Шимановский районный суд Амурской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Шимановский районный суд Амурской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Шимановск 28 января 2008 года
Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивоплёсова П.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Шимановске) о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Сивоплесов П.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шимановске о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Сивоплесов П.П. на своих требованиях настаивал и пояснил суду, что Дата обезличена г. он обратился в ГУ УПФ в г. Шимановске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него специального трудового стажа, дающего ему право на пенсию, как лицу, непосредственно обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ в г. Шимановске от Дата обезличена г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что нет необходимого специального трудового стажа. При этом комиссией к зачету не был принят период его работы с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста. Он не согласен с решение комиссии, и считает, что периоды его работы с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с. 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская, исключены из его льготного стажа для установления ему досрочной трудовой пенсии неправомерно, поскольку работая в должности осмотрщика-ремонтника в Шимановском пассажирском депо ст. Шимановская он осуществлял функции по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте с интенсивным движением поездов. При таких обстоятельствах у него есть право на включение периодов его работы в должности осмотрщика-ремонтника на контрольном посту, так как функциональные обязанности с переименованием пункта технического осмотра не изменились, он так же в течение рабочего дня производил технический осмотр с пролазкой и ремонт вагонов, опробование тормозов, ремонтировал колёсные пары и т.д.. Учитывая изложенное, просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, засчитать в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста.
Представитель истца Сивоплесова П.П. - ФИО1 поддержала исковые требования своего доверителя и суду пояснила, что согласно протокола заседания комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ в г. Шимановске от Дата обезличена г. Сивоплесову П.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что у него в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2005 г. (ст. 27 п. 1 п.п. 5) нет необходимого специального трудового стажа. При этом к зачету было принято 09 лет 01 месяц 06 дней его специального стажа. В трудовой стаж, дающий ему право на досрочную пенсию Комиссией не были включены следующие периоды работы Сивоплёсова П.П.: с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская, поскольку наименование «контрольный пост» не предусмотрено списком утверждённым постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 г.. Она и её доверитель считают данное решение не обоснованным, так как в периоды с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. Сивоплесов П.П. продолжал работу в должности осмотрщика-ремонтника в Шимановском пассажирском депо ст. Шимановская. Сторона ответчика апеллирует тем, что пункты технического обслуживания Дата обезличена г. были переименованы в контрольный пост, в связи с изменениями в технологическом процессе. Однако в судебном заседании стороной ответчика не доказан факт изменения технологического процесса КП. Сивоплёсов П.П. как выполнял, так и продолжает выполнять обязанности осмотрщика-ремонтника, предусмотренные Единым тарифно-квалификационным справочником. Кроме того, в судебном заседании установлено, что при переименовании за контрольным пунктом ПТО сохранилась функция непосредственно осуществлять организацию перевозок и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном транспорте с интенсивным движением поездов. Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Неблагоприятные воздействия, связанные с работой, выполняемой Сивоплёсовым П.П., в частности подтверждаются требованием к указанной должности о прохождении ежегодного обязательного медицинского осмотра, в связи с тем, что осмотрщик-ремонтник вагонов при обеспечении движения поездов подвергается вредному воздействию опасных и вредных производственных факторов, такие как общее охлаждение, вынужденные наклоны, шум 90 децибел. Просит решение ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе Сивоплесову П.П. в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным, признать за Сивоплесовым П.П. право на досрочную трудовую пенсию и обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области включить Сивоплесову П.П. в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области назначить Сивоплесову П.П. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области - ФИО7 действующий по доверенности, с исковыми требованиями Сивоплесова П.П. не согласен и суду пояснил, что периоды работы Сивоплесова П.П. с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская не включен в специальный стаж, так как в Списке профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 наименование «контрольный пост» не предусмотрено. А в связи с реорганизацией, проводимой на железнодорожном транспорте, и изменением условий труда с 01.08.2000 г. были образованы «Контрольные посты», так как такого наименования нет в вышеуказанном Списке, то периоды работы осмотрщиков вагонов, осмотрщиков-ремонтников вагонов, занятых на этих пунктах не учитываются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, в силу ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предприятиями были сданы индивидуальные сведения на Сивоплесова П.П. за период его работы с 01.08.2000 г. по 31.12.2006 г., согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что организация не ставит особые условия труда, что также говорит, что указанный период работы Сивоплесова П.П. не относится к особым условиям труда, и не может быть засчитан в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. На основании вышеизложенного, считает, что периоды работы с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста не может быть включен в стаж работы Сивоплесову П.П., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Сивоплёсова П.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12. 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При назначении указанного вида пенсии применяется утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 Список профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно указанного Списка право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда имеют осмотрщики-ремонтники вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
В судебном заседании установлено, что Сивоплесов П.П. согласно записям в трудовой книжке с 16.09.1999 года и по настоящее время работает в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5-го разряда на контрольном посту ст. Шимановская эксплуатационного вагонного депо ст.Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД».
