Дело № 2-592
16 декабря 2016 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.
при секретаре ЗВЯГИНЦЕВОЙ А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 16 декабря 2016 года
гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление ПФ в Шумихинском районе, указывая, что <Дата> обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от <Дата> № *** ему было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ на момент обращения. С данным решение истец не согласен, считает, что незаконно не были засчитаны в стаж периоды его работы в качестве машиниста автогудронатора в ОАО «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2»: с 16.09.1988 г. по 23.10.1988 г., с 05.08.1991 г. по 04.11.1991 г., с 21.05.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.03.1994 г. по 10.04.1994 г., с 10.05.1994 г. по 07.11.1994 г., с 30.05.1995 г. по 02.11.1995 г., с 21.05.1996 г. по 21.10.1996 г., с 24.04.1997 г. по 10.10.1997 г., с 25.05.1998 г. по 30.09.1998 г., с 27.04.1999 г. по 31.10.1999 г., с 25.04.2000 г. по 01.10.2000 г., с 14.05.2001 г. по 22.10.2001 г., с 17.04.2002 г. по 15.10 2002 г., с 26.05.2003 г. по 14.09.2003 г., с 24.05.2004 г. по 30.09.2004 г., с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г., всего 13 лет 4 месяца 15 дней. В указанные периоды он выполнял работу машиниста автогудронатора, т.е. обеспечивал стабильную работу АБЗ при выпуске а/б смеси, бесперебойную закачку битума, гудрона на завод и при розливе на автодороге. Заработная плата ему производилась на 1 разряд выше, чем водителю автогудронатора. Инспектором отдела кадров не были сделаны записи в трудовую книжку по спорным периодам. ФИО1 просит отменить решение от <Дата> № *** ГУ-Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в качестве машиниста автогудронатора: с 16.09.1988 г. по 23.10.1988 г. (1 месяц 8 дней), с 05.08.1991 г. по 04.11.1991 г. (3 месяца), с 21.05.1993 г. по 30.09.1993 г.(4 месяца 10 дней), с 01.03.1994 г. по 10.04.1994 г. (1 месяц 10 дней), с 10.05.1994 г. по 07.11.1994 г. 5 месяцев 28 дней), с 30.05.1995 г. по 02.11.1995 г.(5 месяцев 3 дня), с 21.05.1996 г. по 21.10.1996 г. (5 месяцев 1 день), с 24.04.1997 г. по 10.10.1997 г. (5 месяцев 17 дней), с 25.05.1998 г. по 30.09.1998 г.(4 месяца 6 дней), с 27.04.1999 г. по 31.10.1999 г. (6 месяцев 5 дней), с 24.04.2000 г. по 01.10.2000 г. (5 месяцев 8 дней), с 14.05.2001 г. по 22.10.2001 г.(5 месяцев 9 дней), с 17.04.2002 г. по 15.10 2002 г. (5 месяцев 29 дней), с 26.05.2003 г. по 14.09.2003 г. (3 месяца 19 дней), с 24.05.2004 г. по 30.09.2004 г.(4 месяца 7 дней), с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г. (7 лет 10 месяцев 5 дней), всего 13 лет 4 месяца 15 дней. В ходе судебного разбирательства ФИО1 дополнил исковые требования: просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Шумихинском районе Курганской области, т.е. с <Дата>
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснил, что в спорные периоды, работая водителем автогудронатора, фактически выполнял обязанности машиниста автогудронатора. Обычно машинист автогудронатора работает в паре с водителем, он работал один, управлял автомобилем и обслуживал установку автогудронатора. Эта работа была сезонная, зимой он работал водителем КДМ, убирал снег, посыпал дорогу солью. За работу машиниста автогудронатора ему производились доплаты к заработной плате, выдавали молоко, спецодежду. В период его работы с 2008 г. по 2016 г. в специальный стаж подлежат включению периоды сезона: с мая по сентябрь. При этом право на досрочную страховую пенсию у него возникает с <Дата>
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе ФИО2 в судебном заседании, не признавая исковые требования, пояснил, что по всем представленным в пенсионный фонд документам прослеживается, что истец в спорные периоды работал водителем автогудронатора. Согласно Списку № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты автогудронатора. В данном случае работодатель истца выдал уточняющую справку, из которой следует, что работа, выполняемая истцом, не предусмотрена Списком профессий, дающих право на льготную пенсию, при предоставлении сведений о работе в органы Пенсионного фонда работодатель льготный стаж ФИО1 не ставит. Работодатель производил истцу оплату труда на разряд выше за выполнение работ машиниста автогудронатора. Полный рабочий день работу машиниста автогудронатора ФИО3 не выполнял. Работодатель возражает против включения спорных периодов в