа» не являются государственными или муниципальными учреждениями для детей, в связи с чем периоды работы истца в указанных организациях включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат. Также указывает, что подлежащие взысканию в пользу истца судебные издержки в разумных пределах составляют 1 000 рублей за составление искового заявления и 2 000 рублей за представительство в суде. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.
Представитель третьего лица МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ранее в судебном заседании представитель третьего лица МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» ФИО5 исковые требования поддержала, пояснила, что педагогические работники не имеют права отказаться от прохождения курсов повышения квалификации. В квалификационных характеристиках закреплено, что педагоги должны проходить курсы повышения квалификации раз в 3 года, раньше было раз в пять лет. В этот период за работником сохраняется средняя заработная плата, и отчисляются взносы в Пенсионный фонд РФ. Что касается учебной нагрузки, то педагог, после того, как вернется с курсов, должен восстановить ту учебную нагрузку, которую он не отработал. ФИО1 работает в Крутогорской школе с 2015 года, с 2013 года работала в филиале. С 2006 года она работала в Травянской школе, правопреемником которой является Крутогорская школа. Истец направлялась на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска, все периоды подтверждаются документально.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Вышеуказанным перечнем № 1397 предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов. Списком № 463 также предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и должность «воспитатель». Список № 1067 содержит указание на дошкольное образовательное учреждение – детский сад, должность – воспитатель.
Пунктом 1 Списка № 781 в разделе "Наименование должностей", в числе прочих, предусмотрена должность воспитателя, а в разделе "Наименование учреждений" - дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований. При этом согласно пункту 13 вышеназванных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в перечисленных в этом пункте структурных подразделениях организаций, где также поименованы детские сады, (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
<Дата>ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Шумихинскому району с заявлением назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области № *** от <Дата> (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <Дата>) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж истца не включены периоды работы с 15.08.1986 по 31.12.1988 – член колхоза Заветы Ильича, с 16.01.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1994 по 08.10.1998 – в должности воспитателя детского сада колхоза Победа, т.к. работа в колхозе в качестве воспитателя детского сада право на досочное пенсионное обеспечение не дает, в архивных справках, выданных Администрацией ***, занимаемая должность не указана. Согласно трудовой книжки, дата заполнения 23.08.1989, *** № ***, работа проходила в колхозе Заветы Ильича и в колхозе Победа одновременно. Периоды с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 31.12.1993 в должности воспитателя детского сада в качестве члена колхоза Победа исключены из общего стажа вообще, в связи с тем, что отсутствуют выходы на работу. Периоды с 11.05.1999 по 09.11.1999, с 01.05.2000 по 02.10.2000, с 01.05.2001 по 12.09.2001 в должности воспитателя детского сада в качестве члена СПК СА колхоза Победа, т.к. работа в колхозе в качестве воспитателя детского сада право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не дает.
Согласно разделу «Членство в колхозе» трудовой книжки колхозника (дата заполнения 23.08.1986) ФИО1 15.08.1986 принята в члены колхоза «Заветы Ильича» Шумихинского района Курганской области, 18.01.1989 выбыла из членов данного колхоза по семейным обстоятельствам. 16.01.1989 принята в члены колхоза «Победа» Шумихинского района Курганской области. 16.03.1998 колхоз «Победа» перерегистрирован в СПК СХА (колхоз) «Победа». 20.05.2002 ФИО4 исключена из СПК СХА (колхоз) «Победа» по собственному желанию.
В соответствии с разделом «Сведения о работе» трудовой книжки колхозника ФИО1 15.08.1985 она назначена воспитателем в детский сад «Рябинушка». 16.01.1989 принята в колхоз «Победа» воспитателем детского сада. 08.10.1998 освобождена от работы по причине ухода за ребенком до достижения 14-летнего возраста. 11.05.1999 принята в СПК СХА (колхоз) «Победа» воспитателем детского сада. 09.11.1999 уволена по уходу за ребенком до исполнения 14 лет. 01.05.2000 принята в СПК СХА (колхоз) «Победа» воспитателем детского сада. 02.10.2000 освобождена от работы по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 14 лет. 01.05.2001 принята в СПК СХА (колхоз) «Победа» воспитателем детского сада, 12.09.2001 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет. 21.02.2006 принята учителем музыки и сельхозтруда временно в МОУ «Травянская ООШ», 16.08.2006 переведена учителем географии на постоянную основу. 30.08.2013 переведена с согласия работника в Травянскую основную общеобразовательную школу – филиал МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа». 01.09.2015 переведена с согласия работника в МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» учителем географии.