Согласно расчёта страхового стажа Сивоплёсова П.П., сделанного ГУ УП ФРФ в г. Шимановске Амурской области, страховой стаж последнего составил 38 лет, 05 месяцев, 04 дня, льготный стаж- 09 лет, 01 месяц, 06 дней.
Согласно Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УП ФРФ в г. Шимановске Амурской области от Дата обезличена года Номер обезличен Сивоплёсову П.П. не засчитан в льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии период с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 года и с 05.02.2003 г. по 31.12.2006 года, так как наименование «Контрольные пункты» отсутствует в Списке профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272.
Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
В судебном заседании установлено, что при переименовании Пункта технического осмотра Шимановского пассажирского вагонного депо в Контрольный пост Шимановского пассажирского вагонного депо ст.Шимановская место и характер работы заявителя Сивоплёсова П.П. не изменились.
Свидетель ФИО6 суду показал, что с Сивоплёсовым П.П. он вместе работал в Пункте технического обслуживания, а затем на Контрольном пункте вагонного депо ст.Шимановская. В должности осмотрщика-ремонтника он работал с сентября 1999 года, сначала по четвёртому разряду, позже получил пятый разряд, до этого с 1974 года он работал в должности осмотрщика вагонов. С октября 2007 года он ушёл на досрочную пенсию, так как имел необходимый льготный стаж. О том, что Пункт технического обслуживания переименован в Контрольный пункт им никто не сообщал, об этом лично он узнал случайно, когда меняли табличку на производственном здании. С изменениями, внесёнными в технологический процесс 1999 года, их работодатель не знакомил, осмотрщики продолжали работать по тому же технологическому процессу. С какими-либо дополнениями в технологическом процессе в дальнейшем их также не знакомили. Доплату за сложную работу производили, начисления за сложность работы входили в заработную плату. Условия работы остались прежние, их функции наоборот увеличились, так как стало происходить сокращение штата работников. Раньше он работал осмотрщиком, была отдельно предусмотрена должность слесаря, потом всё изменилось. С 1999 года он стал выполнять работу слесаря, смазчика, автоматчика, ремонтника, при этом стал осмотрщиком-ремонтником. Пролазку тоже возложили на них. Если раньше он осматривал 40-50 вагонов, то последнее время он осматривал 100 вагонов один. Это являлось нарушением условий труда, так как он не имел права один осматривать состав, кроме того, это было физически сложно делать, но администрация им пояснила, что если им трудно, они могут увольняться. Сивоплёсов П.П. работал в другой смене. Работали по 12 часов день и ночь, двое суток дома. Так как на станции Белогорск тоже была нехватка работников, они ездили в г. Белогорск в командировки. Занимались там осмотром поездов, работали по 2-3 группы таким образом: два человека осматривают поезд с «головы», два человека - с «хвоста». Кроме количества людей в смене его работа в командировках ничем не отличалась от работы на ст.Шимановская. На ст. Белогорск он также занимался осмотром и ремонтом поездов.