специальный стаж истца, считает, что занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня по специальности машинист автогудронатора не подтверждается. Работодатель не предоставил уточняющую справку о характере и условиях труда истца, не предоставил в органы пенсионного фонда сведения о льготном стаже истца, не уплачивал дополнительный тариф по страховым взносам. По пояснениям представителя работодателя в последнее время предприятие не занимается строительством, ремонтом дорог, занимается текущим содержанием дорог. Таким образом, условия и характер труда работодатель не подтверждает, документально полная занятость истца не подтверждается. Пенсионный фонд в данном случае не является надлежащим ответчиком, в действиях Пенсионного фонда нет нарушений. Кроме того, при включении спорных периодов в специальный стаж истца ФИО3, необходимо обязывать Шумихинское ДРСУ № 2 предоставить корректирующие сведения, уплатить тариф по обязательному пенсионному страхованию. При включении спорных периодов в специальный стаж истца с учетом периода с 2008 г. по 2016 г. по фактически отработанному времени (666 дней) стаж составит 7 лет 9 месяцев 13 дней, право на досрочную пенсию возникает в 57 лет.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что в случаях, когда не наблюдается постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2 (не вырабатывается общее количество рабочих дней согласно производственному календарю), и нет сведений о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в специальный стаж учитываются только фактически отработанные дни в календарном исчислении. Больничные листы и отпуска в указанном случае в специальный стаж не учитываются, в том числе и в месяце, следующем за месяцем, в котором не отработаны рабочие дни. Учитывая сезонный характер работ по строительству автомобильных дорог, для включения в специальный стаж периода работы с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г. не имеется правовых оснований. В связи с тем, что в спорный период с даты регистрации в системе ОПС (06.07.1998) по 11.03.2016 г. работодателем представлены сведения индивидуального персонифицированного учета в части страхового стажа, начисленных и уплаченных взносов, однако не указаны особые условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.
Представитель ОАО «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поясняла, что возражает против исковых требований, ФИО1 был оформлен водителем, основная его работа была водителем КДМ, водителем КАМАЗа и по мере необходимости он был водителем автогудронатора. В специальной оценке условий труда, проведенной в организации, указано что истец не имеет права на досрочную пенсию. Согласно путевым листам с 2008 г. ФИО1 отработал на автогудронаторе 666 дней. Большинство контрактов, заключенных ОАО «Шумихинское ДРСУ № 2» с 2011 г., не предусматривает работу автогудронатора. ФИО1 не был занят выполнением обязанностей машиниста автогудронатора в течение 80 % рабочего времени в день.
Представитель ОАО «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работал на автогудронаторе. До объекта строительных работ он управлял автогудронатором как водитель, на объекте строительства работал непосредственно с установкой автогудронатором. В отдельные дни ФИО1 мог заниматься ремонтом автомобилей.
Представитель ОАО «Центр технического контроля и качества дорожных работ», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменно сообщении на запрос суда указал, что ОАО «Центр технического контроля и качества дорожных работ» в 2010 г. совместно с Шумихинским ДРСП-2 была проведена аттестация рабочих мест этого предприятия, в ходе которой не было учтено право на льготное пенсионное обеспечение машиниста автогудронатора, Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, список 2, XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов п. 2290000а-13511. Срок действия документа истек в 2014 г. Льготное пенсионное обеспечение по машинисту автогудронатора было выпущено, сработал человеческий фактор. Карты аттестации были переданы в Шумихинское ДРСП-2, которое обязано было под роспись ознакомить своих работников, в случае несогласия с результатами аттестации карту можно было пересмотреть в 2010 г.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 3 постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труа, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия «асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)».
Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «машинисты автогудронаторов», позиция 2290000а-13511.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
<Дата>ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Шумихинскому району с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2).
Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области № *** от <Дата> (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <Дата>) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 01.10.1983 г. по 24.04.1995 г. в качестве водителя в ДРСУ № 5, с 30.05.1995 г. по 04.05.2005 г. в качестве водителя автогудронатора в ДРСУ № 2, с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г. в качестве водителя автогудронатора в ДРСУ № 2, так как профессия «водитель» и «водитель автогудронатора», указанные в трудовой книжке и уточняющей характер работы и условия труда справке, выданной ОАО Шумихинское ДРСУ № 2, не соответствуют профессии «машинист автогудронатора», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также в сведениях персонифицированного учета не подтверждены особые условия труда. В специальный стаж ФИО1 включен период работы с 26.05.1983 г. по 30.09.1983 г. 4 месяца 5 дней.
Из трудовой книжки следует, что ФИО1 22.07.1981 г. принят водителем бензовоза в Дорожное ремонтно-строительное управление № 5, 26.04.1983 г. переведен машинистом а/гудронатора, 01.10.1983 г. переведен водителем 3 класса, 24.04.1995 г. уволен. 30.05.1995 г. истец принят временно водителем а/гудронатора в Шумихинское ДРСУ -2 (ранее Шумихинское ДРСУ-5), 05.05.2005 г. переведен дорожным рабочим, 01.03.2006 г. переведен слесарем, 31.05.2006 г. переведен дорожным рабочим, 18.10.2006 г. переведен водителем КДМ, 07.05.2008 г. переведен водителем автогудронатора, 11.03.2016 г. уволен по собственному желанию.
В трудовом договоре от 13.02.2012 г. с дополнениями к нему должность ФИО1 указана водитель автогудронатора.
Свидетель М. показал, что работал с 1993 по 2013 год в ОАО «Шумихинское ДРСУ-2» механиком вместе с ФИО1ФИО1 работал водителем автогудронатора марки ДС-142Б на базе автомобиля КАМАЗ 53217. На автомобиле было установлено специальное оборудование, предназначенное для заливки, слива и розлива битума на дороги при производстве дорожных работ. Машинист автогудронатора, это дополнительное лицо, кроме водителя, которое бы занималось обслуживанием этой установки. Но его в организации не было. Поэтому ФИО3 в одном лице являлся и водителем и машинистом автогудронатора, то есть он сам обслуживал битумную установку. В зимнее время года он привлекался на работу на других машинах. ФИО3 имел допуск по работе с опасными грузами, поскольку битум является опасным грузом 9 класса. ФИО1 постоянно ездил в г. Курган на переаттестацию. Водителем автогудронатора ФИО3 в ДРСУ-2 работал один. Большую часть рабочего времени ФИО3 выполнял обязанности машиниста автогудронатора, поскольку занимался розливом битума из котлов на асфальтобетонной завод, на дорогу он выезжал на два часа, остальное время занимался перекачкой битума. За вредность ФИО1 получал молоко.
Свидетель С. показал, что работал с ФИО1 в ОАО «Шумихинское ДРСУ-2». Сам он работал нам предприятии мастером с 1994 г. до 2013 г., ФИО1 работал машинистом автогудронатора, поскольку он занимался обслуживанием битумной установки на КАМАЗе. ФИО1 также был водителем автогудронатора. ФИО1 выделялся специальный защитный костюм, рукавицы как для машиниста. Работа машиниста и водителя автогудронатора- это сезонная работа, зимой ФИО1 машинистом автогудронатора не работал, работал на содержании дороги. Большую часть рабочего времени ФИО1 выполнял работу машиниста автогудронатора, так как закачка, выкачка битума занимала больше рабочего времени, он закачивал несколько емкостей, перевозил их за 100 м и выкачивал. Это происходило на асфальто-бетонном заводе на территории ДРСУ-2.