По сведениям Межрайонной ИФНС России № *** *** СПК СХА колхоз «Победа» ликвидирован и снят с налогового учета на основании определения Арбитражного суда ***<Дата>.
Из свидетельств о рождении *** № *** от <Дата>, *** № *** от <Дата> следует, что ФИО4 является матерью Б., <Дата> рождения, и Н., <Дата> рождения.
В соответствии с архивной справкой Администрации *** от <Дата> № *** в документах архивного фонда колхоза «Заветы Ильича» в книге протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников за 1986 год в протоколе заседания правления колхоза от <Дата> № *** имеется информация о принятии в члены колхоза ФИО6. В протоколе общего собрания членов колхоза от <Дата> № *** указано об увольнении из членов колхоза ФИО6.
Согласно архивной справке Администрации *** от <Дата> № *** в документах архивного фонда колхоза «Победа» Шумихинского района Курганской области в книге протоколов заседаний правлений за 1989 год в протоколе от <Дата> № *** имеется информация о рекомендации собранию уполномоченных принять в члены колхоза ФИО1. В протоколе заседании правления колхоза от <Дата> № *** указано на утверждение больничного листа по беременности и родам женщинам – членам колхоза, в том числе ФИО1 В протоколе заседания правления от <Дата> № *** закреплено разрешение предоставить ФИО4 отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 6 апреля 1991 года. В протоколе заседания правления колхоза от <Дата> указано на просьбу ФИО4 предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16 февраля по 06 апреля 1991 года. В книге протоколов заседания правлений колхоза от <Дата> № *** указано на просьбу ФИО4 предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.
Из архивных справок Администрации *** от <Дата> № ***, № *** следует, что в лицевых счетах за 1986-1988 значится ФИО6, ей начислялась заработная плата за период с августа 1986 по декабрь 1986, с января 1987 по декабрь 1987, с января 1988 по декабрь 1988. За указанные периоды имеются сведения о количестве отработанных рабочих дней. Занимаемая должность истца в 1986 году не указана, в 1987 году – воспитатель, в 1988 году – воспитатель, няня.
Согласно архивным справкам Администрации *** от <Дата> № ***, № *** истцу за 1989 год начислена заработная плата за все календарные месяцы, кроме сентября и октября, в 1990 году – за все месяцы, кроме мая, с июня по сентябрь указано: по уходу. В 1991 году истец имела заработок за все месяцы, кроме февраля и апреля. В 1992 году истцу была начислена заработная плата за все месяцы, кроме мая и июня. В 1993, 1995, 1997 годах истцу начислялась заработная плата по всем месяцам. В 1994 году по всем месяцам, кроме февраля – мая. В 1996 году по всем месяцам, кроме июля.
Из архивной справки Администрации *** от <Дата> № ***, № ***, № ***, № ***, № *** следует, что за 1992 год имеются сведения об отработанных истцом рабочих днях в марте и апреле, за 1993 год сведений нет. В 1994 году истцом отработано с июня по декабрь, в 1995 году имеются сведения о количестве отработанных дней по всем месяцам. В 1996 году имеются сведения по всем месяцам, кроме июля. В 1998 году сведения по всем месяцам, кроме ноября и декабря. За 1999 год сведения имеются только за май-ноябрь, за 2000 год – с мая по октябрь, за 2001 год – с мая по сентябрь.
Из уточняющей справки МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» от <Дата> № *** следует, что ФИО1 работала филиале МКОУ «Крутогорская СОШ» Травянская основная общеобразовательная школа в должности учителя музыки, с/х труда с 21.02.2006 по 19.06.2015, занимала штатную должность, с 01.09.2000 работала полный рабочий день. С 01.09.2015 по настоящее время работает в МКОУ «Крутогорская СОШ» в должности учителя географии. Проходила на курсы повышения квалификации, находилась в учебных отпусках с 16.10.2006 по 20.10.2006, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 08.06.2009 по 28.06.2009, с 11.01.2010 по 07.02.2010, с 31.05.2010 по 27.06.2010, с 10.01.2011 по 30.01.2011, с 30.05.2011 по 26.06.2011, с 19.09.2011 по 16.10.2011, с 08.10.2012 по 18.10.2012, с 25.10.2012 по 26.10.2012, с 30.03.2015 по 11.04.2015.
В соответствии с дипломом ФГБОУВПО «Шадринский государственный педагогический институт» *** № *** от <Дата>ФИО1 присуждена квалификация учитель информатики и физики по специальности «Информатика», «Физика».