Свидетель ФИО5 суду показал, что он работает в должности осмотрщика-ремонтника с апреля 1993 года. Когда он вышел в 1993 году на работу, ему объяснили, что его работа предусмотрена Списком, учитывается льготный стаж, и он имеете право пойти на пенсию в 55 лет. Долгое время на административном здании висела вывеска «ПКТО - пункт контрольного технического обслуживания», после этого, когда произошли изменения, они даже не знали, что теперь «КП - контрольный пункт», об этом узнали только из новой вывески на административном здании. Никто не задумывался о том, идёт ли льготный стаж, им про это ничего не говорили. В настоящее время у него пятый разряд, прежде был четвёртый. О том, что технологический процесс был изменён, до них не доводили. Они как до 1999 года работали по установленному техпроцессу, так и продолжали по нему работать практически до 2007 года. Последний технологический процесс до них довели 1 год назад. Условия работы после 1999 года по нагрузке, по степени сложности изменились в худшую сторону, так как работников стало меньше, многих сократили. Станция Шимановская является пунктом оборота, пунктом формирования, пунктом производства ТО-3 вагонов парка МПС и пунктом смены колёсных пар, они осматривают вагоны, сами отцепляют неисправные вагоны, меняют колёсные пары по мере необходимости. Эти функции он выполняли и до 1999 года, только тогда были и слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщики вагонов, и осмотрщики-ремонтники. Но потом их постепенно упраздняли и все эти функции стали выполнять они, то есть эти обязанности возложили на осмотрщиков-ремонтников. Они осматривают все вагоны, которые прибывают на станцию Шимановская, и те которые отправляются со станции. Они отвечают за территорию со станции «Ту» до станции «Ледяная», если на этом промежутке что-то случается, они выезжают и устраняют неисправности. Бывают ситуации, когда на ст. Белогорск не могут принять поезда, и поэтому эти поезда отправляют на станцию Шимановская, они осматривают и эти поезда. Каждый год работники КП выезжают в командировки на ст.Белогорск, где выполняют ту же работу. Единственное различие в том, что на ст. Белогорск работа распределена по другому, за одним работником закреплена функция встречать поезда, за другим- осмотр вагонов, за третьим- подготовка документации. Они же на ст.Шимановская всё это выполняют в единственном числе, чем нарушают условия труда и технику безопасности, но администрация на их реплики никак не реагирует.
Согласно изученного в судебном заседании приложения Номер обезличен к приказу Номер обезличенк от Дата обезличена г. «О реструктуризации работы пунктов технического обслуживания пассажирских поездов» штат пункта технического обслуживания грузовых вагонов вагонного депо Шимановская передаётся вагонному депо Белогорск.
Согласно изученной в судебном заседании копии приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. «О приеме штата контрольного поста Ледяная; ППВ и КПТО Шимановская» следует, что вагонному депо Белогорск был передан штат работников пункта технического осмотра.
Согласно изученного в судебном заседании приложения Номер обезличен к приказу Номер обезличенН «Об установлении ответственности пунктов технического обслуживания за безопасное движение поездов в пределах гарантийных участков по Забайкальской железной дороге" от Дата обезличена года станция Шимановская входит в систему пунктов технического обслуживания вагонов Забайкальской железной дороге, в том числе к пунктам оборота, пунктам производства ТО-3 вагонов парка МПС, пунктам смены колёсных пар в транзитных поездах.
Согласно изученной в судебном заседании справки, выданной начальником отдела перевозок Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «Российский железные дороги», станция Шимановская с Дата обезличена имеет второй класс станций.
Согласно изученного в судебном заседании «Технологического процесса работы пункта технического обслуживания вагонов Шимановского пассажирского вагонного депо» от Дата обезличена года (с изменениями от Дата обезличена года), утверждённого Начальником Свободненнского отделения дороги, в связи с вводом в действие приказа Номер обезличенН от Дата обезличена года, внесены изменения в пункт Номер обезличен Технологического процесса - Границы гарантийных участков, время осмотра и ремонта вагонов, а также в пункт Номер обезличен.6 - Штат работников ПТО, в приложение Номер обезличен - Расчёт численности рабочих контрольного поста ст.Шимановская.