Свидетель Ю. показал, что работал в ОАО «Шумихинское ДРСУ-2» с 1981 по 2015 г. автокрановщиком, водителем на самосвале. ФИО1 работал на этом же предприятии на КАМАЗе с прицепным автогудронатором. В 90-е годы на предприятии были 2-3 автогудронатора, потом остался один, на котором работал истец. ФИО1 работал одновременно и водителем и машинистом автогудронатора. Как водитель управлял автомобилем, как машинист занимался обслуживанием битумной установки. За вредные условия труда ФИО1 давали молоко, спецодежду, обувь, варежки.
Свидетель Б. показала, что работает бухгалтером в ОАО «Шумихинское ДРСУ-2», на предприятии имеется личное дело ФИО1 с 1995 г., ФИО1 по всем документам числится как водитель автогудронатора. В трудовом договоре должность ФИО1 указана «водитель автогудронатора», заработную плату он получал как водитель автогудронатора, поэтому при сдаче сведений в Пенсионный фонд льгота ФИО1 не ставилась. В 2010 г. на предприятии была проведена аттестация рабочих мест, должность ФИО1 была аттестована как машинист автогудронатора, но в материалах аттестации класс условий труда указан 2-ой, не являющийся льготной специальностью. Должностные инструкции водителя и машиниста автогудронатора на предприятии не сохранились.
Свидетель Т. показал, что с 2005 г. по 2016 г. работал вместе с ФИО1 в ДРСУ № 2. ФИО1 работал летом на автогудронаторе, зимой на КДМ (комбинированная дорожная машина). На автогудронаторе ФИО1 работал с конца апреля-мая до октября ежегодно. Некоторые дни он мог заниматься ремонтом гудронатора. На автогудронаторе ФИО1 грел битум на битумохранилище, заливал его в бочку, разливал на асфальт. У ФИО1 была вредная специальность по условиям труда, занятость по специальности была полный рабочий день.
Свидетель И. показал, что ему известно, что ФИО1 работал в Шумихинском ДРСУ № 2 на гудронаторе, перекачивал, разогревал, перевозил битум. В 2013 г. с июля по декабрь ФИО1 приезжал на строительный объект в с. Целинное в дни, когда укладывали асфальт на дорогу.
Согласно Уставу ОАО «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2» осуществляет строительство и эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования (п. 3.4)
В штатных расписаниях предприятия на 2013-2016 гг. предусмотрена одна штатная единица «водителя гудронатора», штатная единица машиниста автогудронатора не предусмотрена.
В справке ОАО «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2» уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от 07.04.2016 г. № 73, указано, что согласно приказам ОАО «Шумихинское ДРСУ-2» ФИО1 был переведен на период строительных сезонов водителем автогудронатора: с 16.09.1988 г. по 23.10.1988 г., с 05.08.1991 г. по 4.11.1991 г., с 21.05.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.03.1994 г. по 10.04.1994 г., с 10.05.1994 г. по 7.11.1994 г., с 30.05.1995г. по 2.11.1995 г., с 21.05.1996 г. по 21.10.1996 г., с 24.04.1997 г. по 10.10.1997 г., с 25.05.1998 г. по 30.09.1998 г., с 27.04.1999 г. по 31.10.1999 г., с 25.04.2000 г. по 1.10.2000 г., с 14.05.2001 г. по 22.10.2001 г., с 17.04.2002 г. по 15.10.2002 г., с 26.05.2003 г. по 14.09.2003 г., с 24.05.2004 г. по 30.09.2004 г., с 07.05.2008 г. по 20.10.2008 г., с 04.05.09 г. по 30.10.2009 г., с 15.06.2011 г. по 20.10.2011 г., с 10.05.2012 г. по 21.10.2012 г. В данные периоды ФИО1 водителю автогудронатора для стабильной работы при выпуске А\Б смеси, бесперебойной закачке битума, гудрона на завод и при розливе на а/дороге производилась оплата на 1 разряда выше присвоенного за фактически отработанное время на закачке и розливе на период строительного сезона. ФИО1 в данные периоды на указанных работах был занят полный рабочий день, режим неполной рабочей недели указан в период с 01.12.2015 г. по 31.03.2016 г., совмещения работ нет.