В соответствии с выписками из приказов МОУ «Травянская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Крутогорская средняя общеобразовательная школа», удостоверениям о краткосрочном повышении квалификации, табелями учета рабочего времени и расчета оплаты труда ФИО1 направлялась на курсы в *** с 16.10.2010 по 20.10.2006 (5 дней), в *** на один день 19.12.2006, в *** с 08.10.2007 по 19.10.2007 (12 дней), с 08.10.2012 по 19.10.2012 (12 дней), с 25.10.2012 по 26.10.2012 (2 дня), с 30.03.2015 по 10.04.2015 (12 дней), истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в период с 12.01.2009 по 01.02.2009 (31 день), с 08.06.2009 по 28.06.2009 (21 день), с 11.01.2010 по 07.02.2010 (33 дня), с 31.05.2010 по 27.06.2010 (28 дней), с 10.01.2011 по 30.01.2011 (21 день), с 30.05.2011 по 26.06.2011 (28 дней), с 19.09.2011 по 16.10.2011 (29 дней), с 08.10.2012 по 18.10.2012 (11 дней).
Из карточек-справок МКОУ «Крутогорская школа» за 2006, 2007, 2009, 2010, 2012, 2015 следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за истцом ФИО1 сохранялось рабочее место, и ей начислялась заработная плата.
Согласно справке Отдела образования Администрации *** от <Дата>ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата в период нахождения в отпуске по учебе и на курсах повышения квалификации с 16.10.2006 по 20.10.2006, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 12.01.2009 по 01.02.2009, с 08.06.2009 по 28.06.2009, с 11.01.2010 по 07.02.2010, с 31.05.2010 по 27.06.2010, с 10.01.2011 по 30.01.2011, с 30.05.2011 по 26.06.2011, с 19.09.2011 по 16.10.2011, с 08.10.2012 по 18.10.2012, с 25.10.2012 по 26.10.2012, с 30.03.2015 по 11.04.2015, заработная плата начислялась за весь месяц, период курсов в лицевом счете не выделен, в табеле учета рабочего времени период курсов выделен.
Свидетель Ю. в судебном заседании пояснила, что с 1976 года она работала в колхозе «Победа», с 1983 года главным бухгалтером, работала до 2002 года. Истец вышла замуж и приехала в ***, работала в детском саду воспитателем. В полную силу детский сад работал до 1999 года, в 2000-2001 годах работал сезонно, потому что хозяйство уже плохо работало, содержать детский сад стало невыгодно. В 2001 году садик закрыли из-за недостатка финансирования, в отдел образования его не передавали. После банкротства колхоза здание детского сада передали администрации сельсовета. У свидетеля сохранилась книга, где велся учет на каждого работника по страховому стажу и заработной плате. Согласно записям в этой книге, истец была принята в члены колхоза 16.01.1989, начала работать воспитателем в детском саду, в августе 1989 года она ушла в декретный отпуск, это было указано уважительной причиной. Не выходя на работу, в 1991 году истец ушла в декретный отпуск со вторым ребенком. Книги распоряжений колхоза были сданы в архив, лицевые счета и табели рабочего времени не сдавались. В расчетных листах о начислении заработной платы должность работника не указывалась, указывалась фамилия, остаток задолженности по заработной плате, начисление заработной платы, выдача и остаток на следующий месяц. ФИО4 из детского сада не увольнялась, только уходила в декретные отпуска.
Свидетель Х. суду пояснила, что работает воспитателем МКОУ «Крутогорская СОШ», истца знает по работе. Когда ФИО4 пришла работать в детский сад в 1989 году, свидетель находилась в декретном отпуске, работала она с 1982 года воспитателем. Когда она вышла из декретного отпуска в ноябре 1989 года, ее назначили заведующей детским садом, истец в это время уже находилась в декретном отпуске. После декретного отпуска с первым ребенком она ушла в декрет со вторым. Детский сад был при колхозе «Победа». Истец работала только воспитателем. Всех работников детского сада обязательно принимали в члены колхоза. Свидетель как и истец ушла из колхоза в 2001 году, потому что садик закрыли, колхоз начал распадаться.
В силу ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). До вступления в силу ТК РФ и Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, в судебном заседании из пояснений участников процесса, показаний свидетелей, исследованных письменных материалов дела установлено, что истец ФИО1 в период с 15.08.1986 по 31.12.1988 работала воспитателем в детском саду «Рябинушка» колхоза «Заветы Ильича», в период с 01.01.1989 по 08.10.1998 в качестве воспитателя детского сада колхоза «Победа», в периоды с 11.05.1999 по 09.11.1999, с 01.05.2000 по 02.10.2000, с 01.05.2001 по 12.09.2001 в качестве воспитателя детского сада СПК СА колхоза «Победа», т.е. осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении.