Из указанного «Технического процесса» видно, что организация работы по техническому обслуживанию поездов, прибывающих на станцию, технология технического обслуживания транзитных поездов и поездов, прибывающих в расформирование, поездов своего формирования, пассажирских поездов, длинносоставных тяжеловесных поездов, и иная технология работы осмотрщика-ремонтника вагонов, в связи с переименованием ПКТО в КП не изменилась, осталась прежней и соответствуют требованиям, предъявляемым к указанной профессии «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих».
Кроме того, согласно изученной в судебном заседании экспертизы условий труда Номер обезличен от Дата обезличена г. проведенной государственной экспертизой условий труда управления труда и занятости населения Амурской области, контрольный пост ст. Шимановская предназначен для выявления на ходу поезда технических неисправностей и устранения их, осмотра и технического обслуживания с пролазкой грузовых и пассажирских поездов, полного опробирования тормозов. Условия труда Сивоплёсовыа Петра Петровича с 01.08.200 г. по настоящее время осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» соответствуют условиям труда осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Из карт аттестации Номер обезличен и Номер обезличен рабочих мест КП ст.Шимановская по условиям труда осмотрщика ремонтника вагонов на грузовых и пассажирских поездах от Дата обезличена года видно, что по степени вредности и опасности установлен 3.2 (вредный) класс условий труда, степень вредности и опасности, а также предусмотрено (по строке 110) льготное пенсионное обеспечение. Из протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса следует, что осмотрщик-ремонтник вагонов выполняет работы по техническому обслуживанию с пролазкой для выявления и устранения неисправностей на пассажирских, грузовых поездах, опробирование автотормозов и общая оценка напряженности труда соответствует 3.2 (вредному) классу условий труда.
Согласно руководства Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 г.), вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности: 2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).
Согласно «Перечня нормативных правовых и иных актов Российской федерации в области охраны труда для аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовки к сертификации работ по охране труда в филиалах и структурных подразделениях ОАО РЖД» от 17.12.2004 года в главе №.2.- Департамент вагонного хозяйства значится- Инструкция по охране труда для осмотрщика вагонов, осмотрщика-ремонтника вагонов и слесаря по ремонту подвижного состава в вагонном хозяйстве ОАО «РЖД».
Согласно изученных в судебном заседании приказов Номер обезличенК от Дата обезличена года и Номер обезличенК от Дата обезличена года по вагонному депо ст. Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» Сивоплёсов П.П.- осмотрщик-ремонтник вагонов 5-го разряда пункта технического осмотра ст.Шимановская в связи с производственной необходимостью переводится в пункт технического осмотра ст.Белогорск-1 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5-го разряда сроком с 03.02.2003 года по 04.03.2003 года и с 18.06.2004 года по 18.07.2004 года соответственно.
Из указанных документов видно, что работодатель не разделяет должности осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на Пункте технического обслуживания вагонов и осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на Контрольном пункте. Условия труда по показателям напряженности трудового процесса в данных должностях одинаковы и регулируются одними и теми же нормативными актами.
Таким образом, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что в связи изменениями наименований пунктов технического обслуживания ПТО на контрольные пункты КП, произошли изменения условий труда, и считает, что, несмотря на переименование пункта контрольно-технического осмотра в контрольный пункт, технологический процесс работы КП не изменился, и вредные условия труда у Сивоплесова П.П. остались прежними.
Принимая во внимание, что право на досрочную трудовую пенсию даёт не только наименование учреждения, отрасли, в которой выполняется работа, но и выполнение установленной Списками работы по определенной должности, профессии, при определенных условиях труда, и, следовательно, решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, суд считает, что в данном случае следует учитывать, работал ли истец по профессии, указанной в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на ocнове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также и обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств…
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что стороной истца в судебном заседании доказан факт того, что характер работы Сивоплёсова П.А. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» соответствовал характеру работ осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов.