Как следует из материалов дела в 2010 г. в организации ОАО «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в том числе было аттестовано рабочее место машиниста автогудронатора, условия труда по результатам аттестации признаны вредными по фактору напряженности трудового процесса. По результатам аттестации не подтверждено право работника на льготное пенсионное обеспечение. В материалах аттестации рабочего места каких-либо сведений о том, что машинист автогудронатора выполняет помимо основной работы иные работы (не предусмотренные Списками) нет. Занятость работника в качестве машиниста автогудронатора составляет 100 %.
Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения *** № *** условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы «машинистом автогудронатора» в Шумихинским дорожном ремонтно-строительном управлении № 5 (Шумихинским ДРСУ-2, Шумихинское ДУ-2 Курганавтодора, ОГУП «Шумихинское ДРСП-2», ОАО «Шумихинское ДРСУ-2») соответствуют профессиям: -«асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)», предусмотренной разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труа, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173; -«машинисты автогудронаторов», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 2290000а-13511. Периоды работы ФИО1 «машинистом автогудронатора» могут быть определены по первичным документам по учету кадров и приказам по основной деятельности с учетом продолжительности строительного сезона. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по профессии «машинист автогудронатора» могут быть включены только периоды строительных сезонов. За отдельные периоды, когда сведения о начале и окончании строительного сезона не представлены, могут быть использования положения СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика», утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 21.07.1982 г. № 188, СНиП 23-01-99 «Строительная климатология и геофизика», утвержденных постановлением Госстроя России от 11.06.99 г. № 45, согласно которым «теплый» период, пригодный для укладки дорожной одежды в Курганской области, составляет с мая по сентябрь. По материалам дела ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в периоды строительного сезона в период работы «машинистом автогудронатора» не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. Положения разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, распространяются на Список № 2 1991 г., для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не предусмотрено.
Таким образом, условия труда и характер работы ФИО1 в ОАО «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2» (Шумихинское ДРСУ-5, Шумихинское ДУ-2 Курганавтодора, ОГУП «Шумихинское ДРСП-2») в качестве водителя, водителя автогудронатора соответствуют профессиям: -«асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)», «машинисты автогудронаторов», предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Ссылку представителя ОАО «Шумихинское ДРСУ № 2» на аттестацию рабочих мест, по результатам которой не предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машиниста автогудронатора, суд находит необоснованной, поскольку как установлено судом, право на льготное пенсионное обеспечение было выпущено по ошибке лиц, проводивших аттестацию, работник с результатами аттестации под роспись не был ознакомлен, работодателем не представлено доказательств отсутствия у ФИО1 права на льготное пенсионное обеспечение.
Невыполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по предоставлению сведений, подтверждающих особые условия труда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов в специальный стаж для назначения пенсии.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 4, п. 5)
Согласно п. 6 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19- 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с 16.09.1988 г. по 23.10.1988 г. (1 месяц 8 дней), с 05.08.1991 г. по 04.11.1991 г. (3 месяца), с 21.05.1993 г. по 30.09.1993 г.(4 месяца 10 дней), с 01.03.1994 г. по 10.04.1994 г. (1 месяц 10 дней), с 10.05.1994 г. по 07.11.1994 г. (5 месяцев 28 дней), с 30.05.1995 г. по 02.11.1995 г.(5 месяцев 3 дня), с 21.05.1996 г. по 21.10.1996 г. (5 месяцев 1 день), с 24.04.1997 г. по 10.10.1997 г. (5 месяцев 17 дней), с 25.05.1998 г. по 30.09.1998 г.(4 месяца 6 дней), с 27.04.1999 г. по 31.10.1999 г. (6 месяцев 5 дней), с 24.04.2000 г. по 01.10.2000 г. (5 месяцев 8 дней), с 14.05.2001 г. по 22.10.2001 г.(5 месяцев 9 дней), с 17.04.2002 г. по 15.10 2002 г. (5 месяцев 29 дней), с 26.05.2003 г. по 14.09.2003 г. (3 месяца 19 дней), с 24.05.2004 г. по 30.09.2004 г.(4 месяца 7 дней).