Суд считает, что в трудовой книжке колхозника ФИО1 допущена ошибка в написании даты принятия истца в детский сад «Рябинушка» колхоза «Заветы Ильича» (15.08.1985), т.к. материалами дела подтверждена дата принятия истца в члены колхоза «Заветы Ильича» и в указанный детский сад воспитателем 15.08.1986.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца названные периоды работы воспитателем в детском саду колхоза «Заветы Ильича», детском саду колхоза «Победа» (в том числе период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 25.12.1989 по 24.09.1992), в детском саду СПК СА колхоз «Победа».
Суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что названные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца в связи с тем, что наименование учреждения «колхоз», и «СПК СХА колхоз» не указано в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 781, т.к. функциональные обязанности воспитателя осуществлялись истцом ФИО1 в дошкольном образовательном учреждении.
Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Как следует из материалов дела, в период работы в должности учителя в Травянской основной общеобразовательной школе истец обучалась по заочной форме в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт», решением государственной аттестационной комиссии от <Дата> ей присуждена квалификация «Учитель информатики и физики» по специальности «Информатика», «Физика».
Также судом установлено, что в период работы истца в должности учителя в Травянской основной общеобразовательной школе и в Крутогорской средней общеобразовательной школе с 2011 года по 2015 год она проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя, которые также подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. ФИО1 осуществляла в эти периоды педагогическую деятельность, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме, включает в ее специальный стаж периоды работы с 15.08.1986г. по 31.12.1988г. в качестве воспитателя детского сада колхоза « Заветы Ильича», с 01.01.1989г. по 08.10.1998г. в качестве воспитателя детского сада колхоза Победа, СПК СА колхоза Победа, с 11.05.1999г. по 09.11.1999г. в качестве воспитателя детского сада СПК СА колхоза Победа, с 01.05.2000г. по 02.10.2000г. в качестве воспитателя детского сада СПК СА колхоза Победа, с 01.05.2001г. по 12.09.2001г. в качестве воспитателя детского сада СПК СА колхоза Победа, с 16.10.2006г. по 20.10.2006г., с 08.10.2007г. по 19.10.2007г., с 12.01.2009г. по 01.02.2009г., с 08.06.2009г. по 28.06.2009г., с 11.01.2010г. по 07.02.2010г., с 31.05.2010г. по 27.06.2010г., с 10.01.2011г. по 30.01.2011г., с 30.05.2011г. по 26.06.2011г., с 19.09.2011г. по 16.10.2011г., с 08.10.2012г. по 18.10.2012г., с 25.10.2012г. по 26.10.2012г., с 30.03.2015г. по 11.04.2015г. курсы повышения квалификации (учебы).
В связи с чем, решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление ПФ РФ от <Дата> № *** в части исключения вышеназванных периодов осуществления истцом педагогической деятельности из ее специального стажа является незаконным и подлежит отмене в указанной части.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся перечисленные в указанной статье суммы, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
Истцом ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., подлежащая взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов, понесенных ею на оплату услуг по составлению искового заявления и оплату услуг представителя, в размере 7 000 рублей. С учетом требований разумности, количества судебных заседаний, сложности дела и того факта, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика в счет понесенных истцом судебных расходов 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области № *** от <Дата> в части невключения ФИО1 в специальный стаж периодов работы.
Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
- с 15.08.1986г. по 31.12.1988г. в качестве воспитателя детского сада колхоза « Заветы Ильича»,
- с 01.01.1989г. по 08.10.1998г. в качестве воспитателя детского сада колхоза Победа, СПК СА колхоза Победа,
- с 11.05.1999г. по 09.11.1999г. в качестве воспитателя детского сада СПК СА колхоза Победа,
- с 01.05.2000г. по 02.10.2000г. в качестве воспитателя детского сада СПК СА колхоза Победа,
- с 01.05.2001г. по 12.09.2001г. в качестве воспитателя детского сада СПК СА колхоза Победа,
- с 16.10.2006г. по 20.10.2006г., с 08.10.2007г. по 19.10.2007г., с 12.01.2009г. по 01.02.2009г., с 08.06.2009г. по 28.06.2009г., с 11.01.2010г. по 07.02.2010г., с 31.05.2010г. по 27.06.2010г., с 10.01.2011г. по 30.01.2011г., с 30.05.2011г. по 26.06.2011г., с 19.09.2011г. по 16.10.2011г., с 08.10.2012г. по 18.10.2012г., с 25.10.2012г. по 26.10.2012г., с 30.03.2015г. по 11.04.2015г. - курсы повышения квалификации ( учебы)
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 ( триста) рублей, судебные издержки – 3 000 ( три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: Л.А. Леонова