Сторона ответчика, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, не представила суду каких-либо бесспорных доказательств того, что Сивоплесов П.П. в период с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03.2003 г. по 31.12.2006 г. не выполнял работы по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте, дающие ему право для получения досрочной трудовой пенсии.
Доводы стороны ответчика о том, что согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица организация не ставит особые условия труда, что говорит о том, что указанный период работы Сивоплесова П.П. не относится к особым условиям труда, и не может быть засчитан в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по мнению суда не могут являться основаниями для ограничения законного права истца на назначение досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, из изученных в судебном заседании приказов Номер обезличенК от Дата обезличена года и Номер обезличенК от Дата обезличена года по вагонному депо ст. Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» следует, что Сивоплёсов П.П. в связи с производственной необходимостью переводится в пункт технического осмотра ст.Белогорск с 03.02.2003 года по 04.03.2003 года и с 18.06.2004 года по 18.07.2004 года соответственно. Заявитель Сивоплёсов П.П., а также свидетели ФИО6 и ФИО5 суду пояснили, что неоднократно в связи с производственной необходимостью переводились в ПТО ст.Белогорск-1, где выполняли ту же работу, что и на КП ст.Шимановская. Однако, согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица видно, что код особых условий труда проставлен лишь в период с 03.02.2003 года по 04.03.2003 года. Таким образом, факт не подачи организацией сведений индивидуального (персонифицированного) учёта об особых условиях труда, не может являться обстоятельством, на основании которого можно сделать вывод о характере выполняемой истцом работы в спорный период.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что Списком профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 наименование «контрольный пост» не предусмотрено, однако условия работы Сивоплесова П.П. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская (станции 2-го класса) эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» с 01.08.2000 г. по 02.02.2003 г. и с 05.03. 2003 г. по 31.12.2006 г. соответствовали условиям работы осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, непосредственно обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Сивоплесов П.П. на день обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске имел необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии стаж работы - 15 лет 05 месяцев 00 дней и, следовательно, указанная пенсия должна быть ему назначена с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске, то есть с Дата обезличена г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Требования Сивоплёсова П.П.удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Сивоплёсову Петру Петровичу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области включить Сивоплёсову Петру Петровичу в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его работы с 01.08.2000 года по 02.02.2003 года и с 05.02.2003 года по 31.12.2006 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст. Шимановская эксплуатационного вагонного депо ст.Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД».
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области назначить Сивоплёсову Петру Петровичу досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, т.е. со дня подачи им заявления.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено судом 01.02.2008 года.
Дело Номер обезличен - 490/08 Судья: Воробьёв А.А.
Докладчик: ФИО2
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 марта 2008 года г. Благовещенск
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Будковой Т.Н.,
судей коллегии:Гончарук И.А., Маньковой В.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионным фондом РФ в г.Шимановске на решение Шимановского районного суда от 28 января 2008 года.
Заслушав дело по докладу судьи Будковой Т.Н., пояснения представителя истца Сивоплесова П.П. - ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата обезличена г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сивоплёсов П.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Шимановске) о назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование которого указал, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФ в г. Шимановске от Дата обезличена г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что у него отсутствует необходимый специального трудовой стажа, дающий ему право на пенсию, как лицу, непосредственно обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте. При этом комиссией к зачету не были приняты периоды его работы с 01 августа 2000 г. по 02 февраля 2003 г. и с 05 марта 2003 г. по 31 декабря 2006 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста, поскольку наименование «контрольный пост» не предусмотрено Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 г. С указанным решением он не согласен, считает неправомерным исключение спорных периодов его работы из льготного стажа для установления ему досрочной трудовой пенсии, поскольку, работая в должности осмотрщика-ремонтника в Шимановском пассажирском депо ст.Шимановская он осуществлял функции по обеспечению безопасности движения па железнодорожном транспорте с интенсивным движением поездов. Его функциональные обязанности с переименованием пункта технического осмотра не изменились. Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Шимановске об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, засчитать в стаж работы, дающий ему право и; назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 01.08.2000 года по 02.02.2003 года и с 05.03.2003 года по 31.12.2006 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст.Шимановская эксплуатационного вагонного депо станции Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, то есть со дня подачи им заявления.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Шимановске с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что спорные периоды работы Сивоплёсова И.П. должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст.Шимановская не включен и специальный стаж, так как Списком профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272 наименование «контрольный пост» не предусмотрено. Кроме того, особые условия труда истца не указываются, в Выписках из лицевого счета застрахованного лица Сивоплёсова П.П. видно, что организация не ставит особые условия труда.