В период работы истца с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г. в специальный стаж подлежат зачету периоды по фактически отработанному ФИО1 времени в качестве машиниста автогрудронатора. Согласно представленным ОАО «Шумихинское ДРСУ № 2» путевым листам ФИО3 непосредственно на автогудронаторе было отработано в 2008 г. 123 дня, в 2009 г.- 55 дней, в 2010 г. -62 дня, в 2011 г. -55 дней, в 2012 г. -85 дней, в 2013 г.- 127 дней, в 2014 г. – 74 дня, в 2015 г. – 96 дней, в 2016 г. -2 дня, всего 679 дней или 1 год 10 месяцев 18 дней.
С учетом зачета оспариваемых периодов работы специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 7 лет 9 месяцев 26 дней. Право на пенсию у истца возникает с момента достижения возраста 57 лет, т. е. с <Дата>.
Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части отмены решения пенсионного органа от <Дата> об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.10.1983 г. по 24.04.1995 г. в качестве водителя в ДРСУ № 5, с 30.05.1995 г. по 04.05.2005 г. в качестве водителя автогрудронатора в ДРСУ № 2, с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г. в качестве водителя автогудронатора в ДРСУ № 2 Исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы подлежат удовлетворению частично, при этом пенсия должна быть назначена ФИО1 не с даты обращения <Дата> как просит истец, а с момента возникновения права на нее.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области удовлетворить частично.
Отменить решение ГУ-Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области № *** от <Дата> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> № ***) в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 01.10.1983 г. по 24.04.1995 г. в качестве водителя в ДРСУ № 5, с 30.05.1995 г. по 04.05.2005 г. в качестве водителя автогрудронатора в ДРСУ № 2, с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г. в качестве водителя автогудронатора в ДРСУ № 2.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в качестве машиниста автогудронатора в открытом акционерном обществе «Шумихинское дорожное ремонтно-строительное управление № 2»: с 16.09.1988 г. по 23.10.1988 г. (1 месяц 8 дней), с 05.08.1991 г. по 04.11.1991 г. (3 месяца), с 21.05.1993 г. по 30.09.1993 г.(4 месяца 10 дней), с 01.03.1994 г. по 10.04.1994 г. (1 месяц 10 дней), с 10.05.1994 г. по 07.11.1994 г. (5 месяцев 28 дней), с 30.05.1995 г. по 02.11.1995 г.(5 месяцев 3 дня), с 21.05.1996 г. по 21.10.1996 г. (5 месяцев 1 день), с 24.04.1997 г. по 10.10.1997 г. (5 месяцев 17 дней), с 25.05.1998 г. по 30.09.1998 г.(4 месяца 6 дней), с 27.04.1999 г. по 31.10.1999 г. (6 месяцев 5 дней), с 24.04.2000 г. по 01.10.2000 г. (5 месяцев 8 дней), с 14.05.2001 г. по 22.10.2001 г.(5 месяцев 9 дней), с 17.04.2002 г. по 15.10 2002 г. (5 месяцев 29 дней), с 26.05.2003 г. по 14.09.2003 г. (3 месяца 19 дней), с 24.05.2004 г. по 30.09.2004 г.(4 месяца 7 дней), с 07.05.2008 г. по 11.03.2016 г. (1 год 10 месяцев 18 дней).
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с <Дата>
Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 21 декабря 2016 г. в 16 час. 00 мин.
Судья: О. Л. Михалева