Судом постановлено решение об удовлетворении требований Сивоплёсова П.П.
В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Шимановске указывается на несогласие с решением суда, ставится вопрос об его отмене. Приводится доводы о неправильном установлении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверной оценке доказательств по делу, что привело принятию необоснованного решения о включении периодов работы истца 01.08.2000 года по 02.02.2003 года и с 05.02.2003 года по 31.12.2006 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста ст.Шимановская в специальный трудовой стаж. Суд неправомерно установил тождество должности истца с должностью осмотрщика - ремонтника пункта технического обслуживания вагонов, поскольку это относится к компетенции Министерства труда и социального развития РФ.
В письменных возражениях на кассационную жалобу ответчик представитель истца Сивоплёсова П.П. указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов, просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании коллегии представитель истца поддержала доводы возражений на кассационную жалобу, просила оставить её без удовлетворения.
Проверив законность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
Коллегия полагает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, решение суда отвечает требованиям ст. 195 и 198 ГПК РФ.
Изучение материалов дела показало, что судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на исследованных материалах дела, соответствуют собранным по делу доказательствам, мотивированы и отвечают действующему законодательству. Судом всесторонне и полно исследованы представленные сторонами доказательства по делу, им дана надлежащая оценка в их совокупности, нашедшая свое отражение в постановленном судом решении.
Как следует из материалов дела, Сивоплёсову П. П. было откачано в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по причине недостаточности специального трудового стажа, в который территориальным пенсионным фондом не были включены периоды его работы с 01 августа 2000 года по 02 февраля 2003 года и с 05 марта 2003 года по 31 декабря 2006 года в должности осмотрщика-ремонтника нагонов контрольного поста, в связи с тем, что наименование «контрольный пост» не предусмотрено Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ №272 от 24. 04. 1992 года.
В силу положения подп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального чакона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
При назначении указанного вида пенсии применяется утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272 Список профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Данным Списком право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда имеют осмотрщики ремонтники вагонов, занятого па пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Согласно записям в трудовой книжке Сивоплёсова П.П. с 16.09.1999 года и по настоящее время он работает в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5-го разряда на контрольном посту ст.Шимановская экспуатационного вагонного депо ст.Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД».
Разрешая спор по существу, суд пришёл к выводу о том. что в связи с изменениями наименований пункта контрольно технического осмотра Шимановского пассажирского вагонного депо в контрольный поет Шимановского пассажирского нагонного депо ст.Шимановская технологический процесс работы не изменился, условия труда осмотрщика ремонтника вагонов по степени вредности и опасности не изменились и остались прежними. Судом проведено тождество между условиями работы истца в должности осмотрщик-ремонтник вагонов контрольного поста и условиями работы осуществляемой в должности осмотрщика - ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 года. В связи с установленными обстоятельствами, суд правомерно признал спорные периоды работы подлежащими включению в специальный стаж.
Указанные выводы подтверждаются представленными сторонами их совокупности. В частности, согласно заключению экспертизы труда Номер обезличен.04/1621 от Дата обезличена года, проведённой Управлением труда и занятости населения ... (т.л.д. 54-58), условия труда Сивоплесова П.П. с 01.08.2000 года по настоящее время осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного моста ст.Шимановская эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» соответствуют условиям труда осмотрщика - ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческою) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы не заслуживающими внимания, а решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Шимановского районного суда от 28 января 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
